2023年中國供銷合作社政策發(fā)展分析 “為農(nóng)服務(wù)”是核心【組圖】

行業(yè)主要上市公司：中農(nóng)聯(lián)合(003042.SZ)、天禾股份(002999.SZ)、中農(nóng)立華(603970.SH)、新力金融(600318.SH)、中再資環(huán)(600217.SH)等

本文核心數(shù)據(jù)：中國供銷合作社政策發(fā)展歷程;中國供銷合作社政策數(shù)量變化;中國各省市供銷合作社政策頒布情況;31省市供銷合作社2025年發(fā)展目標(biāo)解讀等

中國供銷合作社政策發(fā)展道路曲折

我國供銷合作社發(fā)展道路較為曲折，歷經(jīng)與國有商業(yè)的三合三分，最終在曲折探索中找到了最為合適的定位，即更好服務(wù)與農(nóng)民。在舉措上，供銷合作社與電商、金融、零售生鮮等多種民營業(yè)態(tài)融合發(fā)展，取得了協(xié)同互助發(fā)展的成效。發(fā)展至今，供銷合作社到底屬于誰已經(jīng)不再重要，重要的是，供銷合作社作為服務(wù)“三農(nóng)”的重要工具，肩負(fù)著鄉(xiāng)村振興、帶領(lǐng)農(nóng)民走向美好生活的任務(wù)。

中國供銷合作社政策數(shù)量總體下降

從政策發(fā)布數(shù)量來看，2016年至2023年，我國供銷合作社相關(guān)政策數(shù)量持續(xù)減少，且自2018年起，相比前些年，地方政策數(shù)量有所增加，國家層級的政策數(shù)量有所下降，總體來看，表明我國在供銷合作社的發(fā)展方向上，傾向于權(quán)力下放，讓各地政府在合理范圍內(nèi)因地制宜發(fā)展各地供銷合作社。

注：該圖表數(shù)據(jù)截至2023年9月。

中國供銷合作社政策集中在浙江、江蘇、山東

從各省市供銷合作社相關(guān)政策頒布數(shù)量來看，浙江是全國供銷合作社相關(guān)政策頒布最多的省份，數(shù)量達(dá)到了1000條。其次為江蘇省，政策規(guī)劃數(shù)量達(dá)到了668條。山東排名第三，供銷合作社相關(guān)政策數(shù)量為614條。總體來看。

多省市預(yù)計(jì)“十四五”期間銷售額增速達(dá)到6%以上

根據(jù)我國多個省市對于“十四五”期間供銷合作社的專項(xiàng)規(guī)劃，多數(shù)省市將全系統(tǒng)銷售額增速目標(biāo)定在6%以上，部分省市例如湖南省、浙江社，將年均增速目標(biāo)定在7%以上，對比2016年至2020年全國供銷合作社全系統(tǒng)銷售額的變化情況來看，多省市對于未來的增速持保守看法。具體各個項(xiàng)目目標(biāo)如下表所示：

持續(xù)深化改革，為農(nóng)服務(wù)

2015年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》正式出臺，作為新時期指導(dǎo)供銷合作社改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《決定》明確了供銷合作社的新定位，是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體。具體措施來看，要面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民生產(chǎn)生活，推動其由流通服務(wù)向全程社會化服務(wù)延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)、農(nóng)村合作金融服務(wù)，加快構(gòu)建綜合性、規(guī)?；⒖沙掷m(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系。

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