智慧城市：讓城市的明天更美好

7月6日，日本電氣股份有限公司NEC在北京展示了眾多領(lǐng)域的解決方案，其中涵蓋由社會安全、醫(yī)療養(yǎng)老、交通物流、節(jié)能環(huán)保等構(gòu)架出的一套整體的智慧城市整體方案，該方案以城市運營中心作為其核心戰(zhàn)略。自此，繼IBM之后，NEC成為又一家欲主導(dǎo)中國“智慧城市”建設(shè)的外國廠商。

未來之城的構(gòu)想

根據(jù)聯(lián)合國人居署報告，全人類現(xiàn)在已有一半的人口生活在城市，但是這個重大的轉(zhuǎn)變過程遠未接近尾聲。全球城市化程度到2050年將達到70%，發(fā)展中國家的城市總?cè)丝跀?shù)量將從2005年的23億增加到2050年的53億，增加一倍以上。由于中國迅速的城市進程，亞洲城市化進程將比非洲來得更早，預(yù)計2050年我國的城市化水平將達到70%。

隨著城市的數(shù)量和城市人口的不斷增多，城市被賦予了前所未有的經(jīng)濟、政治和技術(shù)的權(quán)力，城市已不可避免地成為世界舞臺的中心，發(fā)揮著主導(dǎo)作用。與此同時，城市也面臨著人口膨脹、環(huán)境污染、交通堵塞、能源緊缺、住房不足、失業(yè)、疾病等方面的挑戰(zhàn)。

在新環(huán)境下，如何解決城市發(fā)展所帶來的諸多問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為城市規(guī)劃建設(shè)的重要命題。在此背景下，“智慧城市”概念提出。“智慧城市”是解決城市問題的一條可行道路，也是未來城市發(fā)展的趨勢。

2008年11月，在紐約召開的外國關(guān)系理事會上，創(chuàng)立于1911年的目前全球最大信息技術(shù)和業(yè)務(wù)解決方案提供商國際商業(yè)機器公司(IBM)發(fā)布了《智慧地球：下一代領(lǐng)導(dǎo)人議程》主題報告，提出了“智慧的地球”的概念。

隨著“智慧地球”概念的提出，IBM相繼推出了各種“智慧”解決方案，包括智慧的電力、智慧的醫(yī)療、智慧的交通、智慧的供應(yīng)鏈、智慧的銀行業(yè)等。其中“智慧城市”是IBM“智慧地球”策略中的一個重要方面，也是“智慧地球”落實到實際的具體區(qū)域做法。

智慧城市理念對城市未來發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在四大方面：一是城市管理，即通過智慧化管理全面提高城市的綜合管理效率;二是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建智慧城市的物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星定位、云計算、軟件設(shè)計等技術(shù)迎來新一輪的大發(fā)展;三是引發(fā)科技創(chuàng)新潮流;四是提供更美好的城市生活。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院智慧城市行業(yè)研究員高曉詩指出，智慧城市所包含的范圍非常廣闊，我們認為未來最具市場潛力與投資價值的領(lǐng)域包括智能交通、節(jié)能建筑、電子政務(wù)、電子商務(wù)、醫(yī)療信息化和安防等領(lǐng)域。

據(jù)世界銀行測算：一個百萬人口以上的“智慧城市”的建設(shè)，在投入不變的情況下，實施全方位的智慧管理，將能增加城市的發(fā)展紅利2.5到3倍，這意味著“智慧城市”可促進實現(xiàn)4倍左右的可持續(xù)發(fā)展目標，并引領(lǐng)未來世界城市的發(fā)展方向。

信息技術(shù)的高速發(fā)展帶來了全球普遍的信息化浪潮，“智慧地球”、“智慧城市”的理念也日漸深入人心，受到各國政府的歡迎。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、3S技術(shù)(GIS、GPS、RS)以及云計算技術(shù)的蓬勃發(fā)展，這些新技術(shù)與新應(yīng)用正快速推進著智慧城市的建設(shè)步伐。

美國率先提出了國家信息基礎(chǔ)設(shè)施(NII)和全球信息基礎(chǔ)設(shè)施(GII)計劃，歐盟著力推進“信息社會”計劃，并確定了歐洲信息社會的十大應(yīng)用領(lǐng)域作為歐盟“信息社會”建設(shè)的主攻方向;新加坡推出為期十年的資訊通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖——“智慧國2015”計劃，意在達成新加坡成為一個由資訊通信所驅(qū)動的智慧國家與全球都市的未來愿景。

2011年以來，國內(nèi)“智慧城市”建設(shè)步伐加快，大規(guī)模的城市信息化升級正拉開帷幕，并帶來產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)監(jiān)測中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2010年以來，我國智慧城市發(fā)展興起高潮，在我國已列計劃和在建的95個智慧城市(區(qū))中，主要集中在沿海地區(qū)，上海、廣東、江蘇三省市共有32個，占總數(shù)的三成以上，而寧波、上海、廣州、南京等城市已先后提出并啟動“智慧城市”戰(zhàn)略規(guī)劃和實踐項目，上海等城市紛紛將智慧城市建設(shè)列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃;到2011年5月份，中國的一級城市百分之百提出了建設(shè)“智慧城市”的詳細規(guī)劃，有80%以上的二級城市也明確提出了建設(shè)“智慧城市”。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院智慧城市行業(yè)研究員高曉詩分析指出，智慧城市是當今世界發(fā)達國家推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和城市信息化進程中的前沿理念和探索實踐，是我國新一輪城市發(fā)展與轉(zhuǎn)型的客觀要求，也是提升城市品質(zhì)和競爭力的必然途徑。

