重磅！2023年中國及31省市電子發(fā)票行業(yè)政策匯總及解讀（全）全面推廣數(shù)字化電子發(fā)票

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本文核心數(shù)據(jù)：政策匯總及解讀;發(fā)展目標分析

1、政策歷程圖

根據(jù)我國國民經(jīng)濟“九五”計劃至“十二五”規(guī)劃，我國并未直接對電子發(fā)票行業(yè)發(fā)展進行指導，主要著重于稅收的政策，經(jīng)歷了從“完善稅收征管制度”到“改革和完善稅收制度”的變化。“十三五”規(guī)劃中，我國首次提出“推行電子發(fā)票”，“十四五”規(guī)劃中明確“完善現(xiàn)代稅收制度”的重要任務。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面電子發(fā)票行業(yè)政策匯總

2013年12月，政府開始組織電子發(fā)票及電子會計檔案綜合試點工作，隨后持續(xù)出臺各項政策規(guī)范、擴大電子發(fā)票的使用。2020年12月發(fā)布《在新辦納稅人中實行增值稅專用發(fā)票電子化有關(guān)事項的公告》，決定在全國新設立登記的納稅人中實行增值稅專用發(fā)票電子化，受票范圍擴展至全國，這是是電子發(fā)票的范圍由增值稅普通發(fā)票擴展至專用發(fā)票的關(guān)鍵一年，在全國新設立納稅人中實行專票電子化，顯現(xiàn)出發(fā)票電子化即將全面鋪開的趨勢。2021年部分省市開展全電發(fā)票試點。2023年3月，《電子發(fā)票全流程電子化管理指南》發(fā)布，對于企事業(yè)單位的電子發(fā)票開具、接收、報銷、入賬、歸檔等全流程管理具有重要的參考意義。

——《在新辦納稅人中實行增值稅專用發(fā)票電子化有關(guān)事項的公告》解讀

為適應經(jīng)濟社會發(fā)展和稅收現(xiàn)代化建設需要，稅務總局自2015年起分步推行了增值稅電子普通發(fā)票。電子普票推行后，因開具便捷、保管便利、查驗及時、節(jié)約成本等優(yōu)點，受到越來越多的納稅人歡迎。為貫徹落實國務院關(guān)于加快電子發(fā)票推廣應用的部署安排，2020年12月，國家稅務總局發(fā)布《關(guān)于在新辦納稅人中實行增值稅專用發(fā)票電子化有關(guān)事項的公告》，決定采用先在部分地區(qū)新設立登記的納稅人中實行增值稅專用發(fā)票電子化，此后逐步擴大地區(qū)和納稅人范圍的工作策略。

——《電子發(fā)票全流程電子化管理指南》解讀

2023年2月，為進一步推進電子發(fā)票應用和推廣實施工作，助力國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，國家檔案局會同財政部、商務部、國家稅務總局總結(jié)三批增值稅電子發(fā)票電子化報銷、入賬、歸檔試點經(jīng)驗，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，編制形成了《電子發(fā)票全流程電子化管理指南》。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市電子發(fā)票行業(yè)政策匯總

除了中共中央、國務院等部門頒布一系列政策外，各省市同樣出臺了一些舉措來促進推廣電子發(fā)票的應用。

——31省市電子發(fā)票行業(yè)發(fā)展目標解讀

地方層面，各地相關(guān)部門紛紛響應國家政策號召，發(fā)布了適合各地自身發(fā)展的電子發(fā)票規(guī)劃，積極推廣電子發(fā)票應用。全國31個省市“十四五”期間電子發(fā)票發(fā)展目標如下：

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