重磅！2023年中國(guó)及31省市免稅行業(yè)政策匯總及解讀（全）市內(nèi)免稅店和離境退稅商店是未來(lái)發(fā)展方向

行業(yè)主要上市公司：中國(guó)中免(601888.SH);王府井(600859.SH);海南發(fā)展(002163.SZ);海南機(jī)場(chǎng)(600515.SH)等

本文核心數(shù)據(jù)：中國(guó)免稅行業(yè)政策;各省市免稅行業(yè)政策;政策解讀

政策歷程圖

消費(fèi)是我國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一，免稅行業(yè)作為近年來(lái)我國(guó)全國(guó)促進(jìn)消費(fèi)、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的一個(gè)重要舉措，被明確納入到國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中。“十三五“規(guī)劃期間(2016-2020年)，政府提出要以重點(diǎn)旅游城市為依托來(lái)優(yōu)化免稅店布局，培育發(fā)展國(guó)際消費(fèi)中心;“十四五”規(guī)劃期間(2021-2025年)，政府強(qiáng)調(diào)要完善市內(nèi)免稅店政策，建立具有中國(guó)特色的市內(nèi)免稅店。

國(guó)家層面政策匯總及解讀

——國(guó)家層面免稅行業(yè)政策匯總

2000年，財(cái)政部等四部署共同發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)免稅業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一管理的有關(guān)規(guī)定》，這是針對(duì)零售免稅業(yè)務(wù)的首部系統(tǒng)性、框架性的規(guī)范性文件。自此之后，國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等多部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策文件對(duì)免稅行業(yè)提出發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)管措施。截至2023年9月，我國(guó)國(guó)家層面針對(duì)免稅行業(yè)的重要政策匯總?cè)缦拢?/p>

——海南離島免稅政策解讀

離島免稅政策并不是一種國(guó)際通行的做法，目前國(guó)際上只有日本沖繩和韓國(guó)濟(jì)州兩個(gè)地方的運(yùn)作時(shí)間較長(zhǎng)、運(yùn)作體系較成熟。海南省是我國(guó)首個(gè)實(shí)行離島不離境免稅政策的地區(qū)，離島免稅政策對(duì)海南經(jīng)濟(jì)以及全國(guó)免稅經(jīng)濟(jì)都有著重要的發(fā)展意義。海南的離島免稅政策經(jīng)歷了4個(gè)重要的時(shí)間點(diǎn)：2009年，國(guó)務(wù)院提出離島免稅的可行性;2011年，財(cái)政部正式發(fā)文開(kāi)展海南離島免稅的試點(diǎn);2020年，國(guó)務(wù)院和財(cái)政部等部署先后發(fā)文，對(duì)海南建設(shè)自貿(mào)島提出總體方案并給出免稅購(gòu)物的詳細(xì)指導(dǎo)意見(jiàn)。

2011年3月，財(cái)政部頒布《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展海南離島旅客免稅購(gòu)物政策試點(diǎn)的公告》，對(duì)離島免稅適用對(duì)象和免稅購(gòu)物金額做出首次規(guī)定。2020年6月，《關(guān)于海南離島旅客免稅購(gòu)物政策的公告》發(fā)布，上調(diào)旅客離島免稅年度購(gòu)物限額。2020年7月，海關(guān)總署發(fā)布《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)海南離島旅客免稅購(gòu)物監(jiān)管辦法》，進(jìn)一步完善海南離島免稅監(jiān)管體系。2021年2月，《關(guān)于增加海南離島旅客免稅購(gòu)物提貨方式的公告》提出新增郵寄送達(dá)方式購(gòu)買(mǎi)離島免稅商品。2023年4月，《關(guān)于增加海南離島免稅購(gòu)物“擔(dān)保即提”和“即購(gòu)即提”提貨方式的公告》發(fā)布，海南離島免稅新增“擔(dān)保即提”和“即購(gòu)即提”的提貨方式。

31省市層面的政策匯總及解讀

——31省市免稅行業(yè)政策匯總

“十三五”規(guī)劃以來(lái)，響應(yīng)我國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展層面對(duì)免稅業(yè)提出的發(fā)展要求，多個(gè)省市陸續(xù)出臺(tái)政策文件為建設(shè)市內(nèi)免稅店和離境退稅商店提供良好的政策環(huán)境。海南省大力發(fā)展建設(shè)自由貿(mào)易島，在免稅業(yè)務(wù)方面針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體、商品溯源系統(tǒng)、購(gòu)物失信行為、免稅城項(xiàng)目等內(nèi)容頒布規(guī)范性和支持性文件。

——31省市免稅行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向解讀

目前，我國(guó)各省市針對(duì)免稅行業(yè)的政策規(guī)劃主要圍繞市內(nèi)免稅店和離境退稅商店兩個(gè)方面。浙江省提出要爭(zhēng)取建設(shè)一批市內(nèi)免稅店和口岸免稅店、2023年計(jì)劃新增20家離境退稅商店。海南自由貿(mào)易島的建設(shè)進(jìn)程在不斷推進(jìn)，其中，免稅行業(yè)政策圍繞?？诤腿齺唭蓚€(gè)重要城市展開(kāi)。

更多本行業(yè)研究分析詳見(jiàn)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)免稅業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、行業(yè)地位證明、IPO咨詢/募投可研、專精特新小巨人申報(bào)、十五五規(guī)劃等解決方案。如需轉(zhuǎn)載引用本篇文章內(nèi)容，請(qǐng)注明資料來(lái)源（前瞻產(chǎn)業(yè)研究院）。

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