重磅！2024年中國(guó)及31省市購(gòu)物中心行業(yè)政策匯總及解讀（全）政策鼓勵(lì)購(gòu)物中心逐步擴(kuò)大地區(qū)輻射范圍

行業(yè)主要上市公司：華潤(rùn)萬(wàn)象生活(HK01209)、重慶百貨(600729.SH)、銀座股份(600858.SH)、新華百貨(600785.SH)、匯嘉時(shí)代(603101.SH)、天虹股份(002419.SZ)、百聯(lián)股份(600827.SH)等

本文核心數(shù)據(jù)：中國(guó)購(gòu)物中心行業(yè)政策;各省市購(gòu)物中心行業(yè)政策;政策解讀;

1、政策歷程圖

“十二五”期間，商務(wù)部出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)零售業(yè)發(fā)展政策，適度發(fā)展大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)配套商業(yè)設(shè)施建設(shè)，形成以城市中心商業(yè)區(qū)為核心、城市區(qū)域商業(yè)中心為骨干、社區(qū)商業(yè)為基礎(chǔ)的商業(yè)格局。

“十三五”期間，政策鼓勵(lì)創(chuàng)新現(xiàn)代商業(yè)品質(zhì)，以都市為重點(diǎn)地區(qū)，創(chuàng)建智慧商業(yè)服務(wù)體系，探索新模式和新業(yè)態(tài)，構(gòu)建一體化、高端化、國(guó)際化的商業(yè)購(gòu)物中心。

“十四五”期間，各大城市的大型商業(yè)綜合體的構(gòu)建基本完成，在消費(fèi)升級(jí)的助推下，購(gòu)物中心行業(yè)持續(xù)回暖，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng);為擴(kuò)大內(nèi)需，政策鼓勵(lì)購(gòu)物中心容納更多的消費(fèi)新業(yè)態(tài)，輻射更廣闊的地區(qū)，支持購(gòu)物中心進(jìn)入縣域地區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、國(guó)家層面政策匯總及解讀

——國(guó)家層面購(gòu)物中心行業(yè)政策匯總

2021年，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，塑造消費(fèi)新場(chǎng)景。促進(jìn)購(gòu)物中心、百貨店、家居市場(chǎng)等流通企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，為形成更龐大的綜合商業(yè)體奠定了政策基礎(chǔ)。緊接著政策鼓勵(lì)民間投資例如REITs產(chǎn)品對(duì)購(gòu)物中心的投資，有利于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)投資活力，2022年的相關(guān)投資數(shù)量也在增長(zhǎng)。到了2023年開(kāi)始，政策鼓勵(lì)購(gòu)物中心滲透縣域地區(qū)，鼓勵(lì)購(gòu)物中心作為消費(fèi)集合體拉動(dòng)廣闊市場(chǎng)的消費(fèi)潛力。

——國(guó)家層面重點(diǎn)政策解讀

近年來(lái)政策在國(guó)家層面上對(duì)于購(gòu)物中心是持鼓勵(lì)態(tài)度，例如2023年底《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》中提出加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)接和推廣，鼓勵(lì)開(kāi)展集中采購(gòu)，體現(xiàn)了國(guó)家層面對(duì)包括購(gòu)物中心在內(nèi)的零售業(yè)進(jìn)行更多的市場(chǎng)推廣活動(dòng);《縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》鼓勵(lì)縣城購(gòu)物中心、大型商超向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)……加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村商業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)，促進(jìn)一體化發(fā)展。該政策體現(xiàn)了國(guó)家引導(dǎo)購(gòu)物中心向縣城區(qū)域擴(kuò)展，提升更多地區(qū)的消費(fèi)潛力。

總體上看，一方面政策鼓勵(lì)舊的零售業(yè)態(tài)進(jìn)行像購(gòu)物中心這樣新業(yè)態(tài)的改造升級(jí)，購(gòu)物中心業(yè)態(tài)能容納更多的新消費(fèi)模式和消費(fèi)場(chǎng)景，商業(yè)綜合體能吸引更多的消費(fèi)者和商戶入駐，有利于創(chuàng)造更多的零售業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，政策鼓勵(lì)購(gòu)物中心項(xiàng)目加速開(kāi)拓縣城地區(qū)，覆蓋更多的消費(fèi)群體，帶動(dòng)城市、縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

3、31省市層面的政策匯總及解讀

——31省市購(gòu)物中心行業(yè)政策匯總

各地政策在購(gòu)物中心方面發(fā)布的政策較多，大部分都是本土政策為主，例如廣東的廣州、汕尾、深圳等地因地制宜，汕尾計(jì)劃不斷進(jìn)行購(gòu)物中心相關(guān)項(xiàng)目的招商引資，廣州計(jì)劃建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心和地標(biāo)，深圳計(jì)劃讓購(gòu)物中心成為更多是時(shí)尚品牌的展示平臺(tái)。一線城市還有上海、北京等地出現(xiàn)的購(gòu)物中心相關(guān)政策較多。

——31省市購(gòu)物中心行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向解讀

從省市發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，一線城市出臺(tái)相關(guān)政策較多，北京對(duì)購(gòu)物中心作為高品質(zhì)消費(fèi)項(xiàng)目予以較多的政策支持，鼓勵(lì)推動(dòng)各大購(gòu)物中心項(xiàng)目落地;上海市鼓勵(lì)分類(lèi)建設(shè)綜合性、社區(qū)性和購(gòu)物中心等各類(lèi)型數(shù)字商圈商街，積極創(chuàng)建第二批全國(guó)示范智慧商圈和智慧商店;廣東計(jì)劃“十四五”期間建設(shè)5個(gè)世界級(jí)地標(biāo)商圈。引進(jìn)國(guó)際知名購(gòu)物中心、高端特色主題商場(chǎng)。中國(guó)部分省市購(gòu)物中心行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀如下：

更多本行業(yè)研究分析詳見(jiàn)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)購(gòu)物中心行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、行業(yè)地位證明、IPO咨詢/募投可研、專(zhuān)精特新小巨人申報(bào)、十五五規(guī)劃等解決方案。如需轉(zhuǎn)載引用本篇文章內(nèi)容，請(qǐng)注明資料來(lái)源（前瞻產(chǎn)業(yè)研究院）。

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