重磅!2024年中國(guó)及31省市水務(wù)行業(yè)政策匯總及解讀(全)“節(jié)水”是主旋律
行業(yè)主要上市公司:北控水務(wù)集團(tuán)(00371.HK)、中國(guó)水務(wù)(00855.HK)、首創(chuàng)環(huán)保(600008.SH)、瀚藍(lán)環(huán)境(600323.SH)、綠城水務(wù)(601368.SH)、創(chuàng)業(yè)環(huán)保(600874.SH)等
本文核心數(shù)據(jù):中國(guó)水務(wù)行業(yè)政策;各省市水務(wù)行業(yè)政策;政策解讀
1、政策歷程圖
水資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)自然資源之一,而水資源短缺仍是我國(guó)基本水情,是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸。“十一五”時(shí)期以來(lái),國(guó)家對(duì)水資源的保護(hù)和利用要求隨著用水效率的提升而不斷升級(jí),“十三五”時(shí)期提出要全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),“十四五”時(shí)期提出要完善水資源配置體系和建設(shè)水資源配置骨干項(xiàng)目。
2、國(guó)家層面政策匯總及解讀
——國(guó)家層面水務(wù)行業(yè)政策匯總
近年來(lái),水利部、住建部、發(fā)改委等國(guó)家多部門主要圍繞“節(jié)水”這一主旋律持續(xù)出臺(tái)水務(wù)相關(guān)支持類和指導(dǎo)類政策。截至2024年6月,國(guó)家層面水務(wù)行業(yè)政策匯總?cè)缦拢?/p>
——《節(jié)約用水條例》解讀
雖然近年來(lái)我國(guó)持續(xù)推進(jìn)的節(jié)水工作以及節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得積極成效,但水資源短缺形勢(shì)依然嚴(yán)峻,水資源剛性約束不足,節(jié)水工作仍面臨用水管理有待加強(qiáng)、節(jié)水措施有待完善、激勵(lì)政策有待健全、監(jiān)督力度有待加大等問(wèn)題。在此背景下,2024年3月,國(guó)務(wù)院頒布《節(jié)約用水條例》,自2024年5月1日起施行。
《節(jié)約用水條例》針對(duì)節(jié)水工作存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),從加強(qiáng)用水管理、完善節(jié)水措施、強(qiáng)化保障監(jiān)督、嚴(yán)格法律責(zé)任等方面,著力構(gòu)建全面系統(tǒng)的節(jié)水制度體系,重點(diǎn)內(nèi)容如下:
——《“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》解讀
2021年10月,國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門印發(fā)《“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》,圍繞“提意識(shí)、嚴(yán)約束、補(bǔ)短板、強(qiáng)科技、健機(jī)制”等方面,對(duì)2025年和2035年我國(guó)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)提出階段性發(fā)展目標(biāo):
3、31省市層面的政策匯總及解讀
——31省市水務(wù)行業(yè)政策匯總
在地方層面,各省市主要針對(duì)水利投資規(guī)模、用水量、水利基礎(chǔ)設(shè)施、新增供水能力等維度提出“十四五”時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃。截至2024年6月,地方層面水務(wù)行業(yè)政策規(guī)劃匯總?cè)缦拢?/p>
——31省市水務(wù)行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀
據(jù)水利部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)的通知》,“十四五”時(shí)期31省市用水總量、萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值用水量下降比例、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)的目標(biāo)如下:
結(jié)合國(guó)家層面的要求及各省市具體的規(guī)劃來(lái)看,北京、江蘇、安徽將用水總量目標(biāo)控制在國(guó)家要求目標(biāo)以內(nèi);各省市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)的規(guī)劃目標(biāo)基本與國(guó)家要求持平;內(nèi)蒙古對(duì)水務(wù)行業(yè)的政策環(huán)境提出進(jìn)一步發(fā)展要求;海南提出建成綠色智慧水網(wǎng)的規(guī)劃。
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