重磅！2024年中國及重點省市液氨行業(yè)政策匯總及解讀（全）“綠色制造”是主旋律

行業(yè)主要上市公司：陜西黑貓(601015.SH)、興化股份(002109.SZ)、和遠氣體(002971.SZ)、華昌化工(002274.SZ)、瀘天化(000912.SZ)、華錦股份(000059.SZ)等

本文核心數(shù)據(jù)：液氨行業(yè);合成氨;政策規(guī)劃匯總;重點政策解讀;發(fā)展目標匯總等

1、政策歷程圖

氨是一種重要的化工原料，可用于制造氨水、硝酸、胺類、銨鹽、純堿、氮肥、制冷劑等，應用廣泛。液氨為工業(yè)上氨氣的主要儲存形式。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T 4754-2017)》，我國把液氨制造歸于C26“化學原料和化學制品制造業(yè)”中的C262“肥料制造”，其四級代碼為C2621“氮肥制造”。

在化工原料和化肥領域，國家規(guī)劃經(jīng)歷了從“大力支持發(fā)展”到“綠色制造改革”的過程。其中，“八五”計劃主要提出積極發(fā)展氮肥、化工原料和精細化工產(chǎn)品;“九五”計劃重點在行業(yè)的節(jié)能技術改造;“十五”計劃重點在積極發(fā)展化工原料和化肥行業(yè)，推進行業(yè)成套設備發(fā)展;“十一五”計劃重點在建設精品原材料基地，振興化工生產(chǎn)成套設備;“十二五”計劃重點在環(huán)保生產(chǎn)，圍繞區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)、污染治理等方面開展;“十三五”計劃強調(diào)化工行業(yè)的生產(chǎn)安全和綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展;“十四五”計劃重點在強調(diào)完善綠色制造體系等。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面液氨行業(yè)政策匯總

當前，我國液氨行業(yè)的相關政策和規(guī)劃主要包括對液氨的貯罐泄漏事故防范和監(jiān)管;合成氨生產(chǎn)過程中廢水、廢氣和固體廢棄物排放監(jiān)管;肥料生產(chǎn)、使用過程中的碳中和實現(xiàn);對低碳清潔能源氨燃料的鼓勵發(fā)展等。“十四五”以來我國液氨行業(yè)國家層面重點相關政策與規(guī)劃匯總?cè)缦拢?/p>

——“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略對液氨行業(yè)發(fā)展的影響

對于煤制液氨，《2030年前碳達峰行動方案》要求要推動石化化工行業(yè)碳達峰，到2025年，國內(nèi)原油一次加工能力控制在10億噸以內(nèi)，主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率提升至80%以上;《工業(yè)領域碳達峰實施方案》要求優(yōu)化煤化工、合成氨、甲醇等原料結(jié)構(gòu)。對于液氨在能源領域的應用，《工業(yè)領域碳達峰實施方案》要求加強船用混合動力、LNG動力、電池動力、氨燃料、氫燃料等低碳清潔能源裝備研發(fā)，推動內(nèi)河、沿海老舊船舶更新改造，加快新一代綠色智能船舶研制及示范應用。

——《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》對液氨行業(yè)發(fā)展的影響

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2023年本，征求意見稿)》，我國鼓勵發(fā)展液氨產(chǎn)業(yè)中的儲氨技術發(fā)展、制氨設備的開發(fā)、氨燃料利用等;同時，對采用固定層間歇氣化技術合成氨采取限制措施，淘汰天然氣常壓間歇轉(zhuǎn)化工藝制合成氨。

——《合成氨行業(yè)規(guī)范條件》對液氨行業(yè)發(fā)展的影響

為加快推動合成氨行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，2023年10月，工信部制定《合成氨行業(yè)規(guī)范條件》(下稱《條件》)?！稐l件》總體要求包括1)合成氨企業(yè)應符合國家及地方有關法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、標準規(guī)范、發(fā)展規(guī)劃及國土空間規(guī)劃、城市建設等專項規(guī)劃要求。2)合成氨企業(yè)外部防護距離應符合相關國家標準或規(guī)范要求。新建合成氨裝置應布局在一般或較低安全風險的認定化工園區(qū)(與焦化等裝置配套建設的除外)，并符合國土空間規(guī)劃和用途管制政策、城市建設等專項規(guī)劃、化工園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和危險化學品“禁限控”目錄等要求。

在合成氨生產(chǎn)方面，《條件》規(guī)定企業(yè)不應使用高硫石油焦作為合成氨生產(chǎn)原料;鼓勵企業(yè)對標工業(yè)重點領域能效標桿水平，加強節(jié)能降碳技術改造;單位產(chǎn)品合成氨生產(chǎn)原料、能源和水消耗應符合下表的要求：

——《合成氨行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃》對液氨行業(yè)發(fā)展的影響

合成氨行業(yè)是化學工業(yè)的重要組成，也是能源消耗和二氧化碳排放的重點行業(yè)。為深入挖掘合成氨行業(yè)節(jié)能降碳潛力，加快合成氨行業(yè)節(jié)能降碳改造和用能設備更新，支撐完成“十四五”能耗強度降低約束性指標，2024年5月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家能源局五部門共同制定《合成氨行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃》(下稱《計劃》)。

《計劃》主要目標為到2025年底，合成氨行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比提升至30%，能效基準水平以下產(chǎn)能完成技術改造或淘汰退出。2024—2025年，通過實施合成氨行業(yè)節(jié)能降碳改造和用能設備更新形成節(jié)能量約500萬噸標準煤、減排二氧化碳約1300萬噸。到2030年底，合成氨行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比進一步提高，能源資源利用效率達到國際先進水平，生產(chǎn)過程綠電、綠氫消費占比明顯提升，合成氨行業(yè)綠色低碳發(fā)展取得顯著成效。《計劃》重點任務和政策保障匯總?cè)缦拢?/p>

——“十四五”規(guī)劃對液氨行業(yè)發(fā)展的影響

2021年3月12日，十三屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱國家“十四五”規(guī)劃)，提出“十四五”期間，化工行業(yè)要推動制造企業(yè)改造升級，完善綠色制造體系;農(nóng)業(yè)化肥行業(yè)要深入實施農(nóng)藥化肥減量行動，推進秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用;能源行業(yè)要推進能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。

3、各省市層面政策匯總及解讀

——重點省市液氨行業(yè)政策匯總

截至2024年7月，“十四五”以來我國液氨行業(yè)重點省市重點相關政策與規(guī)劃匯總?cè)缦拢?/p>

——重點省市液氨行業(yè)發(fā)展目標解讀

從重點省市液氨行業(yè)發(fā)展目標來看，青海、貴州等地對合成氨裝置設備進行更新改造;山西、山東等地對畜牧行業(yè)的液氨安全儲存作出規(guī)劃;福建等地對解決水泥等行業(yè)的氨逃逸問題作出規(guī)劃;廣東等地規(guī)劃液氨儲運基地建設;陜西、甘肅、山西、內(nèi)蒙古、貴州等地提出優(yōu)化合成氨原料結(jié)構(gòu);河北等地對儲運氣瓶許可作出要求;內(nèi)蒙古等地提出依賴原料集中優(yōu)勢完善液氨產(chǎn)業(yè)鏈;上海等地提出將液氨生產(chǎn)/儲存/使用/經(jīng)營/運輸?shù)绕髽I(yè)及園區(qū)作出風險防控。

更多本行業(yè)研究分析詳見前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國液氨行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。

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