重磅！2023年中國(guó)及31省市PET行業(yè)政策匯總及解讀（全）政策推動(dòng)PET行業(yè)健康發(fā)展

行業(yè)主要上市公司：恒逸石化(000703)、桐昆股份(601233)、新鳳鳴(603225)、華潤(rùn)材料(301090)、萬(wàn)凱新材(301216)、恒力石化(600346)等

本文核心數(shù)據(jù)：PET相關(guān)政策

全文統(tǒng)計(jì)口徑說(shuō)明：資料來(lái)源于各省份官網(wǎng)

1、政策歷程圖

PET屬于環(huán)保高分子材料，產(chǎn)品按照形態(tài)及主要用途可以分為纖維級(jí)PET、瓶級(jí)PET以及薄膜級(jí)PET。纖維級(jí)PET主要應(yīng)用于下游紡織行業(yè)，瓶級(jí)PET和薄膜級(jí)PET主要應(yīng)用于下游包裝行業(yè)，不同領(lǐng)域發(fā)展政策不同。從PET行業(yè)整體來(lái)看，其發(fā)展從“八五”時(shí)期積極發(fā)展到“十四五”時(shí)期的增強(qiáng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程。2021年3月，中共中央發(fā)布了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，其中明確指出擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，加快化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改造升級(jí)，完善綠色制造體系，深入實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用，中國(guó)PET行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑再次得到明確。

2、國(guó)家層面政策匯總及解讀

——國(guó)家層面PET行業(yè)政策匯總

近年來(lái)，隨著PET行業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展、我國(guó)供給側(cè)改革的推進(jìn)以及對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的日益重視，我國(guó)出臺(tái)了限制落后產(chǎn)能及生產(chǎn)技術(shù)、禁止洋垃圾入境等產(chǎn)業(yè)政策。此外，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)在化工新材料產(chǎn)業(yè)存在短板，以PET為基礎(chǔ)的眾多新型聚酯材料供給依賴(lài)進(jìn)口。因此，我國(guó)對(duì)特種聚酯PETG、PET泡沫等新型聚酯材料出臺(tái)了鼓勵(lì)政策

注：統(tǒng)計(jì)時(shí)間截至2023年4月27日，下同。

——國(guó)家層面PET行業(yè)重點(diǎn)政策解讀

(1)《推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》

2022年6月，工信部、人力資源社會(huì)保障部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出要構(gòu)建高質(zhì)量的供給體系，到2025年，輕工業(yè)綜合實(shí)力顯著提升，占工業(yè)比重基本穩(wěn)定，擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的作用明顯，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力增強(qiáng)。。

(2)《關(guān)于化纖工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》

2022年4月，工信部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于化纖工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)劃到2025年，規(guī)模以上化纖企業(yè)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5%，化纖產(chǎn)量在全球占比基本穩(wěn)定。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，行業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2%，高性能纖維研發(fā)制造能力滿足國(guó)家戰(zhàn)略需求。數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化普及率達(dá)80%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)80%。綠色制造體系不斷完善，綠色纖維占比提高到25%以上，生物基化學(xué)纖維和可降解纖維材料產(chǎn)量年均增長(zhǎng)20%以上，廢舊資源綜合利用水平和規(guī)模進(jìn)一步發(fā)展，行業(yè)碳排放強(qiáng)度明顯降低。形成一批具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，構(gòu)建高端化、智能化、綠色化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面建設(shè)化纖強(qiáng)國(guó)。

為達(dá)到上述目標(biāo)，工信部和發(fā)改委共提出五項(xiàng)意見(jiàn)，分別是提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展水平、推動(dòng)纖維新材料高端化發(fā)展、加快數(shù)字化智能化改造、推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和實(shí)施增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，對(duì)PET行業(yè)促進(jìn)如下：

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——重點(diǎn)省市PET行業(yè)政策匯總

2021年以來(lái)，各省市陸續(xù)出臺(tái)了“十四五”規(guī)劃，在制造業(yè)、化工業(yè)、紡織業(yè)等領(lǐng)域支持聚酯行業(yè)發(fā)展，具體如下：

——31省市PET行業(yè)發(fā)展目標(biāo)或方向解讀

從各省市發(fā)布的政策內(nèi)容來(lái)看，各省市政策集中于聚酯薄膜等核心產(chǎn)品，未來(lái)發(fā)展方向主要是功能化和差異化，主張打造全產(chǎn)業(yè)鏈集群，具體省市發(fā)展方向如下：

更多本行業(yè)研究分析詳見(jiàn)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯 （聚酯，PET）行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、IPO募投可研、IPO業(yè)務(wù)與技術(shù)撰寫(xiě)、專(zhuān)精特新小巨人申報(bào)、十五五規(guī)劃等解決方案。

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