2023年江蘇省土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 政策提出土壤修復(fù)重點(diǎn)任務(wù)【組圖】
行業(yè)主要上市公司:建工修復(fù)(300958);高能環(huán)境(603588);京藍(lán)科技(000711);森特股份(603908);博世科(300422);永清環(huán)保(300187)等
本文核心數(shù)據(jù):江蘇省土壤修復(fù)專項(xiàng)資金;江蘇省土壤修復(fù)項(xiàng)目數(shù)量和金額;江蘇省土地利用情況
1、江蘇省土地資源
江蘇省土地面積10.72萬平方公里,占全國1.12%。江蘇省土地資源以平原為主,資源自然屬性好,全省平原大都土層深厚,肥力中上,適合耕作業(yè)發(fā)展。江蘇省按照國家統(tǒng)一部署開展農(nóng)用地詳查工作,完成全省耕地質(zhì)量類別劃定工作,按年度推進(jìn)受污染耕地安全利用工作,2021年江蘇省受污染耕地安全利用率95.25%。
從土壤污染狀況詳查結(jié)果來看,江蘇省農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量總體較好,但建設(shè)用地土壤污染狀況不容樂觀。江蘇省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)數(shù)量多,化工、重金屬等企業(yè)關(guān)閉搬遷騰退地塊數(shù)量多,土壤污染防治任務(wù)艱巨。一方面,要強(qiáng)化土壤污染預(yù)防保護(hù)機(jī)制,監(jiān)管好在產(chǎn)企業(yè),開展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查,有效防范新增污染;另一方面,要全力防控化工等搬遷騰退污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),逐步消化存量污染,保障騰退土地再開發(fā)利用環(huán)境安全。
2、江蘇省土地受污染程度下降
2019年4月初,江蘇省發(fā)布《江蘇省化工行業(yè)整治提升方案(征求意見稿)》,提出:“到2020年底,全省化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量或減少到2000家。到2022年,全省化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不超過1000家”的整體目標(biāo),同時(shí)從化工園區(qū)層面上要求將現(xiàn)有的50個(gè)園區(qū)數(shù)量壓減到20個(gè)左右。江蘇省土壤修復(fù)工程的訂單規(guī)模仍相對(duì)較小,明確量化的化工產(chǎn)業(yè)關(guān)停搬遷執(zhí)行力強(qiáng),有望顯著拉動(dòng)未來修復(fù)訂單的放量。2022年,江蘇規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.1%,制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)兩年位列全國第一。
2021年,江蘇省對(duì)“十四五”國家土壤監(jiān)測(cè)網(wǎng)基礎(chǔ)點(diǎn)中的165個(gè)太湖流域點(diǎn)位開展了土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。165個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中,157個(gè)污染物含量未超過《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB15618—2018)風(fēng)險(xiǎn)篩選值,占比95.2%;8個(gè)點(diǎn)位超過風(fēng)險(xiǎn)篩選值(但未超過風(fēng)險(xiǎn)管制值),占比4.8%。其中,4個(gè)點(diǎn)位重金屬含量超過風(fēng)險(xiǎn)篩選值,占2.4%;4個(gè)點(diǎn)位有機(jī)污染物(滴滴涕)含量超過風(fēng)險(xiǎn)篩選值,占2.4%。
江蘇省是化肥生產(chǎn)和使用大省。近年來,江蘇以“精、調(diào)、改、替、輪”為路徑,通過以“五法減量,五動(dòng)策應(yīng)”,開展全省千村萬戶百企化肥減量增效行動(dòng),化肥使用總量與單位面積強(qiáng)度呈現(xiàn)持續(xù)“雙減”態(tài)勢(shì)。2010 年以來江蘇省農(nóng)用化肥施用量持續(xù)下降,2021年全省化肥施用量為275.56萬噸,前瞻初步統(tǒng)計(jì),2022年,江蘇省化肥施用量下降至271萬噸。
3、江蘇省待完成修復(fù)80+污染地塊
根據(jù)國家關(guān)于建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄信息公開要求,江蘇省自2020年3月起對(duì)開展的建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)效果評(píng)估及評(píng)審情況形成建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,污染地塊經(jīng)土壤修復(fù)工程建設(shè),經(jīng)評(píng)估達(dá)到預(yù)設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)目標(biāo)后可移出名錄。截至2023年2月,該名錄累計(jì)移出地塊共31塊,現(xiàn)存待管控或修復(fù)的污染地塊還有85塊。
4、2022年江蘇省土壤污染防治資金近2億元
土壤污染防治資金方面,2018-2023年江蘇省土壤污染防治專項(xiàng)資金整體波動(dòng)變化,2022年江蘇省獲中央土壤防治資金19488萬元,為近年來的最高值;2023年預(yù)算安排有7033萬元。
5、保障農(nóng)用地和建設(shè)用地的土壤環(huán)境安全是主要目標(biāo)
在2022年11月出臺(tái)的《江蘇省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》中,江蘇省政府提出土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展目標(biāo):到2025年,全省土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步管控,受污染耕地安全利用率達(dá)到93%以上。同時(shí)除重點(diǎn)建設(shè)用地外,農(nóng)用地的土壤環(huán)境安全也是江蘇省土壤修復(fù)的重要目標(biāo)。此外,土壤污染的治理也被寫入十四五規(guī)劃中,提出完善土壤污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的重點(diǎn)任務(wù)。
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