如果能像抓酒駕一樣抓食品安全

此前，筆者曾在廣州街頭見到一輛白色的高爾夫GTI轎車，其后背大眾車標(biāo)之下，一行俏皮的話格外醒目：“阿媽話：飲酒唔揸車，揸車唔飲酒!”(粵語，意思為：媽媽說：開車不喝酒，喝酒不開車。)

筆者看過很多年輕的車主在自己的愛車上張貼類似的“個(gè)性宣言”，諸如“看，灰機(jī)灰來灰去”之類無關(guān)痛癢、笑笑過眼即忘的“語錄”。但筆者第一次看到拒絕酒駕的“個(gè)性宣言”，冰冷的“嚴(yán)令禁止”之上，親情的溫暖油然而生。更讓筆者感動(dòng)的是，隨著禁止酒駕、醉駕的法律法規(guī)逐漸深入人心，法律的震懾力和廣大車主的自我警覺，值得贊賞。

“(酒駕入刑)一年多來，公檢法機(jī)關(guān)建立了醉駕案件的快偵、快訴、快審機(jī)制，酒駕行為得到明顯遏制，駕駛員自覺守法意識(shí)明顯增強(qiáng)，交警執(zhí)法形象明顯提升。”在中國法學(xué)會(huì)、公安部日前舉行的“兩法修正案”實(shí)施一周年研討會(huì)上，公安部副部長黃明作上述表示。

2010年8月23日，全國人大常委會(huì)審議刑法修正案(八)草案，其中包括“將醉酒駕車、飆車等危險(xiǎn)駕駛定為犯罪”。2011年5月1日起，《中華人民共和國刑法修正案(八)》正式實(shí)施，醉酒駕駛作為危險(xiǎn)駕駛罪被追究駕駛?cè)诵淌仑?zé)任。

“醉駕入刑”正式生效，醉駕者一旦被查實(shí)，將面臨最高半年拘役的處罰。2011年5月9日晚，知名音樂人高曉松因酒駕造成四車追尾，成為國內(nèi)醉駕獲刑的第一人。

來自公安部的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年4月30日，全國公安機(jī)關(guān)查處酒后駕駛數(shù)量同比下降41.4%，醉酒駕駛同比下降44.5%。彼時(shí)，正值醉駕入刑實(shí)施一周年。

數(shù)據(jù)還顯示，2011年，全國因酒駕導(dǎo)致的交通事故共3555起，死亡1220人，分別同比下降18.8%和37.7%。

盡管酒駕入刑沒能徹底根除因酒駕、醉駕帶來的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡事件，但新發(fā)施行一年內(nèi)，酒駕及醉駕事故分別下降41.4%和44.5%，效果顯而易見。國內(nèi)食品安全事故頻發(fā)，各式各樣的“毒食品”甚囂塵上，已經(jīng)成了民眾心頭難以撫平的痛。

近年來，國內(nèi)食品安全問題持續(xù)發(fā)酵，著實(shí)傷透了國人的心：三聚氰胺奶粉、瘦肉精、染色饅頭、墨汁粉條、毒豆芽、毒生姜、蘸花黃瓜、毒燕窩、毒油條、地溝油、毒膠囊、皮鞋果凍、明膠老酸奶……等食品“毒藥”輪番來襲，試想：如果能以嚴(yán)打酒駕醉駕的態(tài)勢(shì)去圍剿“問題食品”，嚴(yán)打制販“毒食品”等違法行為，那中國的食品安全問題能否徹底改觀呢?

