重磅！2024年中國(guó)及31省市林業(yè)碳匯行業(yè)政策匯總及解讀（全）“降碳”是主旋律

本文核心數(shù)據(jù)：政策匯總;政策解讀;發(fā)展目標(biāo)匯總等

1、政策歷程圖

林業(yè)碳匯是我國(guó)生態(tài)環(huán)保類的重要分支，根據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十五”計(jì)劃至“十四五”規(guī)劃，國(guó)家對(duì)林業(yè)碳匯行業(yè)的支持政策經(jīng)歷了從“退耕還林”到“完善體系”再到“協(xié)同推進(jìn)”的變化。

“十五”計(jì)劃(2001-2005年)至“十一五”計(jì)劃(2006-2010年)時(shí)期，國(guó)家層面提倡：保護(hù)森林資源，控制溫室氣體排放;從“十二五”規(guī)劃開始，規(guī)劃明確了增加森林碳匯，降低二氧化碳排放強(qiáng)度;“十三五”時(shí)期，規(guī)劃明確了要建立碳排放權(quán)初始分配制度，完善碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系;到“十四五”時(shí)期，根據(jù)《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)剛要》，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，促進(jìn)達(dá)成雙碳目標(biāo)成為“十四五”時(shí)期的重要任務(wù)。

2、國(guó)家層面政策匯總及解讀

——國(guó)家層面林業(yè)碳匯行業(yè)政策匯總

2010年起，我國(guó)出臺(tái)的政策與辦法逐步明確了林業(yè)碳匯領(lǐng)域的概念、相關(guān)技術(shù)要求、計(jì)量與監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等。2014年，北京、福建、廣東相繼出臺(tái)了林業(yè)碳匯產(chǎn)品交易的相關(guān)規(guī)則、政策。2018年，我國(guó)建立了市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)通過碳中和、碳普惠等形式支持林業(yè)碳匯發(fā)展。2020-2021年，碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例、規(guī)則相繼出臺(tái)。2022-2024年，減污降碳和碳排放交易成為政策主要聚焦領(lǐng)域。

——國(guó)家層面林業(yè)碳匯行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

我國(guó)相繼出臺(tái)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化“十三五”行動(dòng)要點(diǎn)》、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《“十四五”規(guī)劃與2035遠(yuǎn)景目標(biāo)》與《“十四五”國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)實(shí)施方案》等中長(zhǎng)期規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃對(duì)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放、森林覆蓋率、森林蓄積量等提出了要求，對(duì)包括森林覆蓋率在內(nèi)的指標(biāo)要求明顯提升。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市林業(yè)碳匯行業(yè)政策匯總

目前，我國(guó)現(xiàn)有及規(guī)劃在建的林業(yè)碳匯站均分布在沿海省份，根據(jù)《“十四五”規(guī)劃綱要和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，我國(guó)制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，錨定努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。各省份均在 “十四五”時(shí)期發(fā)布了推動(dòng)林業(yè)碳匯發(fā)展的支持性政策，政策內(nèi)容均落實(shí)推動(dòng)了“雙碳”的目標(biāo)完成：

——31省市林業(yè)碳匯行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

“十四五”期間，我國(guó)絕大多數(shù)省份也針對(duì)森林覆蓋率、森林蓄積量等指標(biāo)提出了林業(yè)碳匯行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：

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