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重磅!2024年中國及31省市ESG投資行業(yè)政策匯總及解讀(全)

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20 肖楓霖 ? 2024-01-11 15:00:54  來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E8992G0

行業(yè)主要上市公司:主要有中信證券(600030)、中國銀河(601881)、國泰君安(601211)、工商銀行(601398)、建設(shè)銀行(601939)等。

本文核心數(shù)據(jù):中國國家層面ESG投資行業(yè)政策、中國31省市ESG投資行業(yè)政策

1、政策歷程圖

我國ESG的監(jiān)管政策發(fā)展可大致分為三個(gè)階段:一是以環(huán)境治理為抓手的萌芽期,主要以生態(tài)文明建設(shè)為向?qū)?,鼓?lì)企業(yè)開展自愿性的ESG報(bào)告工作;二是以綠色金融為土壤的探索期,從綠色金融角度開展實(shí)踐探索,在此階段,監(jiān)管機(jī)構(gòu)開始強(qiáng)制環(huán)境信息披露,并鼓勵(lì)企業(yè)自愿披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告;三是以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng)的加速推進(jìn)器,在低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略下完善ESG體系,國家進(jìn)一步立法完善社會(huì)責(zé)任信息的披露機(jī)制,并對(duì)金融業(yè)的ESG信息披露和綠色金融體系的建設(shè)做出了規(guī)定。

圖表1:中國ESG相關(guān)政策發(fā)展歷程

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面ESG投資行業(yè)政策匯總

我國早期與ESG相關(guān)的監(jiān)管文件主要集中在對(duì)環(huán)境保護(hù)的信息披露等方面。近年來,我國大力推進(jìn)的“綠色金融”與ESG發(fā)展理念不謀而合。監(jiān)管方面,政府和相關(guān)監(jiān)管部門作為ESG政策標(biāo)準(zhǔn)制定的主要推手,致力于完善和推進(jìn)國內(nèi)相關(guān)法規(guī)的制定與實(shí)施。近年來,國內(nèi)ESG相關(guān)政策法規(guī)呈現(xiàn)出要求日趨嚴(yán)密,強(qiáng)制性逐步增強(qiáng),適用主體范圍不斷擴(kuò)大的趨勢。從已頒布的政策方向看,兩類企業(yè)信息披露的政策壓力較大。一類是央企控股上市公司,另一類是金融機(jī)構(gòu)。

圖表2:截至2023年國家層面有關(guān)ESG行業(yè)的部分政策重點(diǎn)內(nèi)容解讀(一)

圖表3:截至2023年國家層面有關(guān)ESG行業(yè)的部分政策重點(diǎn)內(nèi)容解讀(二)

圖表4:截至2023年國家層面有關(guān)ESG行業(yè)的部分政策重點(diǎn)內(nèi)容解讀(三)

——國家層面ESG投資重點(diǎn)政策解讀

從已頒布的政策方向看,兩類企業(yè)信息披露的政策壓力較大,一類是央企控股上市公司,另一類是金融機(jī)構(gòu),針對(duì)這兩個(gè)類型機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)政策解讀如下:

圖表5:國家層面有關(guān)ESG投資的重點(diǎn)政策解讀

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市ESG行業(yè)政策匯總

現(xiàn)階段中國省市層面與ESG投資直接相關(guān)的政策較少,主要集中在上海、深圳、香港特別行政區(qū)等金融發(fā)達(dá)地區(qū),政策內(nèi)容主要涉及轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露。值得注意的是,香港作為國際金融樞紐及區(qū)域性ESG領(lǐng)軍者,在ESG監(jiān)管方面也走在前列。自2013年推出《ESG報(bào)告指引》以來,香港聯(lián)交所不斷審視和精煉其ESG框架及相關(guān)細(xì)則,以確保其領(lǐng)導(dǎo)下的交易平臺(tái)在ESG時(shí)間應(yīng)用方面能夠覆蓋更廣泛的維度,從而促使大部分香港上市公司的ESG報(bào)告在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上達(dá)到更加成熟和完善的水平。

圖表6:中國各省份ESG投資政策匯總及解讀

——31省市ESG投資行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

圖表7:“十四五”期間中國各省份ESG投資發(fā)展目標(biāo)

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作者 肖楓霖
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