重磅！2024年中國(guó)及重點(diǎn)省市液氨行業(yè)政策匯總及解讀（全）“綠色制造”是主旋律

行業(yè)主要上市公司：陜西黑貓(601015.SH)、興化股份(002109.SZ)、和遠(yuǎn)氣體(002971.SZ)、華昌化工(002274.SZ)、瀘天化(000912.SZ)、華錦股份(000059.SZ)等

本文核心數(shù)據(jù)：液氨行業(yè);合成氨;政策規(guī)劃匯總;重點(diǎn)政策解讀;發(fā)展目標(biāo)匯總等

1、政策歷程圖

氨是一種重要的化工原料，可用于制造氨水、硝酸、胺類、銨鹽、純堿、氮肥、制冷劑等，應(yīng)用廣泛。液氨為工業(yè)上氨氣的主要儲(chǔ)存形式。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T 4754-2017)》，我國(guó)把液氨制造歸于C26“化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)”中的C262“肥料制造”，其四級(jí)代碼為C2621“氮肥制造”。

在化工原料和化肥領(lǐng)域，國(guó)家規(guī)劃經(jīng)歷了從“大力支持發(fā)展”到“綠色制造改革”的過(guò)程。其中，“八五”計(jì)劃主要提出積極發(fā)展氮肥、化工原料和精細(xì)化工產(chǎn)品;“九五”計(jì)劃重點(diǎn)在行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造;“十五”計(jì)劃重點(diǎn)在積極發(fā)展化工原料和化肥行業(yè)，推進(jìn)行業(yè)成套設(shè)備發(fā)展;“十一五”計(jì)劃重點(diǎn)在建設(shè)精品原材料基地，振興化工生產(chǎn)成套設(shè)備;“十二五”計(jì)劃重點(diǎn)在環(huán)保生產(chǎn)，圍繞區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)、污染治理等方面開(kāi)展;“十三五”計(jì)劃強(qiáng)調(diào)化工行業(yè)的生產(chǎn)安全和綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展;“十四五”計(jì)劃重點(diǎn)在強(qiáng)調(diào)完善綠色制造體系等。

2、國(guó)家層面政策匯總及解讀

——國(guó)家層面液氨行業(yè)政策匯總

當(dāng)前，我國(guó)液氨行業(yè)的相關(guān)政策和規(guī)劃主要包括對(duì)液氨的貯罐泄漏事故防范和監(jiān)管;合成氨生產(chǎn)過(guò)程中廢水、廢氣和固體廢棄物排放監(jiān)管;肥料生產(chǎn)、使用過(guò)程中的碳中和實(shí)現(xiàn);對(duì)低碳清潔能源氨燃料的鼓勵(lì)發(fā)展等。“十四五”以來(lái)我國(guó)液氨行業(yè)國(guó)家層面重點(diǎn)相關(guān)政策與規(guī)劃匯總?cè)缦拢?/p>

——“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略對(duì)液氨行業(yè)發(fā)展的影響

對(duì)于煤制液氨，《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》要求要推動(dòng)石化化工行業(yè)碳達(dá)峰，到2025年，國(guó)內(nèi)原油一次加工能力控制在10億噸以內(nèi)，主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率提升至80%以上;《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》要求優(yōu)化煤化工、合成氨、甲醇等原料結(jié)構(gòu)。對(duì)于液氨在能源領(lǐng)域的應(yīng)用，《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》要求加強(qiáng)船用混合動(dòng)力、LNG動(dòng)力、電池動(dòng)力、氨燃料、氫燃料等低碳清潔能源裝備研發(fā)，推動(dòng)內(nèi)河、沿海老舊船舶更新改造，加快新一代綠色智能船舶研制及示范應(yīng)用。

——《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》對(duì)液氨行業(yè)發(fā)展的影響

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2023年本，征求意見(jiàn)稿)》，我國(guó)鼓勵(lì)發(fā)展液氨產(chǎn)業(yè)中的儲(chǔ)氨技術(shù)發(fā)展、制氨設(shè)備的開(kāi)發(fā)、氨燃料利用等;同時(shí)，對(duì)采用固定層間歇?dú)饣夹g(shù)合成氨采取限制措施，淘汰天然氣常壓間歇轉(zhuǎn)化工藝制合成氨。

