重磅！2024年中國生物制藥行業(yè)政策匯總及解讀（全）政策鼓勵生物制藥行業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新

生物制藥行業(yè)主要上市公司：天壇生物(600161.SH)、華蘭生物(002007.SZ)、智飛生物(300122.SZ)、成大生物(688739.SH)、康泰生物(300601.SZ)、沃森生物(300142.SZ)、上海萊士(002252.SZ)、派林生物(000403.SZ)、科華生物(002022.SZ)等

本文核心數(shù)據(jù)：中國生物制藥行業(yè)政策歷程、中國生物制藥行業(yè)政策匯總及解讀、中國各省市生物制藥行業(yè)政策匯總及解讀

政策歷程圖

“十一五”期間，我國開始提出生物產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥的概念，發(fā)布《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》支持生物制藥行業(yè)發(fā)展，并快速形成了長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)3個綜合性生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地;此后，我國中部地區(qū)的河南、湖北，西部地區(qū)的四川、重慶也展現(xiàn)出良好的產(chǎn)業(yè)基礎，并在“十二五”期間超聚焦化、特色化發(fā)展;到“十三五”期間，國家將生物醫(yī)藥行業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展;“十四五”時期，國家政策重點強化國家戰(zhàn)略科技力量、科技前沿領域攻關等，基因與生物技術納入前沿領域范疇，重點圍繞藥品、疫苗、先進診療技術和裝備、生物醫(yī)用材料、精準醫(yī)療、檢驗檢測及生物康養(yǎng)等方向，提升原始創(chuàng)新能力，加強藥品監(jiān)管科學研究，增強生物醫(yī)藥高端產(chǎn)品及設備供應鏈保障水平。

國家層面政策匯總及解讀

——國家層面生物制藥行業(yè)政策匯總

近年來，國務院、發(fā)改委、藥監(jiān)局、市場監(jiān)督局等多部門都陸續(xù)印發(fā)了支持、規(guī)范生物制藥及相關行業(yè)的發(fā)展政策，內容涉及生物制藥發(fā)展方向、生物制藥研發(fā)生產(chǎn)規(guī)范、生物制藥新技術等內容。另外，生物制藥細分領域如疫苗、診斷試劑等，國家也出臺了相應的扶持發(fā)展政策。

——《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對生物制藥的影響

2021年12月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、科學技術部、商務部、國家衛(wèi)生健康委員會等部門發(fā)布了《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，根據(jù)《規(guī)劃》顯示，“十四五”時期，世界百年未有之大變局加速演變和我國社會主義現(xiàn)代化建設新征程開局起步相互交融，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化，醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的內外部環(huán)境將發(fā)生復雜而深刻的變化。新一輪技術變革和跨界融合加快。圍繞新機制、新靶點藥物的基礎研究和轉化應用不斷取得突破，生物醫(yī)藥與新一代信息技術深度融合，以基因治療、細胞治療、合成生物技術、雙功能抗體等為代表的新一代生物技術日漸成熟，為醫(yī)藥工業(yè)搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇提供了廣闊空間。《規(guī)劃》關于生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位條款摘錄如下表：

——《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》

2022年5月，國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，依據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時期，我國生物技術和生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，生物經(jīng)濟成為推動高質量發(fā)展的強勁動力，生物安全風險防控和治理體系建設不斷加強。生物經(jīng)濟總量規(guī)模邁上新臺階。生物經(jīng)濟增加值占國內生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)步提升，生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學工程、生物農業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保、生物技術服務等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位顯著提升。生物經(jīng)濟領域市場主體蓬勃發(fā)展，年營業(yè)收入百億元以上企業(yè)數(shù)量顯著增加，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長?！兑?guī)劃》關于生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位條款摘錄如下表：

各省市層面的政策匯總及解讀

——各省市生物制藥行業(yè)相關政策匯總

長三角地區(qū)作為中國經(jīng)濟發(fā)展靠前的區(qū)域，一直以來都被賦予示范意義。生物制藥作為中國的重點創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)之一，在中央的政策支持下，省級機構亦陸續(xù)出臺了大量的支持性政策，以推動長三角地區(qū)的生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。長三角地區(qū)也逐漸在摸索跨省合作模式發(fā)展生物制藥行業(yè)，從2019年起，四個省市在生物制藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展上不再局限于各自的轄域，逐漸延伸到跨省合作，共謀發(fā)展，政策制定也進入了跨省合作期。

目前，北京大興區(qū)以及天津濱海新區(qū)正在規(guī)劃建設國內規(guī)模較大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，2020年12月，北京大興區(qū)出臺了《大興區(qū)“兩區(qū)”建設工作方案》，提出了加快構建“1+4+6”開放新格局?？偟膩砜矗┙蚣降貐^(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃規(guī)模較大。

廣東省是國內生物醫(yī)藥行業(yè)上市企業(yè)數(shù)量較多的省份，其中不乏凱普生物、康泰生物、金域醫(yī)學等行業(yè)龍頭企業(yè)。近幾年，廣東省政府以及市級政府連續(xù)出臺生物醫(yī)藥行業(yè)相關政策，大力扶持發(fā)展生物醫(yī)藥行業(yè)，并設立專項資金進行研發(fā)補貼。

除長三角、京津冀、珠三角地區(qū)外，我國其他省市亦相繼出臺相關政策扶持生物制藥行業(yè)的發(fā)展，涉及產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、產(chǎn)值目標到專項資金扶持等各方面。

——各省市生物制藥行業(yè)政策發(fā)展重點解讀

當前，我國大部分省(市、自治區(qū))都把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)?？傮w來看，我國重點省市生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展目標匯總如下：

更多本行業(yè)研究分析詳見前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國生物制藥行業(yè)發(fā)展前景預測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。

同時前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、行業(yè)地位證明、IPO咨詢/募投可研、專精特新小巨人申報、十五五規(guī)劃等解決方案。如需轉載引用本篇文章內容，請注明資料來源（前瞻產(chǎn)業(yè)研究院）。

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