重磅！2024年中國(guó)及重點(diǎn)省市高純石英砂行業(yè)政策匯總及解讀（全）政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向上游原料綠色規(guī)范發(fā)展和下游光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展

行業(yè)主要上市公司：石英股份(603688.SH)、菲利華(300395.SZ)、凱盛科技(600552.SH)、江瀚新材(603281.SH)、壹石通(688733.SH)、中旗新材(001212.SZ)等

本文核心數(shù)據(jù)：高純石英砂行業(yè)政策規(guī)劃匯總、重點(diǎn)政策解讀、發(fā)展目標(biāo)匯總等

1、政策歷程圖

高純石英砂是半導(dǎo)體、光伏、光通訊和電光源等領(lǐng)域的重要原料之一，其發(fā)展備受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)的關(guān)注。根據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“八五”計(jì)劃至“十四五”規(guī)劃，國(guó)家對(duì)高純石英砂上游礦產(chǎn)資源的政策從合理開(kāi)發(fā)、開(kāi)采、利用轉(zhuǎn)向提倡保護(hù)、綠色可持續(xù)發(fā)展，對(duì)下游領(lǐng)域的支持從半導(dǎo)體技術(shù)轉(zhuǎn)向新能源光伏的布局和運(yùn)用。

具體來(lái)說(shuō)，從“八五”(1991-1995年)計(jì)劃到“十一五”(2006-2010年)規(guī)劃，國(guó)家層面對(duì)高純石英砂產(chǎn)業(yè)的政策支持主要偏向供給側(cè)，即促進(jìn)上游礦產(chǎn)資源開(kāi)采開(kāi)發(fā)、促進(jìn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)等，對(duì)下游的規(guī)劃集中在對(duì)半導(dǎo)體技術(shù)的支持。“十二五”(2011-2015年)規(guī)劃在上游提出要“依托國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源的重大項(xiàng)目，優(yōu)先在中西部資源地布局”，在下游則首次提出“重點(diǎn)發(fā)展光伏光熱發(fā)電”。“十三五”(2016-2020年)規(guī)劃在上游首次提出“推進(jìn)綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”，在下游提出“繼續(xù)推進(jìn)光伏發(fā)電發(fā)展”。“十四五”(2021-2025年)規(guī)劃在上游進(jìn)一步提出“發(fā)展綠色礦業(yè)，建設(shè)綠色礦山”;在下游提出“大力提升光伏發(fā)電規(guī)模”。

2、國(guó)家層面政策匯總及解讀

——國(guó)家層面高純石英砂行業(yè)政策匯總

早在2012年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要(2011-2020年)》就明確將高純石英等作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的礦產(chǎn)。2019年開(kāi)始，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部在《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》中提出，將新技術(shù)功能玻璃開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)(包括4N8及以上高純、超純水晶原料提純加工的提純加工)和電子專(zhuān)用材料開(kāi)發(fā)、制造列入鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄;2022年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》也將高純石英砂原料及下游部分產(chǎn)品列入鼓勵(lì)類(lèi)目錄。

——《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》政策解讀

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，是一個(gè)國(guó)家的立國(guó)之本。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端的重要舉措。2023年12月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》。

《目錄》由鼓勵(lì)、限制和淘汰三類(lèi)目錄組成。其中，鼓勵(lì)類(lèi)主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用的技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。在《目錄》中，國(guó)家發(fā)改委將高純石英原料(純度大于等于99.999%)、半導(dǎo)體用高端石英坩堝、半導(dǎo)體用石英陶瓷器件(純度大于等于99.9%)、化學(xué)氣相合成石英玻璃等制造技術(shù)開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)，歸入鼓勵(lì)類(lèi)建材產(chǎn)品。

