重磅！2024年中國及31省市光伏EPC行業(yè)政策匯總及解讀（全）分布式光伏項目建設(shè)是行業(yè)發(fā)展重點

行業(yè)主要上市公司：晶科科技(601778.SH);珈偉新能(300317.SZ);嘉寓股份(300117.SZ);永福股份(300712.SZ)等

本文核心數(shù)據(jù)：光伏EPC行業(yè)政策;光伏EPC行業(yè)地方政策

1、政策歷程圖

我國國民經(jīng)濟規(guī)劃并未明確涉及光伏EPC的規(guī)劃，但以光伏電站等新能源相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為研究脈絡(luò)，一定程度上能夠提煉出國民經(jīng)濟規(guī)劃對光伏EPC行業(yè)的影響：國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃對光伏EPC領(lǐng)域的引導(dǎo)總體可以劃分為探索期和高速發(fā)展期兩大階段。“八五”到“十一五”期間，我國將光伏技術(shù)開發(fā)、因地制宜進行光伏發(fā)電設(shè)施的建設(shè)，該階段尚且處于探索期，光伏發(fā)電技術(shù)基礎(chǔ)尚未夯實，光伏電站的建設(shè)與開發(fā)亦處于小規(guī)模發(fā)展階段，光伏EPC開發(fā)未成為產(chǎn)業(yè)主流。“十二五”到“十四五”期間，在光伏制造業(yè)水平持續(xù)提升，在推進能源革命的背景下，光伏電站建設(shè)規(guī)模高增，光伏電站建設(shè)成本持續(xù)下降，光伏EPC模式的優(yōu)勢得以體現(xiàn)，光伏EPC行業(yè)進入高速發(fā)展階段。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面光伏EPC行業(yè)政策匯總

從國家政策背景來看，行業(yè)主要依托光伏產(chǎn)業(yè)政策進行發(fā)展，除此之外，國家對工程總承包的規(guī)范與推動亦在一定程度上對光伏EPC領(lǐng)域的發(fā)展有較為明顯的影響。國家光伏EPC行業(yè)相關(guān)的發(fā)展政策規(guī)劃如下：

——國家層面光伏EPC行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

2022年6月1日，國家發(fā)展改革委、國家能源局等9部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，2035年，我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，在2030年非化石能源消費占比達到25%左右和風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上的基礎(chǔ)上，上述指標(biāo)均進一步提高。為實現(xiàn)該目標(biāo)，國家對光伏產(chǎn)業(yè)進行了相應(yīng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，其中對光伏發(fā)電項目的規(guī)劃一定程度上將促進光伏EPC業(yè)務(wù)規(guī)模的擴增，同時引導(dǎo)光伏EPC的服務(wù)體系轉(zhuǎn)型升級，具體內(nèi)容總結(jié)如下：

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市光伏EPC行業(yè)政策匯總

具體到地方層面來看，開展分布式光伏項目是各省市近年來的發(fā)展重點，“十四五”期間地方層面光伏EPC政策規(guī)劃匯總具體如下：

——31省市光伏EPC行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

“十四五”期間，我國各省份以節(jié)能減排、持續(xù)推進碳達峰等內(nèi)容為核心對光伏產(chǎn)業(yè)進行了規(guī)劃，其中，多數(shù)省份明確的發(fā)展分布式光伏將成為光伏EPC領(lǐng)域發(fā)展的核心邏輯，除此之外，吉林、安徽、廣西等地亦提出因地制宜開展“光伏+”項目，為光伏EPC向?qū)I(yè)化、細分化發(fā)展提供了重要依據(jù)。我國各省市對光伏EPC行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃解讀如下：

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