重磅！2023年中國及重點省市新茶飲行業(yè)政策匯總及解讀（全）深入實施食品安全戰(zhàn)略

行業(yè)主要上市公司：奈雪的茶(2150.HK)

本文核心數(shù)據(jù)：新茶飲行業(yè)政策匯總

1、政策歷程圖

自“十一”時期，食品監(jiān)管被寫入國家頂層規(guī)劃，我國對食品安全問題日益重視，發(fā)展到“十四五”時期，我國在國家規(guī)劃中明確提出要“加強和改進食品藥品安全監(jiān)管制度，完善食品藥品安全法律法規(guī)和標準體系，探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。深入實施食品安全戰(zhàn)略，加強食品全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管，推進食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動，加大重點領(lǐng)域食品安全問題聯(lián)合整治力度。”

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面新茶飲行業(yè)政策匯總

雖然新茶飲一定程度上是時代消費升級的產(chǎn)物，但屬于非剛性消費品，目前我國尚未出臺專項政策。根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)，新茶飲所屬行業(yè)為酒、飲料和精制茶制造業(yè)(分類編碼C15)中的飲料制造(C152)，因此，行業(yè)與食品相關(guān)政策聯(lián)系緊密。

——行業(yè)主要監(jiān)管部門與法律法規(guī)

我國新茶飲行業(yè)監(jiān)管部門主要包括國家市場監(jiān)督管理總局、商務(wù)部等，行業(yè)協(xié)會為中國飲料工業(yè)協(xié)會、中國連鎖經(jīng)營協(xié)會。

目前，與新茶飲業(yè)務(wù)相關(guān)的主要法律法規(guī)如下：

——新茶飲行業(yè)食品安全相關(guān)政策

2021年5月份，監(jiān)管部門對河南1791家蜜雪冰城門店進行全面排查，有35家門店被責令限期整改，3家門店立即停業(yè)整改，還有9家門店被下達行政處罰決定書。2021年下半年，奈雪的茶三次因食品安全問題被監(jiān)管部門處罰，涉及生產(chǎn)操作違規(guī)、菌落總數(shù)超標、產(chǎn)品標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或超過保質(zhì)期等問題，合計被罰沒15.5萬元。2022年5月，鄭州的益禾堂中牟白沙店、新鄭苑陵中學店、長葛文化路店被曝均存在更換食品標簽，使用過期原料問題。近年來，部分新茶飲品牌頻頻被曝出存在食品安全隱患，這一定程度上降低了消費者對新茶飲品牌的信心。在《每日經(jīng)濟新聞》針對“Z世代”(出生于1995年～2010年)人群調(diào)查中，38.4%的受訪者認為新茶飲消費最常出現(xiàn)的侵犯消費者權(quán)益的現(xiàn)象是衛(wèi)生管理不規(guī)范，存食品安全隱患?？梢娛称钒踩珕栴}對新茶飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要，而我國也不斷對食品安全問題加強監(jiān)管力度。

2023年3月，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全工作評議考核辦法的通知(2023修訂) 》，為落實食品安全“四個最嚴”要求，我國將圍繞食品安全基礎(chǔ)工作推進、年度重點工作落實、食品安全狀況等實施食品安全工作評議考核，同時設(shè)置即時性工作評價和加減分項。

核結(jié)果分A、B、C、D四個等級，考核結(jié)果為A級的由國務(wù)院食品安全委員會予以通報表揚，并由國務(wù)院食品安全辦及時對地方創(chuàng)新性示范經(jīng)驗做法進行總結(jié)推廣，并通報相關(guān)成員單位;各省級人民政府和兵團有考核結(jié)果為D級或考核排名連續(xù)三年列最后3名情形的，由國務(wù)院食品安全委員會委托國務(wù)院食品安全辦會同相關(guān)部門約談省級人民政府和兵團有關(guān)負責人，必要時由國務(wù)院領(lǐng)導同志約談省級人民政府和兵團主要負責人。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——中國新茶飲行業(yè)省市政策政策熱力圖

從新茶飲行業(yè)相關(guān)地方法規(guī)規(guī)章發(fā)布情況來看，全國食品安全政策力度極強，尤其是廣西、福建兩地政策文件數(shù)量領(lǐng)先于全國;而我國浙江、江蘇等地關(guān)于“茶飲”的政策文件數(shù)量角度?？傮w來看，無論是食品安全還是茶飲相關(guān)政策，我國南部地區(qū)政策力度平均強于北方地區(qū)。

注：截至2023年4月11日，在北大法意上以“食品安全”、“茶飲”為關(guān)鍵詞搜索地方法規(guī)規(guī)章，統(tǒng)計政策數(shù)量結(jié)果如上。

——重點省市新茶飲行業(yè)政策匯總

截至2023年4月，我國部分省市新茶飲相關(guān)政策如下：

以上數(shù)據(jù)來源于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國新式茶飲行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。

同時前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、IPO募投可研、IPO業(yè)務(wù)與技術(shù)撰寫、IPO工作底稿咨詢等解決方案。

更多深度行業(yè)分析盡在【前瞻經(jīng)濟學人APP】，還可以與500+經(jīng)濟學家/資深行業(yè)研究員交流互動。