重磅！2023年中國及31省市羽絨服裝行業(yè)政策匯總及解讀（全）“推進品牌化高附加值”是主旋律

行業(yè)主要上市公司：波司登(03998)、森馬股份(002563)、華孚時尚(002042)、海瀾之家(600398)、華茂股份(000850)、紅豆股份(600400)、美邦服飾(002269)、雅戈爾(600177)、七匹狼(002029)等

本文核心數(shù)據：國家層面羽絨服行業(yè)政策;省級層面羽絨服行業(yè)政策;發(fā)展規(guī)劃

1、政策歷程圖

根據國家統(tǒng)計局制定的《國民經濟行業(yè)分類與代碼》(GB/T4754-2017)，我國將羽絨服裝制造分類為紡織服裝、服飾業(yè)(國統(tǒng)局代碼18)下分機織服裝制造(181)中的其他機織服裝制造(1819)。

羽絨服裝制造是我國紡織服裝、服飾業(yè)的重要組成部分，故紡織服裝、服飾業(yè)的相關政策與羽絨服裝制造行業(yè)息息相關。根據我國國民經濟“八五”計劃至“十四五”規(guī)劃，國家對紡織服裝、服飾業(yè)的支持政策經歷了從“作為提高消費水平和生活質量的主要措施”到“強化質量安全，提升工藝技術裝備水平”再到“提升自主品牌影響力和競爭力”的變化。

“八五”計劃(1991-1995年)時期，國家層面將發(fā)展輕紡工業(yè)作為提高人民消費水平和生活質量的主要措施;“九五”計劃(1991-1995年)時期，國家強調輕紡工業(yè)要適應國內外市場需求變化，加快結構調整和優(yōu)化，推動技術進步，大力開發(fā)新產品，提高產品質量、檔次和加工深度;“十一五”規(guī)劃(2006-2010年)開始，國家層面將提高對外開放水平以促進紡織品貿易等方面的出口作為重點關注問題;“十二五”規(guī)劃(2011-2015年)開始，國家逐漸對輕紡行業(yè)的技術水平與質量安全有進一步的要求，提出輕紡行業(yè)要強化環(huán)保和質量安全，加強企業(yè)品牌建設，提升工藝技術裝備水平;到現(xiàn)如今的“十四五”(2021-2025年)規(guī)劃時期，國家強調應擴大輕工、紡織等優(yōu)質產品供給，提升自主品牌影響力和競爭力，鼓勵在服裝、家紡等消費品領域培育一批高端品牌。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面羽絨服裝相關行業(yè)政策匯總

自2016年以來，國務院、國家發(fā)改委、國家工信部等多部門都陸續(xù)印發(fā)了支持、規(guī)范服裝行業(yè)的發(fā)展政策，內容涉及跨境電子商務、產品和服務質量規(guī)范、產業(yè)技術創(chuàng)新策等內容;對于細分的羽絨行業(yè)，國家市場監(jiān)督管理總局、中國國家標準化管理委員會也陸續(xù)出臺發(fā)展政策。

——國家層面羽絨服裝相關行業(yè)發(fā)展目標解讀

根據《中國紡織工業(yè)發(fā)展報告》公布的數(shù)據顯示，截至2021年末，我國服裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值同比增長8.5%，增速比上年同期提高17.5個百分點;規(guī)模以上企業(yè)完成服裝產量235.41億件，同比增長8.38%，增速比上年同期提高16.03個百分點。與此同時，我國服裝行業(yè)的運行也呈現(xiàn)數(shù)字化轉型加速深化，智能制造全面提升，國潮崛起助推品牌升級的特點。然而，根據中國服裝行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《中國服裝行業(yè)“十四五”發(fā)展指導意見和2035年遠景目標》顯示，我國服裝行業(yè)發(fā)展仍存在高端制造能力需要提升、文化創(chuàng)意能力亟待加強、人才支撐能力存在不足、協(xié)同創(chuàng)新需要持續(xù)加強、可持續(xù)發(fā)展需要大力深化的不足。

針對中國服裝發(fā)展行業(yè)的現(xiàn)狀與不足之處，中國服裝協(xié)會在行業(yè)增長、科技創(chuàng)新、品牌發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展四方面提出了以下幾點目標。