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院食品行業(yè)研究員馬向遠(yuǎn)指出，民以食為天，食以安為先，食品安全問題事關(guān)國計(jì)民生，如果全國各職能部門及全社會(huì)能像打擊酒駕、醉駕一樣，嚴(yán)厲打擊制售問題食品、毒食品，對(duì)這類企業(yè)和責(zé)任人常年保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，做到食品安全年年抓、月月抓、天天抓，讓違法犯罪分子成過街老鼠，對(duì)人聞風(fēng)喪膽，食品安全將不再是問題。

日前，國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》提出，計(jì)劃用3年時(shí)間遏制食品安全違法犯罪，使我國食品安全治理整頓工作取得明顯成效?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持重典治亂，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，使嚴(yán)懲重處成為食品安全治理常態(tài)，對(duì)各類違法犯罪行為，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，露頭就打、毫不手軟。同時(shí)，《決定》提出，將健全食品召回制度，并首次將食品安全考核納入地方政府考核范圍。

近年來，隨著國內(nèi)食品安全問題頻發(fā)，各類食品安全事故持續(xù)發(fā)酵，使得民眾對(duì)法律的威嚴(yán)和執(zhí)行力度以及政府的公信力大打折扣。這是法律的缺失，還是政府相關(guān)部門的不作為?

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)中心的一份數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國關(guān)于食品安全的法律法規(guī)共包括20多部法律、近40部行政法規(guī)和150多部部門規(guī)章。超過200部的相關(guān)法律法規(guī)，不可謂不多，但為何食品安全形式依然如此嚴(yán)峻呢?相關(guān)的執(zhí)法部門和執(zhí)法人員，應(yīng)該深刻反思。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院食品行業(yè)研究員馬向遠(yuǎn)認(rèn)為，對(duì)于吃進(jìn)肚子的食品而言，其安全同樣關(guān)乎人命，關(guān)乎健康，其危害性甚至比酒駕、醉駕更為嚴(yán)重，因此，對(duì)于食品行業(yè)打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的非法行徑，其打擊力度比“醉駕入刑”應(yīng)該有過之而無不及，讓那些膽敢違法犯罪的企業(yè)身敗名裂，讓那些犯罪分子傾家蕩產(chǎn)。

2008年12月23日，河北石家莊市中級(jí)人民法院宣布三鹿集團(tuán)破產(chǎn)。2009年1月22日，三鹿集團(tuán)原董事長田文華被判生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金人民幣2468.7411萬元;被告人高俊杰犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被判處死緩、被告人張彥章、薛建忠以同樣罪名被判處無期徒刑，其他15名被告人各獲二至十五年不等的有期徒刑。

馬向遠(yuǎn)指出，打擊食品安全犯罪，還應(yīng)貫穿源頭到終端，從生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)到物流運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、銷售到消費(fèi)環(huán)節(jié)都應(yīng)該嚴(yán)密監(jiān)控和監(jiān)測(cè)，另一方面，也必將會(huì)增加打擊成本，但對(duì)于功在當(dāng)代利在千秋的食品安全工作而言，這仍是一項(xiàng)利遠(yuǎn)大于弊的事業(yè)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2011年末，我國擁有各類食品加工企業(yè)40萬家以上，其中規(guī)模以上食品加工企業(yè)超過30萬家。算上其他物流、銷售等環(huán)節(jié)需要嚴(yán)加監(jiān)管的食品流通渠道而言，其覆蓋面之廣、難度之大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于查處2億輛機(jī)動(dòng)車酒駕、醉駕的難度。

馬向遠(yuǎn)還強(qiáng)調(diào)，打擊制售毒食品不能抓大放小，大型食品企業(yè)可能是三鹿，小型食品加工廠也有可能是地溝油作坊——當(dāng)然，這必然會(huì)增加相關(guān)職能部門及執(zhí)法部門的費(fèi)用支出，但這些指出對(duì)于國民的健康、國家的長治久安而言，國家理應(yīng)承擔(dān)，民眾也會(huì)舉雙手贊成。

此外，馬向遠(yuǎn)還指出，打擊食品違法犯罪，除了在法律上的明令禁止，還應(yīng)在道德上對(duì)違法犯罪行為和犯罪分子進(jìn)行監(jiān)督和約束，同時(shí)加大食品安全的宣傳教育，讓食品安全深入人心，在全社會(huì)形成堅(jiān)決抵制、踴躍參與圍剿“毒食品”的正義之風(fēng)。