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重磅!2024年中國(guó)及31省市聚甲醛行業(yè)政策匯總及解讀(全)聚甲醛反傾銷措施為國(guó)內(nèi)企業(yè)保駕護(hù)航

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20 陳麗榮 ? 2024-03-28 14:13:29  來(lái)源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E6755G0

本文核心數(shù)據(jù):政策匯總;政策解讀

1、政策歷程圖

“十二五”期間,工信部出臺(tái)《石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,將聚甲醛被列入“十二五”高端石化化工產(chǎn)品發(fā)展重點(diǎn);“十三五”期間,工信部出臺(tái)《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,提出加快開發(fā)高性能聚甲醛改性產(chǎn)品,我國(guó)開始對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、泰國(guó)和馬來(lái)西亞的進(jìn)口共聚聚甲醛采取反傾銷措施;“十四五”期間,《關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出優(yōu)化整合行業(yè)相關(guān)研發(fā)平臺(tái),創(chuàng)建高性能工程塑料創(chuàng)新中心,同時(shí),我國(guó)對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、泰國(guó)和馬來(lái)西亞的進(jìn)口共聚聚甲醛繼續(xù)征收反傾銷稅,實(shí)施期限為5年。

圖表1:中國(guó)聚甲醛行業(yè)政策發(fā)展歷程圖

2、國(guó)家層面政策匯總及解讀

——國(guó)家層面聚甲醛行業(yè)相關(guān)政策匯總

近年來(lái),國(guó)家通過(guò)出臺(tái)一系列政策扶持我國(guó)聚甲醛行業(yè)的發(fā)展,通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策指引聚甲醛行業(yè)的發(fā)展方向,通過(guò)制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)研發(fā)支持政策,通過(guò)反傾銷政策保障國(guó)內(nèi)聚甲醛企業(yè)發(fā)展權(quán)益,支持我國(guó)聚甲醛的自主研發(fā)創(chuàng)新,利好我國(guó)聚甲醛行業(yè)的發(fā)展。

圖表2:截至2024年2月國(guó)家層面有關(guān)聚甲醛行業(yè)的政策重點(diǎn)內(nèi)容解讀(一)

圖表3:截至2024年2月國(guó)家層面有關(guān)聚甲醛行業(yè)的政策重點(diǎn)內(nèi)容解讀(二)

——國(guó)家層面聚甲醛行業(yè)重點(diǎn)政策解讀

2016年以來(lái),國(guó)內(nèi)聚甲醛生產(chǎn)企業(yè)針對(duì)國(guó)外企業(yè)的傾銷行為積極申訴,2017年10月23日,商務(wù)部發(fā)布文件,根據(jù)《反傾銷條例》第三十八條規(guī)定,商務(wù)部向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出征收反傾銷稅的建議,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定,自2017年10月24日起,對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、泰國(guó)和馬來(lái)西亞的進(jìn)口共聚聚甲醛征收反傾銷稅。

2022年7月12日,云天化、國(guó)能寧煤、開封龍宇、兗礦魯、唐山中浩和中海石油天代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提交反傾銷措施期終復(fù)審申請(qǐng)書。2023年10月23日,商務(wù)部裁定,如果終止反傾銷措施,原產(chǎn)于韓國(guó)、泰國(guó)和馬來(lái)西亞的進(jìn)口共聚聚甲醛對(duì)中國(guó)的傾銷可能繼續(xù)或再度發(fā)生,對(duì)中國(guó)共聚聚甲醛產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生。依據(jù)《反傾銷條例》第五十條的規(guī)定,商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出繼續(xù)實(shí)施反傾銷措施的建議。國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定,自2023年10月24日起,對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、泰國(guó)和馬來(lái)西亞的進(jìn)口共聚聚甲醛繼續(xù)征收反傾銷稅,實(shí)施期限為5年。

圖表4:中國(guó)聚甲醛行業(yè)共聚聚甲醛產(chǎn)品反傾銷政策

征收反傾銷稅的產(chǎn)品范圍是原反傾銷措施所適用的產(chǎn)品為共聚聚甲醛,歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》39071010、39071090。這兩個(gè)稅則號(hào)項(xiàng)下的均聚聚甲醛、改性聚甲醛等其他產(chǎn)品不在本次被調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。根據(jù)商務(wù)部2017年第61號(hào)和2018年第10號(hào)公告的規(guī)定,對(duì)各公司征收反傾銷稅稅率如下:

圖表5:中國(guó)聚甲醛行業(yè)共聚聚甲醛反傾銷稅稅率(單位:%)

注:反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征,計(jì)算公式為:反傾銷稅稅額=海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。

3、各省市層面政策匯總及解讀

——31省市聚甲醛行業(yè)政策匯總

從省市層面來(lái)看,2012年是各省聚甲醛政策發(fā)布高峰期,河南、上海、重慶、四川、新疆、天津、江蘇、青海、江西、山西等多個(gè)省市均出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)發(fā)展聚甲醛產(chǎn)品。從政策類型來(lái)看,我國(guó)各省市出臺(tái)的聚甲醛相關(guān)政策均為支持類政策。

圖表6:中國(guó)各省份聚甲醛政策匯總及解讀(一)

圖表7:中國(guó)各省份聚甲醛政策匯總及解讀(二)

圖表8:中國(guó)各省份聚甲醛政策匯總及解讀(三)

圖表9:中國(guó)各省份聚甲醛政策匯總及解讀(四)

——31省市聚甲醛行業(yè)發(fā)展方向解讀

從各省政策文件數(shù)量來(lái)看,河南省出臺(tái)的聚甲醛行業(yè)政策數(shù)量較多。而在具體的產(chǎn)業(yè)政策特色上,主要為鼓勵(lì)延伸當(dāng)?shù)丶状純?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展以甲醇為原料的聚甲醛等相關(guān)產(chǎn)品。

圖表10:中國(guó)主要省市聚甲醛行業(yè)發(fā)展方向

更多本行業(yè)研究分析詳見前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)聚甲醛(POM)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

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2025-2030年中國(guó)聚甲醛(POM)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告
2025-2030年中國(guó)聚甲醛(POM)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告

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作者 陳麗榮
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