沒(méi)了綠牌特權(quán)，新能源車(chē)還香嗎？

（圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)）

作者|武凱 來(lái)源|時(shí)代財(cái)經(jīng)APP(ID：tf-app)

“如果新能源汽車(chē)不再享受綠牌權(quán)益，我可能不會(huì)考慮新能源汽車(chē)。”5月7日，一位新能源汽車(chē)車(chē)主如此評(píng)價(jià)取消“綠牌”的呼吁。

近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量快速增長(zhǎng)，大量懸掛新能源汽車(chē)專(zhuān)屬綠色號(hào)牌的車(chē)輛涌上街頭。這些“綠牌”車(chē)輛不僅免于大城市搖號(hào)難題，更是少受限行影響。

不過(guò)，隨著新能源汽車(chē)滲透率的大幅增加，行業(yè)內(nèi)外關(guān)于取消新能源汽車(chē)“政策特權(quán)”的呼聲逐漸顯現(xiàn)，尤其是依托“綠牌”所獲得的“上牌資格”、免限行資格等。部分城市更是已開(kāi)始停止向部分類(lèi)型新能源汽車(chē)發(fā)放“綠牌”。如上海市自2023年1月1日起，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)的，不再發(fā)放新能源汽車(chē)專(zhuān)用牌照（綠牌）。

此外，據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)等媒體報(bào)道，在今年早些時(shí)候，乘聯(lián)會(huì)向國(guó)家有關(guān)部門(mén)提出了合并藍(lán)牌、綠牌的建議，預(yù)計(jì)未來(lái)2年就將成為現(xiàn)實(shí)。乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)對(duì)此回應(yīng)稱(chēng)，其目的是實(shí)現(xiàn)同車(chē)同權(quán)。

乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度國(guó)內(nèi)乘用車(chē)零售銷(xiāo)量426.5萬(wàn)輛，同比減少13.4%。在這其中，新能源乘用車(chē)零售銷(xiāo)量131.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)22.7%，滲透率則增長(zhǎng)至30.8%。這意味著，在今年前3個(gè)月，國(guó)內(nèi)每賣(mài)出3輛汽車(chē)，就有近1輛為新能源汽車(chē)，新能源汽車(chē)已成為汽車(chē)市場(chǎng)增長(zhǎng)的核心力量。

取消“綠牌”政策的呼吁在不同類(lèi)型車(chē)主群體中產(chǎn)生了不同反響。多位新能源汽車(chē)車(chē)主對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)表示，希望繼續(xù)享受新能源汽車(chē)購(gòu)車(chē)、用車(chē)方面的政策權(quán)益，如免搖號(hào)、免限行等。而在部分燃油車(chē)主看來(lái)，城市中新能源汽車(chē)數(shù)量的快速增加對(duì)交通造成了一定壓力，支持取消新能源汽車(chē)綠牌權(quán)益。

一

“綠牌”有何優(yōu)惠政策？

在多位業(yè)內(nèi)人士和車(chē)主看來(lái)，“綠牌”政策是促進(jìn)一二線(xiàn)城市新能源汽車(chē)滲透率快速提高的核心因素之一。

據(jù)乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)，2022年至今，上海、杭州、廣州、深圳、北京等國(guó)內(nèi)熱門(mén)城市新能源汽車(chē)月銷(xiāo)量長(zhǎng)期位居全國(guó)前列。其中，上海2022年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量最高，達(dá)到33萬(wàn)輛，滲透率接近48%。

事實(shí)上，為促進(jìn)新能源汽車(chē)行業(yè)快速發(fā)展，近年來(lái)國(guó)內(nèi)多部門(mén)、地方政府針對(duì)新能源汽車(chē)的消費(fèi)、使用等環(huán)節(jié)推出多項(xiàng)支持政策，而新能源汽車(chē)牌照（綠牌）政策頗受消費(fèi)者青睞。

據(jù)了解，新能源汽車(chē)“綠牌”政策在購(gòu)車(chē)時(shí)體現(xiàn)為更加容易獲取號(hào)牌資質(zhì)；而在日常使用過(guò)程中，擁有“綠牌”也意味著在部分城市中，新能源汽車(chē)能夠有效避免城市限行、限號(hào)的影響。

以北京市為例，北京市小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)顯示，北京地區(qū)普通小客車(chē)牌照配置指標(biāo)需要通過(guò)搖號(hào)方式取得，單位和個(gè)人新能源小客車(chē)配置指標(biāo)通過(guò)輪候方式取得。

“北京地區(qū)燃油車(chē)搖號(hào)中標(biāo)幾率極低，我和家人連續(xù)搖號(hào)多年仍未中標(biāo)。而新能源汽車(chē)號(hào)牌資質(zhì)雖需輪候排隊(duì)，但綜合考慮仍比獲取燃油車(chē)資質(zhì)簡(jiǎn)單。”北京一位電動(dòng)汽車(chē)車(chē)主對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)表示。據(jù)了解，其在2018年參與新能源汽車(chē)輪候排隊(duì)，于2020年獲得資質(zhì)并購(gòu)置電動(dòng)汽車(chē)。

