重磅！2024年中國及31省市天然氣行業(yè)政策匯總及解讀（全）天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為重要發(fā)展方向

行業(yè)主要上市公司：水發(fā)燃?xì)?603318);中國石油(601857);中國石化(600028);中海油(00883HK);新天然氣(603393);中國燃?xì)?/a>(00384HK);華潤燃?xì)?/a>(01193HK);昆侖能源(00135HK);廣匯能源(600256);新奧股份(600803);九豐能源(605090);洪通燃?xì)?/a>(605169)等

自“六五”規(guī)劃起，中國天然氣行業(yè)便被作為國家戰(zhàn)略性行業(yè)納入中國國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中。在“六五”-“九五”期間，中國天然氣行業(yè)政策強(qiáng)調(diào)以四川地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)天然氣的勘探和開發(fā);“十五”- “十一五”時期，天然氣政策開始強(qiáng)調(diào)要引進(jìn)國外天然氣，擴(kuò)大境外合作開發(fā)。

自“十二五”規(guī)劃起，中國天然氣政策開始將天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展重點(diǎn)，“十四五”規(guī)劃提出，要加快建設(shè)天然氣主干管道，完善油氣互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò);夯實(shí)國內(nèi)產(chǎn)量基礎(chǔ)，保持原油和天然氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，做好煤制油氣戰(zhàn)略基地規(guī)劃布局和管控。

2、國家層面天然氣行業(yè)政策匯總及解讀

——國家層面天然氣行業(yè)政策匯總

近年國家出臺多項(xiàng)政策推動我國天然氣市場整體持續(xù)發(fā)展，主要涉及我國能源結(jié)構(gòu)改革、天然氣市場化改革、天然氣儲備設(shè)施建設(shè)等方面。政策類型主要是以支持類、規(guī)劃類和規(guī)范類為主。其中，支持類的政策較多，主要是從環(huán)保的角度，對天然氣這一清潔能源的發(fā)展予以人才、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等政策支持;規(guī)劃類主要是對天然氣的產(chǎn)量、消費(fèi)量、在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，期望提高天然氣的產(chǎn)量和消費(fèi)水平，優(yōu)化我國的能源結(jié)構(gòu);規(guī)范類主要是從采氣用氣安全、市場化改革下天然氣價格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行規(guī)范。

——《加快油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展行動方案(2023-2025年)》解讀

2023年3月22日，國家能源局印發(fā)《加快油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展行動方案(2023-2025年)》(下稱《法案》)，旨在推進(jìn)油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展?！缎袆臃桨浮诽岢?，大力推動油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展，積極擴(kuò)大油氣企業(yè)開發(fā)利用綠電規(guī)模。到2025年，通過低成本綠電支撐減氧空氣驅(qū)、二氧化碳驅(qū)、稠油熱采電加熱輔助等三次采油方式累計增產(chǎn)原油200萬噸以上;加快開發(fā)利用地?zé)帷L(fēng)能和太陽能資源，積極推進(jìn)環(huán)境友好、節(jié)能減排、多能融合的油氣生產(chǎn)體系，努力打造“低碳”“零碳”油氣田。

——國家天然氣行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

2022年1月，國家發(fā)改委、國家能源局出臺了《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》。在天然氣方面，該《規(guī)劃》的重點(diǎn)是提升天然氣儲備和供應(yīng)能力，著眼于能源安全。以下是《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》里跟天然氣有關(guān)內(nèi)容：

在發(fā)展目標(biāo)方面，規(guī)劃提出到2025年，國內(nèi)天然氣年產(chǎn)量達(dá)到2300億立方米以上;全國集約布局的儲氣能力達(dá)到550億-600億立方米，占天然氣消費(fèi)量的比重約13%;全國油氣管網(wǎng)規(guī)模達(dá)到21萬公里左右。

在重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容方面，規(guī)劃主要強(qiáng)調(diào)天然氣管道、儲氣庫、LNG接收站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及天然氣交易平臺的建設(shè)。同時，還要穩(wěn)步推進(jìn)天然氣價格市場化改革，重點(diǎn)發(fā)展天然氣水合物、生物天然氣等新興領(lǐng)域，并健全能源相關(guān)的法律法規(guī)體系。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——重點(diǎn)省市天然氣行業(yè)政策匯總

——重點(diǎn)省市天然氣行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

“十四五”期間，江蘇、安徽、浙江、四川、陜西等多個省市均在相關(guān)規(guī)劃中提出天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，例如江蘇省在《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中提出到2025年，天然氣消費(fèi)量占能源消費(fèi)比重達(dá)到14%以上;《浙江省煤炭石油天然氣發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中提出2025年，全省天然氣消費(fèi)量315億立方米，在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比提高至12.98%，全省城鄉(xiāng)居民天然氣氣化率達(dá)到40%以上，LNG接收能力達(dá)到3000萬噸以上(其中自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)接收能力達(dá)到2300萬噸以上)，儲氣能力達(dá)到18.4億立方米以上。

未來，隨著重點(diǎn)省市不斷發(fā)力，我國天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將逐步落地，形成一體化的管網(wǎng)系統(tǒng)，市場將穩(wěn)步擴(kuò)產(chǎn)，逐步滿足日益增長的巨大需求。

更多本行業(yè)研究分析詳見前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國天然氣產(chǎn)業(yè)供需預(yù)測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。

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