——“十四五”規(guī)劃對(duì)高純石英砂行業(yè)總的影響解讀

高純石英砂因其雜質(zhì)含量低和獨(dú)特物理性質(zhì)而成為光伏、半導(dǎo)體等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用于生產(chǎn)高附加值石英制品所必需的原料。根據(jù)國(guó)家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方針，我國(guó)高純石英砂的發(fā)展將以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)為基礎(chǔ)，推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張、技術(shù)優(yōu)化升級(jí)。此外，對(duì)于下游光伏、半導(dǎo)體等領(lǐng)域，規(guī)劃提出要發(fā)展壯大其產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)上游高純石英砂行業(yè)的需求穩(wěn)步擴(kuò)張。

——國(guó)家層面政策規(guī)劃對(duì)高純石英砂行業(yè)的影響匯總

總體來(lái)說(shuō)，高純石英砂行業(yè)相關(guān)政策包括產(chǎn)品技術(shù)指導(dǎo)類(lèi)、金融財(cái)政扶持政策與科技研發(fā)政策，政策內(nèi)容與規(guī)劃內(nèi)容集中將高純石英砂列入重點(diǎn)新材料中，從而促進(jìn)行業(yè)的技術(shù)發(fā)展、將高純石英原礦勘探與利用列入政策，加強(qiáng)原材料資源國(guó)家安全布局等。

3、重點(diǎn)省市層面高純石英砂行業(yè)政策匯總

——重點(diǎn)省市層面高純石英砂行業(yè)政策匯總及解讀

“十四五”期間，我國(guó)擁有高純石英砂產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的地區(qū)對(duì)于高純石英砂產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃主要集中在產(chǎn)能建設(shè)、技術(shù)突破等方面，以及重點(diǎn)省市在高純石英砂產(chǎn)業(yè)鏈下游對(duì)半導(dǎo)體和光伏的布局方面。相應(yīng)的政策和規(guī)劃內(nèi)容如下：

——重點(diǎn)省市資源稅適用稅率方案

2019年8月，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)布了《中華人民共和國(guó)資源稅法》，規(guī)定(1)天然石英砂、脈石英、粉石英的原礦或者選礦，稅率為1%-12%;(2)石英巖原礦或者選礦，稅率為1%-10%?！抖惙ā酚?020年9月1日起開(kāi)始施行。

據(jù)此，重點(diǎn)省市先后發(fā)布了《資源稅適用稅率方案》，其中對(duì)天然石英砂、脈石英、粉石英、石英巖的稅率要求匯總?cè)缦拢?/p>

——重點(diǎn)省市高純石英砂政策規(guī)劃目標(biāo)匯總

總體來(lái)看，截至2024年，我國(guó)河北、云南、江蘇等地對(duì)純石英砂行業(yè)作出了一定政策規(guī)劃，其中，河北的政策規(guī)劃主要為將石英坩堝加入單晶硅產(chǎn)業(yè)集群中，并對(duì)產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收作出要求;云南主要圍繞昭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)質(zhì)硅礦資源優(yōu)勢(shì)，布局可持續(xù)礦產(chǎn)發(fā)展和推動(dòng)下游石英坩堝、石英陶瓷等應(yīng)用;江蘇主要在東?？h重點(diǎn)布局高純石英砂及其下游配套行業(yè);贛榆區(qū)重點(diǎn)壯大高純度石英砂產(chǎn)業(yè)規(guī)模。其余重點(diǎn)省市高純石英砂政策規(guī)劃目標(biāo)匯總?cè)缦拢?/p>

更多本行業(yè)研究分析詳見(jiàn)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)高純石英砂行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)新賽道研究、投資可行性研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、智慧招商系統(tǒng)、行業(yè)地位證明、IPO咨詢(xún)/募投可研、專(zhuān)精特新小巨人申報(bào)、十五五規(guī)劃等解決方案。如需轉(zhuǎn)載引用本篇文章內(nèi)容，請(qǐng)注明資料來(lái)源（前瞻產(chǎn)業(yè)研究院）。

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