與之類(lèi)似，上海地區(qū)車(chē)主獲取新能源汽車(chē)號(hào)牌資質(zhì)也較燃油車(chē)簡(jiǎn)單：根據(jù)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于執(zhí)行<上海市非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度拍賣(mài)管理規(guī)定>若干要求的通知》、《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)實(shí)施辦法》等，上海地區(qū)普通小客車(chē)上牌資質(zhì)需要競(jìng)拍；新能源汽車(chē)（不含插電混動(dòng)車(chē)型）上牌資質(zhì)申請(qǐng)者則只需滿(mǎn)足本人為上海戶(hù)籍居民或外來(lái)人員社保、個(gè)稅繳納時(shí)長(zhǎng)滿(mǎn)足相應(yīng)要求等。

據(jù)上海一位新能源汽車(chē)車(chē)主表示，當(dāng)前上海地區(qū)燃油車(chē)號(hào)牌資質(zhì)競(jìng)拍價(jià)格大概在10萬(wàn)元左右，購(gòu)置新能源汽車(chē)可以節(jié)省上述高額競(jìng)拍費(fèi)用。

除了更容易上牌，綠牌也意味著車(chē)輛可以免于部分城市限行的困擾。如在北京地區(qū)，普通藍(lán)牌燃油車(chē)須遵循尾號(hào)限行政策，每周有1日不能駛?cè)胛瀛h(huán)內(nèi)道路。而電動(dòng)汽車(chē)則不受此影響；在上海市區(qū)，新能源汽車(chē)也可免于高架路限行的限制。

二

消費(fèi)者看法不一

對(duì)于取消“綠牌”的呼吁，消費(fèi)者存在不同的看法。

日前，時(shí)代財(cái)經(jīng)采訪(fǎng)了十余位車(chē)主以及準(zhǔn)備購(gòu)置車(chē)輛的準(zhǔn)車(chē)主，了解其對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)呼吁取消“綠牌”的看法。

其中，希望“綠牌”權(quán)益持續(xù)的多為新能源汽車(chē)車(chē)主或準(zhǔn)備購(gòu)置新能源汽車(chē)的消費(fèi)者。上海一位新能源車(chē)主對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)表示，不支持取消“綠牌”相關(guān)權(quán)益。在其看來(lái)，在上海駕駛新能源汽車(chē)的優(yōu)勢(shì)就在于不需競(jìng)拍號(hào)牌、不限行等。

支持取消“綠牌”權(quán)益并按照燃油車(chē)上牌、行駛的，則多為燃油車(chē)主或計(jì)劃購(gòu)置燃油車(chē)的消費(fèi)者。其中多位受訪(fǎng)者表示，新能源汽車(chē)保有量快速增加且不限行已對(duì)城市交通造成壓力，對(duì)燃油車(chē)主并不公平。

值得一提的是，在受訪(fǎng)者中，有燃油車(chē)車(chē)主認(rèn)為上述權(quán)益能夠促進(jìn)國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展，因此支持“綠牌”權(quán)益持續(xù)；也有準(zhǔn)備購(gòu)置新能源汽車(chē)的消費(fèi)者稱(chēng)可以接受取消“綠牌”，沒(méi)必要區(qū)別對(duì)待燃油車(chē)和新能源汽車(chē)。

此外，在采訪(fǎng)過(guò)程中，時(shí)代財(cái)經(jīng)發(fā)現(xiàn)對(duì)于更看重新能源汽車(chē)自身產(chǎn)品性能、節(jié)油環(huán)保等優(yōu)勢(shì)的受訪(fǎng)群體而言，取消“綠牌”并不會(huì)明顯影響其購(gòu)車(chē)決策。而對(duì)于更看重“綠牌”權(quán)益的消費(fèi)者而言，取消“綠牌”可能對(duì)其購(gòu)車(chē)選擇造成較大影響。

業(yè)界對(duì)于“取消‘綠牌’、實(shí)行同車(chē)同權(quán)”也有不同看法。

在北方工業(yè)大學(xué)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任、教授紀(jì)雪洪看來(lái)，近年來(lái)國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)滲透率持續(xù)快速提升，“綠牌”權(quán)益起到了明顯的推動(dòng)作用。“‘綠牌’權(quán)益對(duì)新能源汽車(chē)的推廣、銷(xiāo)售頗為重要。如果取消‘綠牌’，新能源汽車(chē)市場(chǎng)會(huì)受到?jīng)_擊。”他對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)表示，站在更高的層面，由于發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)、能源安全等具有重要意義，整體支持政策短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)較大改變，因此一兩年內(nèi)或不會(huì)取消“綠牌”。

也有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前新能源汽車(chē)與燃油車(chē)處于并行發(fā)展階段，取消“綠牌”權(quán)益有利于整體汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展。在其看來(lái)，當(dāng)下新能源汽車(chē)銷(xiāo)量增速較高，取消上述權(quán)益或不會(huì)對(duì)銷(xiāo)量造成明顯不利影響。

編者按：本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)：時(shí)代財(cái)經(jīng)APP(ID：tf-app)，作者：武凱