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重磅!2024年中國(guó)及31省市養(yǎng)老政策匯總及解讀(全) 重點(diǎn)關(guān)注養(yǎng)老體系建設(shè)

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20 張維佳 ? 2025-02-04 15:00:38  來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E2062G0

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本文核心數(shù)據(jù):養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策匯總

1、政策歷程圖

當(dāng)前我國(guó)正加速步入老齡化社會(huì),但我國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚未完全成熟,從政策發(fā)展歷程大致可以分為三個(gè)階段:探索發(fā)展階段、體系化發(fā)展階段;快速發(fā)展階段。

圖表1:中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策歷程圖

2、國(guó)家層面政策匯總及解讀

——國(guó)家層面養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策匯總

目前我國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正處在快速發(fā)展的新階段。近年來,國(guó)家也出臺(tái)了一系列支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。經(jīng)過梳理可以發(fā)現(xiàn),政策目標(biāo)以引導(dǎo)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為主。養(yǎng)老服務(wù)開始從非營(yíng)利性專項(xiàng)運(yùn)營(yíng)主體多元化發(fā)展,優(yōu)惠類型包括土地、稅費(fèi)等方面。

圖表2:截至2023年國(guó)家層面有關(guān)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策重點(diǎn)內(nèi)容解讀(一)

圖表3:截至2023年國(guó)家層面有關(guān)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策重點(diǎn)內(nèi)容解讀(二)

圖表4:截至2023年國(guó)家層面有關(guān)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策重點(diǎn)內(nèi)容解讀(三)

圖表5:截至2023年國(guó)家層面有關(guān)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策重點(diǎn)內(nèi)容解讀(四)

——國(guó)家層面養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

根據(jù)《“十四五”規(guī)劃綱要和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,“十四五”期間,我國(guó)將完善養(yǎng)老服務(wù)體系,著重發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老、互助性養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和智慧養(yǎng)老等領(lǐng)域。

圖表6:“十四五”期間中國(guó)完善養(yǎng)老服務(wù)體系的主要內(nèi)容

同時(shí),“十四五”期間,我國(guó)還將開展5項(xiàng)“一老一小”服務(wù)項(xiàng)目,其中與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目共3項(xiàng),分別是:特殊困難家庭適老化改造、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)提升。此外,2021年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表們也圍繞社區(qū)養(yǎng)老、養(yǎng)老專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、養(yǎng)老產(chǎn)品等內(nèi)容為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

圖表7:“十四五”期間,一老一小”服務(wù)項(xiàng)目中與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目

通過解讀《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃》,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)以及政策影響分析如下:

圖表8:《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃》養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目標(biāo)及影響分析(一)

圖表9:《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃》養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目標(biāo)及影響分析(二)

3、各省市層面政策匯總及解讀

——各省市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策匯總

根據(jù)《“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系主要指標(biāo),全國(guó)各省市也均在“十三五”、“十四五”時(shí)期提出了發(fā)展目標(biāo),出臺(tái)了相關(guān)政策,政策內(nèi)容均落實(shí)了本文將對(duì)國(guó)家層面、地方層面養(yǎng)老院政策的重點(diǎn)內(nèi)容及發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行深度解讀。

圖表10:中國(guó)各省份養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策匯總及解讀(一)

圖表11:中國(guó)各省份養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策匯總及解讀(二)

圖表12:中國(guó)各省份養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策匯總及解讀(三)

圖表13:中國(guó)各省份養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策匯總及解讀(四)

圖表14:中國(guó)各省份養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策匯總及解讀(五)

圖表15:中國(guó)各省份養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策匯總及解讀(六)

圖表16:中國(guó)各省份養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策匯總及解讀(七)

——各省市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

全國(guó)各省市圍繞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量、床位供給等內(nèi)容,各自提出了“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo):

圖表17:“十四五”時(shí)期中國(guó)各省市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

更多本行業(yè)研究分析詳見前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)(銀發(fā)經(jīng)濟(jì))發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告

同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)新賽道研究、投資可行性研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、智慧招商系統(tǒng)行業(yè)地位證明、IPO咨詢/募投可研專精特新小巨人申報(bào)、十五五規(guī)劃等解決方案。如需轉(zhuǎn)載引用本篇文章內(nèi)容,請(qǐng)注明資料來源(前瞻產(chǎn)業(yè)研究院)。

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作者 張維佳
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