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重磅!2022年中國(guó)及31省市市政污泥處理行業(yè)政策匯總及解讀(全)“十四五”期間城市污泥無害化處置率達(dá)到90%以上

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20 蔡星林 ? 2022-08-10 16:00:37  來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E30596G0

行業(yè)主要上市公司:巴安水務(wù)(300262)、中原環(huán)保(000544)、玉禾田(300815)和興蓉環(huán)境(000598)等。

本文核心數(shù)據(jù):政策匯總、各省市政策解讀

1、政策歷程圖

市政污泥處理行業(yè)是支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、保障居民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)性行業(yè)。近年來,國(guó)家出臺(tái)了一系列政策,推動(dòng)我國(guó)市政污泥處理行業(yè)的快速發(fā)展,為我國(guó)市政環(huán)境改善奠定了政策基礎(chǔ)。國(guó)家對(duì)市政污泥處理行業(yè)的規(guī)范支持政策經(jīng)歷了從“重水輕泥”到“泥水并重”的轉(zhuǎn)變。

從1984年首次提出污泥農(nóng)用的安全指導(dǎo),到2015年的“水十條”提出2020年底地級(jí)及以上城市污泥無害化處置率大于90%,再到2021年的《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》中提出到2035年全面實(shí)現(xiàn)污泥無害化處理,一系列政策的發(fā)布充分體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)于市政污泥處理行業(yè)的高度重視。

圖表1:中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃-市政污泥處理政策的演變

2、國(guó)家層面政策匯總及解讀

——國(guó)家層面市政污泥處理行業(yè)政策匯總

2015“水十條”的發(fā)布反映了我國(guó)政府部門從過去“重水輕泥”的思路向“泥水并重”轉(zhuǎn)變。而后則是以全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃為政策主線,對(duì)污水污泥處置提出明確可行的規(guī)劃目標(biāo)。2017年發(fā)布的《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》明確提出到2020年底,地級(jí)及以上城市污泥無害化處置率達(dá)到90%,其他城市達(dá)到75%;縣城力爭(zhēng)達(dá)到60%;重點(diǎn)鎮(zhèn)提高5個(gè)百分點(diǎn)。

目前,我國(guó)政府部門關(guān)于市政污泥處理的相關(guān)政策主要集中在相關(guān)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、污泥處置處理付費(fèi)機(jī)制、行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面優(yōu)惠和補(bǔ)貼等幾大方面。

圖表2:中國(guó)污泥處置行業(yè)相關(guān)政策匯總(一)

圖表3:中國(guó)污泥處置行業(yè)相關(guān)政策匯總(二)

——國(guó)家層面市政污泥處理行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

繼中國(guó)“十四五”規(guī)劃出臺(tái)并提出要在“十四五”期間全面提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平,推廣污泥焚燒無害化處理,預(yù)計(jì)在“十四五”期間,使國(guó)內(nèi)城市污染無害化處置率達(dá)到90%后,發(fā)改委和住建部便聯(lián)合發(fā)布了《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》并在其中詳細(xì)規(guī)劃并布置了“十四五”期間市政污泥處理行業(yè)的發(fā)展路徑。

圖表4:《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》中提出的市政污泥處理行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市市政污泥處理行業(yè)政策匯總

隨著各部委關(guān)于污水污泥處理處置規(guī)劃和政策的出臺(tái),各省市地方政府也積極響應(yīng),因地制宜制定了針對(duì)本地的市政污泥處理處置政策:

圖表5:中國(guó)各省份市政污泥處理政策匯總及解讀(一)

圖表6:中國(guó)各省份市政污泥處理政策匯總及解讀(二)

圖表7:中國(guó)各省份市政污泥處理政策匯總及解讀(三)

圖表8:中國(guó)各省份市政污泥處理政策匯總及解讀(四)

——31省市市政污泥處理行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

“十四五”期間,我國(guó)主要省市均提出了市政污泥處理行業(yè)的發(fā)展目標(biāo),具體如下所示:

圖表9:“十四五”期間中國(guó)各省市市政污泥處理行業(yè)發(fā)展目標(biāo)

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2024-2029年中國(guó)市政污泥處理行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告
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作者 蔡星林
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