產(chǎn)城融合最佳典范：荷蘭埃因霍溫高科技園的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與啟示

作為“產(chǎn)城融合”的最佳范例，埃因霍溫高科技園區(qū)造就了荷蘭南部埃因霍溫的崛起，它因?yàn)橹鲝堥_(kāi)放式創(chuàng)新的知識(shí)體系和研究機(jī)構(gòu)，被視為“全歐洲舉足輕重的科技園區(qū)”。產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為承載與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的一種空間形態(tài)，在提升土地產(chǎn)業(yè)價(jià)值和城市產(chǎn)業(yè)能力、聚集人口發(fā)展與資本等方面具有重要作用，埃因霍溫高科技園區(qū)開(kāi)放式創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)值得關(guān)注。

01 園區(qū)概況

埃因霍溫高科技園區(qū)曾是荷蘭飛利浦集團(tuán)的研發(fā)總部所在地，2015年被福布斯雜志評(píng)為世界上最智慧的園區(qū)。園區(qū)占地1平方公里，由三部分組成，其中，東北部以埃因霍溫理工大學(xué)為帶動(dòng)，配套國(guó)際學(xué)校建設(shè)形成國(guó)際居住社區(qū)；西北圍繞Strijp S創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)形成設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群；南部由飛利浦打造的高科技園區(qū)是各種高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)基地。目前園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)140家，集聚了全球85個(gè)國(guó)家的10000余名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，園區(qū)平均每天產(chǎn)生4項(xiàng)專利，專利總數(shù)占全荷蘭的40%，被譽(yù)為歐洲最智慧的一平方公里。

圖1-1 埃因霍溫高科技園區(qū)空間布局圖

資料來(lái)源：公開(kāi)資料，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

圖1-2 埃因霍溫高科技園區(qū)部分入駐企業(yè)

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

園區(qū)圍繞微系統(tǒng)、嵌入式系統(tǒng)、醫(yī)療科技、信息娛樂(lè)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等五大領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展健康、能源、智能環(huán)境三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

02 發(fā)展歷程

埃因霍溫與飛利浦具有密不可分的關(guān)系，可以說(shuō)埃因霍溫是“飛利浦城”。1981年，飛利浦創(chuàng)始人在埃因霍溫小鎮(zhèn)建立工廠生產(chǎn)燈泡，隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，大量的住宅、公園、商業(yè)和娛樂(lè)設(shè)施應(yīng)運(yùn)而生，作為載體的埃因霍溫也因此蛻變成了一座現(xiàn)代工業(yè)城市。企業(yè)壯大，顯露的問(wèn)題也接踵而至。作為一家以研發(fā)生產(chǎn)為主導(dǎo)的科技公司，飛利浦當(dāng)時(shí)的研發(fā)中心并非集中式辦公，而是散落在埃因霍溫城市各處，交流成為了一大難題。為解決這一難題，飛利浦創(chuàng)建了埃因霍溫高科技園區(qū)，作為全國(guó)研發(fā)新技術(shù)的唯一中心。從最初的封閉式研發(fā)中心到最后的開(kāi)放式科技園區(qū)，僅用了5年時(shí)間，這得益于開(kāi)放式創(chuàng)新的實(shí)踐。

圖2-1 埃因霍溫高科技園區(qū)發(fā)展歷程

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03 發(fā)展亮點(diǎn)

亮點(diǎn)一：園區(qū)規(guī)劃理念。園區(qū)核心理念為“開(kāi)放式創(chuàng)新”和“創(chuàng)造交流的空間”，將景觀變成連接人與人、人與建筑的重要元素。

亮點(diǎn)二：孵化模式。提供一套成熟的商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，初創(chuàng)企業(yè)既可以實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商的對(duì)接，也可以實(shí)現(xiàn)與導(dǎo)師、投資方的對(duì)接，推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)。

亮點(diǎn)三：開(kāi)放與共享平臺(tái)。在開(kāi)放交流上，組織科技研討會(huì)、在線工程師網(wǎng)絡(luò)交流、皇家工程師學(xué)院活動(dòng)等；在共享上，提供免費(fèi)基礎(chǔ)研究設(shè)施，降低企業(yè)成本；在合作上，與研究機(jī)構(gòu)密切合作，將研究成果應(yīng)用到自身的研究。

亮點(diǎn)四：完善的公共服務(wù)配套。公，把人群集中在一起，創(chuàng)造更多人與人面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)。共服務(wù)設(shè)施都集中到交流街，如餐館、超市、會(huì)議中心、健康中心等

