重磅！2022年中國(guó)及31省市銅冶煉行業(yè)政策匯總及解讀（全）綠色化發(fā)展為主旋律

行業(yè)主要上市公司：江西銅業(yè)(600362.SH)、銅陵有色(000630.SZ)、云南銅業(yè)(000878.SZ)、中國(guó)大冶有色金屬(00661.HK)、紫金礦業(yè)(601899.SH)、西部礦業(yè)(601168.SH)、白銀有色(601212.SH)、洛陽(yáng)鉬業(yè)(603993.SH)、中金黃金(600489.SH)、鵬欣資源(600490.SH)

本文核心數(shù)據(jù)：銅冶煉政策歷程、國(guó)家層面銅冶煉政策匯總、國(guó)家層面銅冶煉行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、省市層面銅冶煉政策匯總、省市層面銅冶煉行業(yè)發(fā)展目標(biāo)

1、政策歷程圖

從中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中銅冶煉相關(guān)政策規(guī)劃的演變來(lái)看，從“八五”計(jì)劃中提出創(chuàng)造條件發(fā)展銅，加強(qiáng)礦山建設(shè)，使采礦、選礦、冶煉和加工能力之間趨向平衡，到“十四五”規(guī)劃中指出改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)有色等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善綠色制造體系。我國(guó)銅冶煉行業(yè)相關(guān)政策導(dǎo)向經(jīng)歷增產(chǎn)能、擴(kuò)規(guī)模到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、綠色高效的轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)銅冶煉行業(yè)整體水平較高，精煉銅產(chǎn)量常年具全球首位。在“雙碳”的新時(shí)期發(fā)展背景下，綠色化、智能化成為行業(yè)主旋律，高質(zhì)量發(fā)展是行業(yè)必然趨勢(shì)。

2、國(guó)家層面政策匯總及解讀

——國(guó)家層面銅冶煉行業(yè)政策匯總

自1985年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于“七五”行業(yè)技術(shù)政策和技術(shù)改造問(wèn)題報(bào)告的通知》中指出，重點(diǎn)改造幾個(gè)銅冶煉廠、鉛鋅冶煉廠，采用富氧自熱熔煉、閃速熔煉、連續(xù)熔煉、加壓酸浸和強(qiáng)化密閉鼓風(fēng)爐等工藝技術(shù)。到2022年6月工信部印發(fā)《工業(yè)能效提升行動(dòng)計(jì)劃》指出，深入有色金屬等行業(yè)節(jié)能潛力，有序推進(jìn)技術(shù)工藝升級(jí),推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提,實(shí)現(xiàn)行業(yè)能效穩(wěn)步提升，加強(qiáng)銅锍連續(xù)吹煉等應(yīng)用。我國(guó)銅冶煉行業(yè)相關(guān)政策數(shù)量較多，但直接性政策規(guī)劃數(shù)量較少。豐富的頂層政策規(guī)劃為我國(guó)銅冶煉行業(yè)發(fā)展指明方向、穩(wěn)定基調(diào)，使得我國(guó)銅冶煉行業(yè)得以規(guī)范化、綠色化、穩(wěn)定有序發(fā)展。

——國(guó)家層面銅冶煉行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

我國(guó)銅冶煉行業(yè)經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，已經(jīng)過(guò)了一味增產(chǎn)能、擴(kuò)規(guī)模的階段。從目前發(fā)展形勢(shì)及政策規(guī)劃來(lái)看，“十四五”時(shí)期中國(guó)銅冶煉行業(yè)主要發(fā)展方向?yàn)榻的苄А⒄{(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)及裝備升級(jí)，促進(jìn)再生銅資源利用率，實(shí)現(xiàn)行業(yè)綠色化、高效化、智能化發(fā)展。其中，國(guó)家對(duì)再生銅利用比例及規(guī)模提出了明確指標(biāo)，到2025年，再生銅產(chǎn)量比例達(dá)到35%，產(chǎn)量規(guī)模達(dá)到400萬(wàn)噸。同時(shí)對(duì)相關(guān)企業(yè)能效也提出了量化指標(biāo)，到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降13.5%。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市銅冶煉行業(yè)政策匯總

中國(guó)銅冶煉產(chǎn)業(yè)正向沿海和資源地區(qū)聚集，除目前傳統(tǒng)的江西、安徽、山東、甘肅云南等傳統(tǒng)5大冶煉基地外，福建、廣西已逐漸成為新的銅冶煉重要省份。從銅冶煉優(yōu)勢(shì)省份相關(guān)政策規(guī)劃來(lái)看，各省份依據(jù)國(guó)家頂層政策規(guī)劃導(dǎo)向，因地制宜地制定了符合自身情況、滿足自身需求的政策規(guī)劃文件，為當(dāng)?shù)劂~冶煉行業(yè)發(fā)展提供指引與支持。

注：2022年數(shù)據(jù)截至6月。

注：2022年數(shù)據(jù)截至6月。

注：2022年數(shù)據(jù)截至6月。

——31省市銅冶煉行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

“十四五”時(shí)期，各銅冶煉主要省份依照國(guó)家政策規(guī)劃，結(jié)合自身情況需求，制定了相適宜的發(fā)展方向及目標(biāo)。如江西省指出，以鷹潭“世界銅都”建設(shè)為引領(lǐng)，構(gòu)建一體化銅產(chǎn)業(yè)鏈體系;安徽省提出，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的銅板帶材、再生金屬材料等產(chǎn)業(yè)鏈集群;廣西省規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展銅基新材料冶煉—軋制—精深加工—應(yīng)用制品全產(chǎn)業(yè)鏈。

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