2024年中國應(yīng)急通信行業(yè)“十四五”發(fā)展要點及驅(qū)動因素分析 “十四五”期間要全面提升應(yīng)急通信保障水平【組圖】

行業(yè)主要上市公司：中興通訊(000063);飛利信(300287);佳訊飛鴻(300213);四創(chuàng)電子(600990);榕基軟件(002474);烽火電子(000561)等。

本文核心數(shù)據(jù)：自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失;應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模

“十四五”期間要全面提升應(yīng)急通信保障水平

工信部發(fā)布的《信息通信行業(yè)“十四五”規(guī)劃》中提出“十四五”期間要全面提升應(yīng)急通信保障水平，加強(qiáng)國家應(yīng)急通信保障體系建設(shè)，統(tǒng)籌政府、企業(yè)等各方應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)和技術(shù)手段建設(shè)，加強(qiáng)公共互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急保障，建設(shè)國家應(yīng)急通信物資儲備體系，加強(qiáng)應(yīng)急通信保障隊伍建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)演練、資格考核、裝備配備等，其中應(yīng)急通信“聚能”工程提出要構(gòu)建應(yīng)急通信新格局、增強(qiáng)指揮調(diào)度能力、建設(shè)多維一體應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化裝備/手段及隊伍建設(shè)。

自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失金額之大驅(qū)動應(yīng)急通信需求發(fā)展

應(yīng)急通信是指出現(xiàn)自然或人為的突發(fā)性緊急情況時，如洪水、地震或戰(zhàn)爭及恐怖襲擊時，在原有公眾通信設(shè)施可能出現(xiàn)癱瘓或擁塞的情況下，為應(yīng)對緊急情況而綜合利用各種通信資源和設(shè)備組織建立的一種特殊的通信機(jī)制。

2012-2023年，中國每年自然災(zāi)害直接損失平均值約為3580億元。22023年，我國自然災(zāi)害以洪澇、臺風(fēng)、地震和地質(zhì)災(zāi)害為主，干旱、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災(zāi)、沙塵暴和森林草原火災(zāi)等也有不同程度發(fā)生。全年各種自然災(zāi)害共造成9544.4萬人次不同程度受災(zāi)，因災(zāi)死亡失蹤691人，緊急轉(zhuǎn)移安置334.4萬人次;倒塌房屋20.9萬間，嚴(yán)重?fù)p壞62.3萬間，一般損壞144.1萬間;農(nóng)作物受災(zāi)面積10539.3千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失3454.5億元。與近5年均值相比，受災(zāi)人次、因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)和農(nóng)作物受災(zāi)面積分別下降24.4%、2.8%和37.2%，倒塌房屋數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失分別上升96.9%、12.6%。自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失金額之大驅(qū)動應(yīng)急通信需求發(fā)展。

應(yīng)急通信須隨應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增長而不斷深化

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)在我國是新興產(chǎn)業(yè)，是指為突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、處置救援提供專用產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基本涵蓋消防產(chǎn)業(yè)、安防產(chǎn)業(yè)、安全產(chǎn)業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)產(chǎn)業(yè)、信息安全產(chǎn)業(yè)、公共安全產(chǎn)業(yè)、緊急救援產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急通信等等，涉及裝備、材料、醫(yī)藥、輕工、化工、電子信息、通信、物流、保險等十多個領(lǐng)域。疫情過后，“十四五”規(guī)劃對于應(yīng)急產(chǎn)業(yè)予以高度重視，各省市紛紛出臺了各種應(yīng)急產(chǎn)業(yè)支持政策規(guī)劃，為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

根據(jù)工信部公布數(shù)據(jù)，2016-2022年我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模保持平穩(wěn)增長。據(jù)工信部數(shù)據(jù)預(yù)測，到2026年，我國安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將達(dá)到3.7萬億元，年復(fù)合增長率將達(dá)到13%。初步核算，2023年我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模為2.54萬億元。應(yīng)急通信作為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)中重要的一項分支產(chǎn)業(yè)，須隨應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增長而不斷深化，以適配應(yīng)急產(chǎn)業(yè)中的通信方面的需求。

充分梳理當(dāng)前應(yīng)急通信行業(yè)發(fā)展痛點，明確全面提升應(yīng)急通信保障水平的方向

近年來，在利好政策下，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)有了很大提升，且呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢。但在應(yīng)急通信領(lǐng)域上，行業(yè)內(nèi)存在一定的發(fā)展痛點，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和互操作性不足、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足、設(shè)備和技術(shù)更新?lián)Q代緩慢、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險增加、人才短缺和培訓(xùn)不足、成本壓力增大。

海外發(fā)達(dá)國家的應(yīng)急通信發(fā)展為中國應(yīng)急通信發(fā)展提供參考

發(fā)達(dá)國家的應(yīng)急通信發(fā)展較早，經(jīng)過了多年的建設(shè)和實踐的不斷檢驗，目前已頗具規(guī)模。其中，美國、日本、歐洲均建立了較為完善的應(yīng)急通信體系，在近年間的突發(fā)事件應(yīng)對中發(fā)揮了突出的作用。

美國應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)主要集中在城市應(yīng)急聯(lián)動911系統(tǒng)、國家緊急報警系統(tǒng)、聯(lián)邦應(yīng)急管理署國家無線系統(tǒng)、災(zāi)害信息報告系統(tǒng)等，其衛(wèi)星通信方式在全球范圍內(nèi)處于頭部地位。

日本方面，在經(jīng)歷“阪神大地震”后，日本政府深刻認(rèn)識到防災(zāi)通信建設(shè)的重要性，經(jīng)過多年的努力，建立起了覆蓋全國、功能完善、技術(shù)先進(jìn)的防災(zāi)專用通信網(wǎng)絡(luò)，包括專用防災(zāi)通信網(wǎng)、防務(wù)專用無線通信網(wǎng)、嵌入應(yīng)急防災(zāi)功能的民用通信網(wǎng)等。

歐盟方面，歐盟委員會人道主義援助與民事保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室(ECHO)是歐盟委員會重要的應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),其應(yīng)急通信系統(tǒng)主要包括歐盟通用應(yīng)急通信與信息系統(tǒng)、e-Risk系統(tǒng)。多個國家使用通用的應(yīng)急通信系統(tǒng)，有利于應(yīng)急通信管理。

總體而言，海外國家在應(yīng)急通信上的布局各有優(yōu)勢，為提升中國應(yīng)急通信保障水平提供重要參考。

更多本行業(yè)研究分析詳見前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國應(yīng)急通信行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。

同時前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、行業(yè)地位證明、IPO咨詢/募投可研、專精特新小巨人申報、十五五規(guī)劃等解決方案。如需轉(zhuǎn)載引用本篇文章內(nèi)容，請注明資料來源（前瞻產(chǎn)業(yè)研究院）。

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