——《合成氨行業(yè)規(guī)范條件》對(duì)液氨行業(yè)發(fā)展的影響

為加快推動(dòng)合成氨行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，2023年10月，工信部制定《合成氨行業(yè)規(guī)范條件》(下稱《條件》)?！稐l件》總體要求包括1)合成氨企業(yè)應(yīng)符合國(guó)家及地方有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、發(fā)展規(guī)劃及國(guó)土空間規(guī)劃、城市建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃要求。2)合成氨企業(yè)外部防護(hù)距離應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求。新建合成氨裝置應(yīng)布局在一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)定化工園區(qū)(與焦化等裝置配套建設(shè)的除外)，并符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制政策、城市建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃、化工園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄等要求。

在合成氨生產(chǎn)方面，《條件》規(guī)定企業(yè)不應(yīng)使用高硫石油焦作為合成氨生產(chǎn)原料;鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平，加強(qiáng)節(jié)能降碳技術(shù)改造;單位產(chǎn)品合成氨生產(chǎn)原料、能源和水消耗應(yīng)符合下表的要求：

——《合成氨行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)液氨行業(yè)發(fā)展的影響

合成氨行業(yè)是化學(xué)工業(yè)的重要組成，也是能源消耗和二氧化碳排放的重點(diǎn)行業(yè)。為深入挖掘合成氨行業(yè)節(jié)能降碳潛力，加快合成氨行業(yè)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，支撐完成“十四五”能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)，2024年5月，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局五部門共同制定《合成氨行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》(下稱《計(jì)劃》)。

《計(jì)劃》主要目標(biāo)為到2025年底，合成氨行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比提升至30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出。2024—2025年，通過(guò)實(shí)施合成氨行業(yè)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新形成節(jié)能量約500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約1300萬(wàn)噸。到2030年底，合成氨行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比進(jìn)一步提高，能源資源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，生產(chǎn)過(guò)程綠電、綠氫消費(fèi)占比明顯提升，合成氨行業(yè)綠色低碳發(fā)展取得顯著成效?！队?jì)劃》重點(diǎn)任務(wù)和政策保障匯總?cè)缦拢?/p>

——“十四五”規(guī)劃對(duì)液氨行業(yè)發(fā)展的影響

2021年3月12日，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家“十四五”規(guī)劃)，提出“十四五”期間，化工行業(yè)要推動(dòng)制造企業(yè)改造升級(jí)，完善綠色制造體系;農(nóng)業(yè)化肥行業(yè)要深入實(shí)施農(nóng)藥化肥減量行動(dòng)，推進(jìn)秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用;能源行業(yè)要推進(jìn)能源革命，建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。

3、各省市層面政策匯總及解讀

——重點(diǎn)省市液氨行業(yè)政策匯總

截至2024年7月，“十四五”以來(lái)我國(guó)液氨行業(yè)重點(diǎn)省市重點(diǎn)相關(guān)政策與規(guī)劃匯總?cè)缦拢?/p>

——重點(diǎn)省市液氨行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

從重點(diǎn)省市液氨行業(yè)發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，青海、貴州等地對(duì)合成氨裝置設(shè)備進(jìn)行更新改造;山西、山東等地對(duì)畜牧行業(yè)的液氨安全儲(chǔ)存作出規(guī)劃;福建等地對(duì)解決水泥等行業(yè)的氨逃逸問(wèn)題作出規(guī)劃;廣東等地規(guī)劃液氨儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè);陜西、甘肅、山西、內(nèi)蒙古、貴州等地提出優(yōu)化合成氨原料結(jié)構(gòu);河北等地對(duì)儲(chǔ)運(yùn)氣瓶許可作出要求;內(nèi)蒙古等地提出依賴原料集中優(yōu)勢(shì)完善液氨產(chǎn)業(yè)鏈;上海等地提出將液氨生產(chǎn)/儲(chǔ)存/使用/經(jīng)營(yíng)/運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)及園區(qū)作出風(fēng)險(xiǎn)防控。

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