重磅！2023年中國(guó)及31省市風(fēng)電行業(yè)政策匯總及解讀（全）

 行業(yè)主要上市公司：金風(fēng)科技(002202)、明陽(yáng)智能(601615)、上海電氣(601727)、運(yùn)達(dá)風(fēng)電(300772)、中車風(fēng)電(601766)等。

本文核心內(nèi)容：中國(guó)風(fēng)電行業(yè)政策;各省市風(fēng)電行業(yè)政策;政策解讀

1、政策歷程圖

從相關(guān)政策歷程來看，我國(guó)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展逐步取得長(zhǎng)足的進(jìn)展，同時(shí)國(guó)家在仍不斷對(duì)風(fēng)電等可再生能源提出建設(shè)要求，“十二五”時(shí)期，國(guó)家要求全國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1億千瓦，到了“十三五”時(shí)期，國(guó)家則要求全國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到2.1億千瓦，在“十四五”規(guī)劃中，國(guó)家明確2030年風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上。在空間布局上，要以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)加快建設(shè)大型風(fēng)電是風(fēng)電發(fā)展的，同時(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電基地的建設(shè)。

2、國(guó)家層面政策匯總及解讀

——國(guó)家層面風(fēng)電行業(yè)政策匯總

隨著“十四五”規(guī)劃、碳達(dá)峰和碳中和政策的推出，可再生清潔能源發(fā)電成為了中國(guó)未來發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要布局點(diǎn)，風(fēng)力發(fā)電、清潔能源等行業(yè)的大力發(fā)展而步入快車道，未來行業(yè)的發(fā)展環(huán)境將持續(xù)向好。國(guó)家政策層面也將持續(xù)推進(jìn)支持建設(shè)。

——《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》解讀

2022年2月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》，確立了未來能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，對(duì)未來能源低碳化轉(zhuǎn)型提出了一些體制與措施方面的建議，明確了海上風(fēng)電這一重點(diǎn)發(fā)展方向，為未來風(fēng)電發(fā)展提供了良好的政策基礎(chǔ)。

2022年3月22日，國(guó)家發(fā)改委、能源局發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》。規(guī)劃表示，要加快發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電。全面推進(jìn)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)先就地就近開發(fā)利用，加快負(fù)荷中心及周邊地區(qū)分散式風(fēng)電和分布式光伏建設(shè)，推廣應(yīng)用低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)。在風(fēng)能和太陽(yáng)能資源稟賦較好、建設(shè)條件優(yōu)越、具備持續(xù)整裝開發(fā)條件、符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求的地區(qū)，有序推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電集中式開發(fā)，加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)黃河上游、新疆、冀北等多能互補(bǔ)清潔能源基地建設(shè)。積極推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等屋頂光伏開發(fā)利用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用。開展風(fēng)電、光伏發(fā)電制氫示范。鼓勵(lì)建設(shè)海上風(fēng)電基地，推進(jìn)海上風(fēng)電向深水遠(yuǎn)岸區(qū)域布局。積極發(fā)展太陽(yáng)能熱發(fā)電。要積極推進(jìn)東部和中部等地區(qū)分散式風(fēng)電和分布式光伏建設(shè)，優(yōu)化推進(jìn)新疆、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏、陜北、晉北、冀北、遼寧、吉林、黑龍江等地區(qū)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電基地化開發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)廣東、福建、浙江、江蘇、山東等海上風(fēng)電基地。

《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》一方面進(jìn)一步確立了風(fēng)電等清潔能源在我國(guó)能源體系中的地位，另一方面也確定了“十四五”期間中國(guó)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，未來五年，中國(guó)將在優(yōu)化傳統(tǒng)陸上風(fēng)電的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)東南沿海地區(qū)的海上風(fēng)電資源，推進(jìn)風(fēng)電在中國(guó)能源體系比重的上升，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)能源行業(yè)的綠色發(fā)展和能源安全。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——各省市風(fēng)電行業(yè)政策匯總

當(dāng)前各個(gè)省市對(duì)風(fēng)電發(fā)展的要求主要以鼓勵(lì)類為主，具體表現(xiàn)在各省市對(duì)自己省份的風(fēng)電裝機(jī)量提出要求，加強(qiáng)風(fēng)電建設(shè)的在各個(gè)省份的空間布局、圍繞風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

——各省市風(fēng)電行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

從全國(guó)各省市的風(fēng)電行業(yè)發(fā)展布局來看，大多數(shù)省份在碳達(dá)峰實(shí)施方案中提出推進(jìn)使用風(fēng)力發(fā)電建設(shè)，部分省份提出風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模發(fā)展要求，如河北省到2027年風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到11900萬(wàn)千瓦，湖北省要求到2025年光伏、風(fēng)電發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到3200萬(wàn)千瓦，四川省要求到2025年水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1.38億千瓦以上。

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