重磅！2023年中國及31省市奶粉行業(yè)政策匯總及解讀（全）

行業(yè)主要上市公司：蒙牛乳業(yè)(02319.HK);貝因美(002570.SZ);伊利股份(600887.SH);雅士利國際(01230.HK);中國飛鶴(06186.HK)等

本文核心數(shù)據(jù)：國家層面奶粉行業(yè)政策;地方層面奶粉行業(yè)政策

1、 政策歷程圖

奶粉行業(yè)的政策演變路徑相對比較清晰，從1980年開始，國家大力推動包括奶粉行業(yè)的乳制品行業(yè)不斷發(fā)展，但2008年出現(xiàn)較為轟動全國的奶粉污染事件，致使一部分嬰幼兒出現(xiàn)了泌尿系統(tǒng)等身體健康問題。這也使得全國消費者對于國產(chǎn)奶粉的信心跌落谷底，故2008-2016年，國家一直在致力于通過政策調(diào)控，保障乳企的運作和提高民眾對于國產(chǎn)奶粉的信心。到2017年，國家將奶粉行業(yè)的政策重心重新放在提振中國奶業(yè)發(fā)展的路途中去，但依舊實施嚴格的行業(yè)監(jiān)察制度。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面奶粉行業(yè)政策匯總

中國奶粉行業(yè)從鼓勵奶業(yè)配方品質(zhì)和競爭力的發(fā)展，到明確我國奶業(yè)發(fā)展是健康中國的不可或缺產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，再到不斷嚴苛的奶粉行業(yè)法律法規(guī)，這一步一步的規(guī)劃內(nèi)容都標志著，國產(chǎn)奶粉將在政策規(guī)劃的推動下，將一步步邁向國產(chǎn)奶粉品質(zhì)和安全性的提升道路中去。

隨著奶粉行業(yè)發(fā)展趨向規(guī)范化，近年來，奶粉行業(yè)主要政策重點在于促進行業(yè)發(fā)展，提高生產(chǎn)力。

——國家層面奶粉行業(yè)重點政策解讀

嬰幼兒配方奶粉一直是社會也是國家關(guān)注的重點領(lǐng)域，同樣是奶粉市場中最關(guān)鍵的一部分。2019年，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、商務(wù)部、中國海關(guān)總署等國家七部委發(fā)布《國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動方案》，該行動方案從“品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)升級、品牌培育”三大行動計劃出發(fā)，推動國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)量穩(wěn)步增加。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市奶粉行業(yè)政策匯總

根據(jù)自身的畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿?、食品加工制造能力等因素的不同，各省市對于奶粉行業(yè)的政策的積極度也不一樣。目前，各省市奶粉行業(yè)政策重點大多主要集中在發(fā)展嬰幼兒配方奶粉，實施嬰幼兒配方乳粉提升行動。

——31省市奶粉行業(yè)發(fā)展目標解讀

目前，中國各省市奶粉行業(yè)政策重點主要集中在重點開發(fā)嬰幼兒配方奶粉上：

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