重磅！2023年中國及31省市空分設(shè)備行業(yè)政策匯總及解讀（全）政策驅(qū)動空分設(shè)備行業(yè)蓬勃發(fā)展

行業(yè)主要上市公司：杭氧股份(002430)、蘇氧股份(836692)、福斯達(603173)、蜀道裝備(300540)、中泰股份(300435)等

本文核心數(shù)據(jù)：國家層面空分設(shè)備行業(yè)政策;省級層面空分設(shè)備行業(yè)政策;發(fā)展規(guī)劃;國家層面空分設(shè)備下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

1、政策歷程圖

根據(jù)國家統(tǒng)計局制定的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》(GB/T4754-2017)，我國把空氣分離設(shè)備歸入制造業(yè)(國統(tǒng)局代碼C)中的通用設(shè)備制造業(yè)(C34)下分烘爐、風機、包裝等設(shè)備制造(C346)中的氣體、液體分離及純凈設(shè)備制造(C3463)。

空分設(shè)備是我國通用機械設(shè)備的重要組成部分，“十三五”期間，通用機械行業(yè)堅持穩(wěn)中求進，持續(xù)推進高質(zhì)量發(fā)展，核心競爭力不斷增強，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)我國國民經(jīng)濟“八五”計劃至“十四五”規(guī)劃，國家對通用機械工業(yè)的支持政策經(jīng)歷了從“加強基礎(chǔ)機械、基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)工藝等薄弱環(huán)節(jié)，提高基礎(chǔ)零部件專業(yè)化生產(chǎn)程度”到“增強自主開發(fā)和創(chuàng)新能力”再到“推動先進制造業(yè)集群發(fā)展”的變化。

“八五”計劃(1991-1995年)時期，國家層面將加強基礎(chǔ)機械、基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)工藝等薄弱環(huán)節(jié)作為制造業(yè)發(fā)展的首要任務(wù);“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)開始，國家支持綠色清潔生產(chǎn)，推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造;到現(xiàn)如今的“十四五”(2021-2025年)規(guī)劃時期，國家強調(diào)推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面空分設(shè)備相關(guān)行業(yè)政策匯總

自2006年以來，國務(wù)院、國家發(fā)改委、國家工信部等多部門都陸續(xù)印發(fā)了支持、規(guī)范通用機設(shè)備行業(yè)的發(fā)展政策，內(nèi)容涉及產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范、設(shè)備安全監(jiān)察、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)容;此外，在空分設(shè)備下游需求中，煤化工、鋼鐵為主要應(yīng)用領(lǐng)域，空分設(shè)備行業(yè)受到下游相關(guān)政策影響較大;近年來，我國不斷推動鋼鐵等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰，圍繞化解產(chǎn)能過剩、節(jié)能減排等方面要求發(fā)布相關(guān)政策。緩解產(chǎn)能過剩等相關(guān)政策的發(fā)布一定程度上將影響空分設(shè)備需求增速的提高，但降低工業(yè)動力能耗相關(guān)政策將促進空分設(shè)備先進技術(shù)的推廣使用。

——國家層面空分設(shè)備相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標解讀

《中國通用機械行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃(2021——2025)》公布的數(shù)據(jù)顯示，十三五期間通用機械行業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、運行質(zhì)量不斷提升，主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值、產(chǎn)品產(chǎn)量、利潤總額穩(wěn)步增長。截至2020年12月，通用機械行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)5752家，其中，氣體分離及液化612家;“十三五”期間通用機械主要產(chǎn)品產(chǎn)量雖有所波動，但總體保持平穩(wěn)增長，除閥門行業(yè)外，平均增速都達到7%以上，達到歷史最好水平。

然而，通用機械行業(yè)在重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展等各方面取得了長足的進步的同時，仍然存在行業(yè)創(chuàng)新能力薄弱、產(chǎn)能矛盾加劇惡性競爭、人才短缺、企業(yè)營商環(huán)境亟待改善等短板問題，針對中國通用機械行業(yè)的現(xiàn)狀與不足之處，中國通用機械行業(yè)協(xié)會在品技術(shù)水平、國際化水平、產(chǎn)業(yè)標準化水平、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面以下幾點目標。