夯實信息技術(shù) 保障信息安全

智慧城市作為未來城市發(fā)展的趨勢，其構(gòu)建的技術(shù)基礎(chǔ)主要包括信息通訊技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位、云計算、軟件設(shè)計等方面，但在這些技術(shù)在未全面推廣應(yīng)用的前提下，“智慧城市”的建設(shè)也蘊藏著巨大的技術(shù)風險。

首先，目前IBM“智慧城市”所使用的技術(shù)是傳統(tǒng)技術(shù)，并非云計算產(chǎn)品，而現(xiàn)在正處于云計算開始發(fā)展的初期，且云計算的發(fā)展必然引發(fā)IT行業(yè)發(fā)生革命性變化，新的軟件體系將會出現(xiàn)，現(xiàn)有軟件系統(tǒng)注定會在這場IT革命中被淘汰，智慧城市使用的傳統(tǒng)軟件系統(tǒng)存在淘汰風險。

其次，支持智慧城市運營的信息系統(tǒng)軟件危機目前還沒得到解決，當城市運營需求發(fā)生重大改變時，信息系統(tǒng)的維護成本將很高，甚至信息系統(tǒng)無法通過升級來滿足新的需求。

再有，智慧城市運營數(shù)據(jù)數(shù)量增長的危機沒有得到解決，當智慧城市運營數(shù)據(jù)達到一定極限時，運營支撐信息系統(tǒng)有可能無法正常運行。此外，智慧城市的建設(shè)過程中在信息系統(tǒng)方面還存在著不同應(yīng)用系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)度不夠、不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)通用的問題;城市與城市之間的數(shù)據(jù)孤立，存在更上層應(yīng)用系統(tǒng)層面無法共享數(shù)據(jù)資源的問題。

智慧城市理念為未來城市發(fā)展展現(xiàn)了一幅美好藍圖，我國眾多城市紛紛展開智慧城市的研究規(guī)劃，部分城市已將智慧城市建設(shè)列入當前的發(fā)展規(guī)劃，然而作為一種以科技為核心推動力的城市發(fā)展戰(zhàn)略，我國智慧城市建設(shè)面臨著不少問題。

其一，物聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)缺乏國家標準。

目前我國RFID技術(shù)在高頻領(lǐng)域主要沿用國際標準;但在關(guān)鍵的超高頻領(lǐng)域，標準仍由國外組織控制，我國若照搬國外組織控制的超高頻領(lǐng)域標準，未來將要支付大量的專利費用，大大增加中國企業(yè)的成本。

其二，國家信息安全問題成為首要的技術(shù)重點。

智慧城市建設(shè)覆蓋到城市方方面面，與國家信息安全息息相關(guān)，而智慧城市理念由國外企業(yè)提出，智慧城市建設(shè)所需的傳感器網(wǎng)絡(luò)、云計算、超級計算等技術(shù)目前也主要掌握在國外企業(yè)手中，目前中國智慧城市的建設(shè)離不開國外企業(yè)的參與。

目前，國內(nèi)已有幾十個城市與IBM、NEC等外國企業(yè)開展“智慧城市”建設(shè)的合作，隨著越來越多的城市加入智慧城市建設(shè)行列，業(yè)界對此引發(fā)的擔憂也日益升溫，其中最為關(guān)注的是中外合作對國家信息安全潛在的威脅。據(jù)報道，中科院幾名院士曾聯(lián)名上書國務(wù)院，呼吁“國家命脈的系統(tǒng)不能由外企掌握”。而由CSDN泄露門引發(fā)的一系列網(wǎng)站的“洗禮”也加劇了這種擔憂。

其三，我國相關(guān)行業(yè)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)水平薄弱。

目前，雖然我國在智慧城市理念所涵蓋的傳感器技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能信息處理技術(shù)等方面已具備一定研發(fā)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)化能力，但進入物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的企業(yè)基本為中小型企業(yè)，資金實力相對薄弱，用于技術(shù)研發(fā)的資金很受限制，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新受到影響，企業(yè)技術(shù)研發(fā)水平還較為薄弱。

其四，傳感器標簽成本過高。

目前，中國制作一個RFID標簽的成本大約是1.5元，高額成本決定了這項技術(shù)目前只能應(yīng)用在附加值相對較高的商品上，在低價值商品上則無法推廣，從而使得物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用推廣困難重重。

其五，物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)人才匱乏也是我國智慧城市發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。國外憑借其幾十年的發(fā)展，在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域已積累了大量人才，而我國物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展時間較短，技術(shù)創(chuàng)新人才較為匱乏，極需國家和企業(yè)加大人才的培養(yǎng)力度。

對于我國智慧城市建設(shè)所面臨的諸多難題，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院智慧城市行業(yè)研究員高曉詩建議，在我國加強智慧城市建設(shè)的過程中，應(yīng)高度重視智慧城市對信息產(chǎn)業(yè)和信息安全的影響，加快構(gòu)建具有自主知識產(chǎn)權(quán)的物聯(lián)網(wǎng)，以盡快掌握智慧城市所涉及的核心技術(shù)。