04 發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

政產(chǎn)學(xué)協(xié)同：促進(jìn)“問(wèn)題之城”轉(zhuǎn)型。政府方面，在荷蘭政府提供的額外公共基金及埃因霍溫地方政府推出的如“長(zhǎng)期空間及交通基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃”””“、““2013‘智慧港’領(lǐng)航者聯(lián)合戰(zhàn)略”、“智慧港2020規(guī)劃””以及“投資254億歐元用以修建從埃因霍溫到赫爾蒙得的高速公路”等系列舉措的支持下，園區(qū)營(yíng)商環(huán)境得以優(yōu)化、頹勢(shì)得以扭轉(zhuǎn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速?gòu)?fù)蘇，由此也促進(jìn)了埃因霍溫高科技園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展；高校方面，附近歐洲頂尖研發(fā)性大學(xué)埃因霍溫科技大學(xué)(TU/E)與園區(qū)積極互動(dòng),如TU/E許多碩士導(dǎo)師在園區(qū)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)擔(dān)任兼職和顧問(wèn)的角色等方式，推動(dòng)了人才的交流，形成了創(chuàng)新的“產(chǎn)學(xué)”合力，也促進(jìn)了科研成果的高效率轉(zhuǎn)化；企業(yè)方面，飛利浦公司的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)為該園區(qū)奠定了聚焦健康、能源與智能環(huán)境等應(yīng)用領(lǐng)域的基礎(chǔ)，不僅吸引了IBM、英特爾、ABB等全球頂尖高科技企業(yè)，還有約40家人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的中資企業(yè)在埃因霍溫高科技園區(qū)成立了分公司或研發(fā)中心。

產(chǎn)城融合：營(yíng)造開(kāi)發(fā)創(chuàng)新園區(qū)生態(tài)發(fā)展環(huán)境。“開(kāi)放式創(chuàng)新”和“創(chuàng)造交流的空間”理念被完美融合到園區(qū)的設(shè)計(jì)和園區(qū)運(yùn)營(yíng)中。如，通過(guò)連廊將園區(qū)內(nèi)不同大樓的企業(yè)連接，在公共場(chǎng)地預(yù)留更多活動(dòng)空間，促使園區(qū)內(nèi)的科技人員、企業(yè)家形成一個(gè)交流活躍的網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)創(chuàng)意；又如為滿足高智人群全方位的需求，在原有產(chǎn)業(yè)園區(qū)特性的基礎(chǔ)上深度整合園區(qū)的社區(qū)功能，為企業(yè)提供多功能實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)設(shè)備共享服務(wù)、設(shè)施完備的商業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所和多國(guó)美食餐廳等，為園區(qū)頂尖人才解除后顧之憂。

園區(qū)運(yùn)營(yíng)：打造世界高科技園區(qū)服務(wù)樣板間。Chalet Group的運(yùn)營(yíng)使得園區(qū)因?qū)I(yè)化的服務(wù)管理而邁入一個(gè)新的發(fā)展階段。首先，提出了“交流行動(dòng)化、想法成果化、專利產(chǎn)品化、產(chǎn)品商業(yè)化、投資利潤(rùn)化、合作共贏化”的服務(wù)理念，提供包含開(kāi)放工作空間與專用辦公室和實(shí)驗(yàn)室相結(jié)合的場(chǎng)地租賃、風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)接、專利代理支持、營(yíng)銷(xiāo)推廣等全流程專業(yè)服務(wù)；其次，搭建了專門(mén)的管理服務(wù)網(wǎng)站，并發(fā)布了園區(qū)發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)KPI用以評(píng)估園區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平；最后，擬定詳細(xì)的園區(qū)入駐企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)，明確了園區(qū)服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力——提供成熟的商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)與全球優(yōu)秀企業(yè)和人才的互通。

05 發(fā)展啟示

通過(guò)借鑒埃因霍溫高科技園區(qū)的服務(wù)管理機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)做法，可為其他產(chǎn)城融合項(xiàng)目提供參考。

一為發(fā)揮政府服務(wù)作用，促進(jìn)產(chǎn)城融合。一方面需要相關(guān)政府部門(mén)轉(zhuǎn)變職能，精簡(jiǎn)優(yōu)化入駐企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)登記準(zhǔn)入、辦證制照、人才引進(jìn)、創(chuàng)新成果落地等手續(xù)環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率；另一方面鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)打通“圍墻”，建設(shè)“開(kāi)放式創(chuàng)新”和“創(chuàng)造交流空間”，打造成熟的商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)造出研發(fā)人員一起工作的開(kāi)放氛圍。

二為發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用和溢出效應(yīng)，積極吸引中小企業(yè)入駐，打造“龍頭企業(yè)+中小創(chuàng)新企業(yè)+公共服務(wù)平臺(tái)+高校”的創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展模式，促使龍頭企業(yè)與高校圍繞應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)，以共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、協(xié)作創(chuàng)新平臺(tái)等方式建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系。

三為營(yíng)造開(kāi)放環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新資源共享。鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)向社會(huì)開(kāi)放創(chuàng)新資源，向國(guó)內(nèi)外開(kāi)放部分已建的技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室等，集聚高端要素。龍頭企業(yè)應(yīng)充分利用自身行業(yè)龍頭優(yōu)勢(shì)，與園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，為中小型企業(yè)提供研發(fā)設(shè)備的共享服務(wù)等，促進(jìn)企業(yè)之間合作創(chuàng)新。