——國家層面空分設(shè)備下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標解讀

《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實施指南(2022年版)》提出，我國將依法依規(guī)淘汰不符合綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝置，對能效在基準水平以下且難以在規(guī)定時限通過改造升級達到基準水平以上的產(chǎn)能將加速其退出。其中，煤化工行業(yè)、平板玻璃行業(yè)、建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)、鋼鐵行業(yè)等行業(yè)的節(jié)能降碳改造升級意味著空分設(shè)備將扮演愈加重要的角色，空分設(shè)備也將加速推動重點行業(yè)的節(jié)能降碳。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——各省市空分設(shè)備相關(guān)行業(yè)政策匯總

目前，我國現(xiàn)有空分設(shè)備制造企業(yè)大部分分布集聚在沿海省份，各省市鮮有針對空分設(shè)備制造行業(yè)有明確的政策發(fā)布，故空分設(shè)備行業(yè)相關(guān)政策參照高端裝備制造業(yè)。根據(jù)《“十四五”規(guī)劃綱要和2035遠景目標綱要》，“十四五”期間，我國將推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，聚焦新一代高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。現(xiàn)有高端裝備較為聚集的省份包括：江蘇、浙江、河南、廣東等，各省份均在“十四五”時期發(fā)布了推動高端裝備制造業(yè)的支持性政策，政策內(nèi)容均落實了“加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能”的主旨。此外，針對供給側(cè)改革的工作重點，我國各省份圍繞鋼鐵、化工等領(lǐng)域陸續(xù)出臺加速落后產(chǎn)能淘汰的政策，降低工業(yè)動力能耗成為各省工作的重點內(nèi)容，高效率設(shè)備系統(tǒng)逐漸被普及推廣，由此將帶動空分設(shè)備先進技術(shù)的加速使用。

——各省市空分設(shè)備相關(guān)行業(yè)發(fā)展目標解讀

十四五期間，我國大部分省份都提出了有關(guān)空分設(shè)備行業(yè)的發(fā)展目標。例如浙江省提出打造單項冠軍之省的目標，重點在高端裝備等領(lǐng)域培育一批市場占有率高、創(chuàng)新能力強的單項冠軍企業(yè)，到2025年，累計培育國家單項冠軍企業(yè)200家以上;山東省提出力爭全省高端裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入到2025年達到3萬億元，培育具有國際影響力的千億級企業(yè)集團，綜合實力全國領(lǐng)先的百億級企業(yè)，“專精特新”單項冠軍企業(yè);天津市提出“十四五”期間要聚焦研發(fā)設(shè)計、高端制造等核心環(huán)節(jié)，力爭到2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2800億元，年均增長7%，成為具有全球影響力的高端裝備產(chǎn)業(yè)示范基地;湖北省同樣提出要打造全國重要的先進制造業(yè)基地，力爭到2025年，全省高端裝備產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到5500億元，年均增長8%左右。

——各省市空分設(shè)備下游產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展目標解讀

十四五期間，我國大部分省份都以鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等為重點制定節(jié)能降碳相關(guān)計劃并推進相關(guān)行動。福建省力爭到2025年，全省鋼鐵行業(yè)基本形成綠色低碳可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的格局，全省現(xiàn)有鋼鐵冶煉企業(yè)全部完成超低排放改造，能效全部達到基準水平;安徽省聚焦石化、化工、鋼鐵、電力、有色、建材等主要耗能行業(yè)開展工業(yè)能效提升行動，力爭“十四五”時期，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降15%，萬元工業(yè)增加值用水量下降16%;河北省鼓勵針對石化化工等行業(yè)利用先進適用技術(shù)實施安全、節(jié)能、減排、低碳等改造。伴隨著下游需求方降低能耗的需求不斷增強，市場對生產(chǎn)高純度氣體的空分設(shè)備有了更大的需求與更高的要求。

更多本行業(yè)研究分析詳見前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國空分設(shè)備（空氣分離設(shè)備）行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。

同時前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、行業(yè)地位證明、IPO咨詢/募投可研、專精特新小巨人申報、十五五規(guī)劃等解決方案。如需轉(zhuǎn)載引用本篇文章內(nèi)容，請注明資料來源（前瞻產(chǎn)業(yè)研究院）。

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