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重磅!2024年中國及31省市煤炭行業(yè)政策匯總及解讀(全)重點(diǎn)關(guān)注煤炭的儲(chǔ)備能力和智能化發(fā)展水平

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20 李佩娟 ? 2024-07-29 15:00:38  來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E11756G0

行業(yè)主要上市公司:中國神華(601088.SH)、中煤能源(601898.SH)、陜西煤業(yè)(601225.SH)、兗礦能源(600188.SH)、潞安環(huán)能(601699.SH)等

本文核心數(shù)據(jù):中國煤炭行業(yè)政策;各省市煤炭行業(yè)政策;政策解讀

1、政策歷程圖

煤炭是我國的主體能源,事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和群眾生產(chǎn)生活。在“十一五”規(guī)劃中,國家要求有序發(fā)展煤炭,包括加強(qiáng)資源勘探、生產(chǎn)和利用,并建設(shè)大型基地;到“十二五”規(guī)劃,國家提出發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)、加強(qiáng)儲(chǔ)備能力、完善運(yùn)輸系統(tǒng)的新要求;到“十三五”規(guī)劃,清理過剩產(chǎn)能、限制開發(fā)、進(jìn)行綠色化開采和改造成為煤炭行業(yè)的新規(guī)劃;進(jìn)入“十四五”規(guī)劃,國家強(qiáng)調(diào)要提升煤炭儲(chǔ)備能力和利用效率,并保持合理的開發(fā)強(qiáng)度。

圖表1:中國煤炭行業(yè)政策歷程圖

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面煤炭行業(yè)政策匯總

在“十四五”時(shí)期,為進(jìn)一步提升國家能源安全保障能力和推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,國家層面對(duì)煤炭行業(yè)的發(fā)展要求集中在清潔高效利用、建立儲(chǔ)備制度、研發(fā)低碳技術(shù)、加強(qiáng)國家合作等方面。截至2024年5月,國家層面煤炭行業(yè)政策匯總?cè)缦拢?/p>

圖表2:截至2024年5月國家層面煤炭行業(yè)政策匯總(一)

圖表3:截至2024年5月國家層面煤炭行業(yè)政策匯總(二)

圖表4:截至2024年5月國家層面煤炭行業(yè)政策匯總(三)

圖表5:截至2024年5月國家層面煤炭行業(yè)政策匯總(四)

——國家層面煤炭行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

2021年6月,中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《煤炭工業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》,配套頒布《煤炭工業(yè)“十四五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展指導(dǎo)意見》、《煤炭工業(yè)“十四五”地質(zhì)勘查指導(dǎo)意見》、《煤炭工業(yè)“十四五”基本建設(shè)的指導(dǎo)意見》等13個(gè)文件,對(duì)“十四五”時(shí)期中國煤炭行業(yè)從總量、結(jié)構(gòu)、效率、人才、安全5個(gè)維度提出如下發(fā)展規(guī)劃:

圖表6:《煤炭工業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》對(duì)煤炭行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃

3、31省市層面的政策匯總及解讀

——31省市煤炭行業(yè)政策匯總

“十四五”時(shí)期,為響應(yīng)國家規(guī)劃,各地煤炭相關(guān)政策規(guī)劃主要圍繞穩(wěn)定煤炭產(chǎn)能/產(chǎn)量、降低煤炭消費(fèi)及占比、提升煤礦智能化水平等方面。截至2024年5月,地方層面煤炭行業(yè)政策規(guī)劃匯總?cè)缦拢?/p>

圖表7:截至2024年5月中國31省市煤炭行業(yè)政策規(guī)劃匯總(一)

圖表8:截至2024年5月中國31省市煤炭行業(yè)政策規(guī)劃匯總(二)

圖表9:截至2024年5月中國31省市煤炭行業(yè)政策規(guī)劃匯總(三)

——31省市煤炭行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

具體來看,在“十四五”時(shí)期,規(guī)劃年原煤產(chǎn)量超過5億噸的地區(qū)有山西、陜西和新疆;計(jì)劃將煤炭消費(fèi)占比降至60%以下的地區(qū)有甘肅、上海、河南、北京、吉林等;對(duì)煤炭保障能力提出發(fā)展要求的地區(qū)有重慶、廣東、河南等。

圖表10:“十四五”時(shí)期中國31省市煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃解讀

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作者 李佩娟
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