針對羽絨服裝行業(yè)，中羽協(xié)于2023年3月發(fā)布《中國羽絨行業(yè)質量強國建設綱要》。《綱要》提出，我國羽絨行業(yè)整體質量水平穩(wěn)步提升，但質量風險依然存在，膠水絨、粉塵絨等制假手段依然對行業(yè)質量安全帶來挑戰(zhàn)。2019年我國羽絨服線下質量抽檢合格率為96.7%;2020、2021年線上抽檢合格率分別為78.1%和82.0%，線上羽絨制品質量形勢嚴峻。故中羽協(xié)在《中國羽絨行業(yè)質量強國建設綱要》中對質量把控、品牌建設、環(huán)保效益、技術發(fā)展等提出新的目標，綱要重點匯總如下：

——GB/T 14272《羽絨服裝》新舊國標對比

我國與羽絨服裝類相關的兩個標準是FZ/T 73053《針織羽絨服》和GB/T 14272《羽絨服裝》。其中，GB/T 14272《羽絨服裝》主要適用于機織羽絨服，應用較廣。FZ/T 73053《針織羽絨服裝》是2016年1月1日實施的行業(yè)標準并沿用至今，GB/T 14272《羽絨服裝》于2021年重新修訂。

2021年3月，新國家標準《羽絨服裝》(GB/T 14272-2021)由中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局、中華人民共和國國家標準化管理委員會發(fā)布。因羽絨服裝相較于其他服裝而言在原料的采購和生產環(huán)節(jié)相對較長，產品周期更長，故與發(fā)布時間間隔一年，2022年4月1日起正式實施。新舊國標重點變動如下表所示：

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——各省市羽絨服裝相關行業(yè)政策匯總

目前，我國現(xiàn)有羽絨服制造企業(yè)大部分分布在沿海省份，各省市鮮有針對羽絨服裝制造行業(yè)有明確的政策發(fā)布，故羽絨服裝行業(yè)相關政策參照紡織服裝、服飾業(yè)。根據《“十四五”規(guī)劃綱要和2035遠景目標綱要》，“十四五”期間，我國將擴大輕工、紡織等優(yōu)質產品供給，開展中國品牌創(chuàng)建行動，保護發(fā)展中華老字號，提升自主品牌影響力和競爭力，率先在化妝品、服裝、家紡、電子產品等消費品領域培育一批高端品牌?，F(xiàn)有紡織業(yè)較為聚集的省份包括：江蘇、浙江、福建、廣東、山東等，各省份均在“十四五”時期發(fā)布了推動紡織業(yè)的支持性政策，政策內容均落實了“提升品牌競爭力，打造先進產業(yè)集群”的主旨。

——各省市羽絨服裝相關行業(yè)發(fā)展目標解讀

“十四五”期間，我國主要省份也提出了羽絨服裝相關行業(yè)的發(fā)展目標。其中，福建、廣東均提出了至2025年末的紡織業(yè)規(guī)模。此外，江蘇、浙江、山東雖未公布紡織服裝規(guī)模目標，但也提出了紡織服裝產業(yè)的建設目標或規(guī)劃：

十四五期間，我國其他主要省份也提出了有關羽絨服行業(yè)的發(fā)展目標。例如河北省提出“十四五”時期要順應市場需求升級方向，大力發(fā)展綠色建材、中高端紡織服裝，加快紡織等傳統(tǒng)產業(yè)標準提升;四川省提出要抓住東部沿海地區(qū)紡織服裝產業(yè)轉移帶來的機遇，打造千億元級服裝紡織產業(yè)園;河南省提出要立足產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，推動現(xiàn)代輕紡等產業(yè)固鏈強鏈，強化細分領域產業(yè)鏈合理布局、分工協(xié)作和融合拓展，爭取2025年，全省輕紡制造規(guī)模在1萬億以上;安徽省支持紡織服裝等重點行業(yè)建立工業(yè)互聯(lián)網平臺，爭取到2025年建成工業(yè)互聯(lián)網平臺200個以上，形成1—2個達到國內先進水平的綜合性工業(yè)互聯(lián)網平臺。

更多本行業(yè)研究分析詳見前瞻產業(yè)研究院《中國羽絨服行業(yè)產銷需求與投資預測分析報告》。

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