重磅！2023年中國及31省市鋼鐵物流行業(yè)政策匯總及解讀（全）降本增效、可持續(xù)發(fā)展是主旋律

行業(yè)主要上市公司：寶鋼股份(600019.SH)、河鋼股份(000709.SZ)、鞍鋼股份(000898.SZ)、山東鋼鐵(6000022.SH)等

本文核心數(shù)據(jù)：國家層面鋼鐵物流行業(yè)政策匯總及解讀;國家層面鋼鐵物流行業(yè)發(fā)展目標;31省市鋼鐵物流行業(yè)政策匯總及解讀;31省市鋼鐵物流行業(yè)發(fā)展目標解讀等

1、政策歷程圖

2005年，我國出臺了《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》，系統(tǒng)地規(guī)劃了鋼鐵產業(yè)發(fā)展的整體方向，其中包括鋼鐵運輸、原材料運輸?shù)纫幌盗信c鋼鐵物流有關的環(huán)節(jié)。2009年，《鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》頒布，從鋼鐵貿易進出口稅率調整、貿易政策調整、技術改進、落后產能出清等維度，對鋼鐵以及鋼鐵物流行業(yè)做出指導。2011年，國家印發(fā)《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，開始強調在運輸過程中的能耗問題和環(huán)保問題，并指出把完成能耗和環(huán)保約束性指標作為項目核準的必要條件。“十三五”時期，國家頒布了《鋼鐵工業(yè)調整升級規(guī)劃(2016-2020年)》，指出要積極探索和實施物流集中鐵路運輸方案，系統(tǒng)優(yōu)化物流體系，減少物流過程中無組織排放。到了“十四五”時期，國家頒布《關于促進鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》，提出要全面推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造，加快推進鋼鐵企業(yè)清潔運輸，完善有利于綠色低碳發(fā)展的差別化電價政策。

總體來看，我國鋼鐵物流行業(yè)政策發(fā)展路線可分成兩大階段：前期(2011年之前)為建設階段，政策主要圍繞運輸網絡的建設、政策體系的搭建以及相應技術的改善等，后期(2011年之后)為完善階段，政策主要圍繞清潔環(huán)保、降本增效等方面展開。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面鋼鐵物流行業(yè)政策匯總

影響鋼鐵物流行業(yè)的主要政策除行業(yè)本身外，鋼鐵行業(yè)、物流行業(yè)的政策也均會對鋼鐵物流行業(yè)發(fā)展產生影響。具體來看，鋼鐵物流行業(yè)相關政策如下表所示：

——“擴大內需”戰(zhàn)略對鋼鐵物流行業(yè)的影響分析

2022年12月，國務院印發(fā)《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》，其中提出，要積極促進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)產能布局，其中，鋼鐵等重要基礎性產業(yè)規(guī)劃布局在規(guī)劃中被提到，嚴格控制建設高耗能、高排放項目。不斷完善產業(yè)結構調整指導目錄、西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄等，支持引導中西部和東北地區(qū)依托資源要素稟賦，在充分考慮資源環(huán)境承載能力基礎上承接國內產業(yè)梯度轉移。推進老工業(yè)基地制造業(yè)競爭優(yōu)勢重構。加強對重大生產力布局的統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導，防止盲目投資和重復建設。

截至2023年6月，我國正在執(zhí)行的產業(yè)轉移指導目錄為《產業(yè)轉移指導目錄2018》，其中，出于淘汰鋼鐵產業(yè)落后產能以及提倡綠色環(huán)保生產的目的，2018年工信部對全國多省市鋼鐵產業(yè)提出不再承接煉鋼、煉鐵等工作的指導意見。這一《目錄》的出臺勢必導致我國多省市的鋼鐵產品產量增長停滯或出現(xiàn)下滑，從而影響鋼鐵物流需求。

《目錄》指出，河北省將被引導不再承接省外煉鐵和煉鋼產業(yè)，也是唯一一個沒有被要求停止不再承接省內煉鐵和煉鋼產業(yè)的省份。由于河北省長期以來為我國鋼鐵產量輸出最多的省份，其省內煉鋼與煉鐵產業(yè)本身發(fā)展較好，因此河北省較其他被劃定以不再承接鋼鐵產業(yè)的省份受政策出臺的影響較小。其跨省鋼鐵物流需求雖可能降低，但其省內鋼鐵物流需求大幅下降的可能性較低。

——國家層面鋼鐵物流行業(yè)發(fā)展目標解讀

對于鋼鐵物流行業(yè)來說，相關發(fā)展規(guī)劃主要包括《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關于促進鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》。截至2023年鋼鐵物流行業(yè)各項規(guī)劃如下表所示：

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市鋼鐵物流行業(yè)政策匯總

由于我國鋼鐵物流各省市政策較少，故結合鋼鐵物流智慧化、信息化建設的規(guī)劃，對各省市智能物流相關政策進行匯總。各省智慧物流重點政策具體內容匯總如下：

——31省市鋼鐵物流行業(yè)發(fā)展目標解讀

結合上述發(fā)展規(guī)劃，“十四五”期間，我國主要省份也提出了智能物流行業(yè)的發(fā)展目標，廣東提出要推動智能物流設施建設，建設國家物流樞紐綜合信息服務平臺，支持物流園區(qū)和倉儲設施智慧化升級;上海提出要加快推廣智能化物流裝備和倉儲設施供應鏈管理技術標準銜接，推廣標準化裝載單元;其他省市也在智能物流管理、智能物流體系和倉儲配送智能化水平等方面做出規(guī)劃：

更多本行業(yè)研究分析詳見前瞻產業(yè)研究院《中國鋼鐵物流行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。

同時前瞻產業(yè)研究院還提供產業(yè)大數(shù)據(jù)、產業(yè)研究報告、產業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產業(yè)招商、產業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、行業(yè)地位證明、IPO咨詢/募投可研、IPO工作底稿咨詢等解決方案。在招股說明書、公司年度報告等任何公開信息披露中引用本篇文章內容，需要獲取前 瞻產業(yè)研究院的正規(guī)授權。

更多深度行業(yè)分析盡在【前瞻經濟學人APP】，還可以與500+經濟學家/資深行業(yè)研究員交流互動。