省會(huì)城市“卡位戰(zhàn)”：武漢擠進(jìn)前四，合肥守住第十

作者|丁遠(yuǎn)泓 來(lái)源|時(shí)代周報(bào)(ID：timeweekly)

省會(huì)城市陸續(xù)交出一季度的經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”。

目前，已有廣州、成都、杭州、武漢等24個(gè)省會(huì)城市公布了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。總體而言，各省會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)在今年的前3個(gè)月里，均實(shí)現(xiàn)了不同程度的正增長(zhǎng)。

成都、杭州、南京等17個(gè)城市的實(shí)際增速等于或高于全國(guó)（4.5%）平均水平，其中，西安、呼和浩特、銀川、西寧5個(gè)城市的實(shí)際增速高于超過(guò)7%，銀川的增速更是達(dá)到8.6%，成為目前已公布數(shù)據(jù)的省會(huì)城市中，唯一經(jīng)濟(jì)增速超8%的城市。

而在具體的GDP排名中，武漢超過(guò)南京晉升第4名，總量差距不大的西安、濟(jì)南、合肥、福州四個(gè)城市排位出現(xiàn)變動(dòng)，哈爾濱也憑借相對(duì)較高的增速實(shí)現(xiàn)了排位晉升。

各個(gè)省會(huì)城市的一季度“成績(jī)”究竟如何？接下來(lái)將如何完成預(yù)期全年目標(biāo)？

一

武漢晉升第4

省會(huì)城市前5的排名中，最大變化是武漢。

這是武漢近三年來(lái)，首次一季度GDP超過(guò)南京，晉升至第4位，僅次于廣州、成都和杭州。武漢市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度，武漢市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為4317.69億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年同期增長(zhǎng)4.5%。

與南京一季度GDP的4230.24億元相比，武漢共高出南京87.45億元，而在2022年一季度，武漢比南京低了43.67億元。

△ 武漢一季度GDP超過(guò)南京 圖源：攝圖網(wǎng)

武漢能夠?qū)崿F(xiàn)反超不止發(fā)力于一個(gè)方面。

分產(chǎn)業(yè)看，武漢一季度第一產(chǎn)業(yè)增加值74.40億元，增長(zhǎng)3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1762.34億元，增長(zhǎng)3.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2480.95億元，增長(zhǎng)5.1%。

雖然武漢市第二產(chǎn)業(yè)增加值的增速不及第三產(chǎn)業(yè)，但在整體投資中，武漢市工業(yè)投資增長(zhǎng)達(dá)6%。其中，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)35.1%，占工業(yè)投資比重51.6%。

2019年，武漢開(kāi)始實(shí)施“工業(yè)企業(yè)智能化改造三年行動(dòng)計(jì)劃”。2021年繼續(xù)加碼，出臺(tái)“武漢新技改五年行動(dòng)計(jì)劃”，明確要求要充分發(fā)揮市級(jí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和政策性風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的支持作用，加大對(duì)市級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目入庫(kù)的支持力度。

以綠色化、智能化、高端化為重點(diǎn)方向，以企業(yè)智能化改造為突破口，武漢工業(yè)技改大力支持企業(yè)加快數(shù)字賦能和轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，武漢初步建成智改數(shù)轉(zhuǎn)未來(lái)工廠“數(shù)字化產(chǎn)線——智能示范——標(biāo)桿工廠——領(lǐng)航企業(yè)”四級(jí)梯隊(duì)。

2023年第一季度，武漢規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)4%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重為13.5%，比上年同期提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

今年的武漢市政府工作報(bào)告顯示，2023年，武漢將加快高端化、智能化、綠色化改造升級(jí)，實(shí)施技改項(xiàng)目550個(gè)，建成5G全連接工廠20家、智能化標(biāo)桿工廠10家、智能化示范項(xiàng)目20個(gè)、數(shù)字化生產(chǎn)線100條，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)。

湖北省原統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授葉青在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)表示，此次能趕超南京，是因?yàn)槲錆h近年來(lái)整體發(fā)展情況較好。“其實(shí)武漢在過(guò)去比較長(zhǎng)的時(shí)間里都是超過(guò)南京的，包括汽車(chē)產(chǎn)業(yè)及一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都發(fā)展得很好。從綜合實(shí)力上來(lái)說(shuō)，武漢接下來(lái)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)南京是大概率事件。”

葉青還表示，武漢能在今年一季度取得這樣的成績(jī)，與武漢在近兩年?duì)幦×撕芏囗?xiàng)目有關(guān)。

2023年，武漢實(shí)施“項(xiàng)目投資攻堅(jiān)年”行動(dòng)，全市全年共有1154個(gè)10億元以上的重大項(xiàng)目，總投資4.5萬(wàn)億元，年度投資4600億元以上。

除此以外，武漢還在消費(fèi)方面繼續(xù)發(fā)力。一季度，武漢共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1935.40億元，比上年同期增長(zhǎng)7.9%。

為實(shí)現(xiàn)“把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”，武漢市今年年初也提出要積極培育新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，千方百計(jì)提振促進(jìn)消費(fèi)，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%。

葉青表示，武漢的居民收入與沿海地區(qū)相比還有一定的差距。為了進(jìn)一步發(fā)展，武漢除了要擴(kuò)大消費(fèi)，還需要進(jìn)一步提升居民的收入，比如提高低保標(biāo)準(zhǔn)。

二

前十之爭(zhēng)繼續(xù)

城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，一直是不進(jìn)則退的。

其中，第8至第11的位次競(jìng)爭(zhēng)尤其焦灼，主要是因?yàn)槲靼病?jì)南、合肥、福州這四個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)總量差距一直不大。2023年一季度的GDP數(shù)據(jù)中，這4座城市兩兩之間的最大差距只有269.04億元。因此，這四座城市之間的排位變化，成為大家關(guān)注的重點(diǎn)之一。

而最新的變化就在于，一季度，西安相較于去年同期排名晉升一位。

西安市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度全市地區(qū)生產(chǎn)總值2834.11億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.6%，較上年同期提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。

從數(shù)據(jù)來(lái)看，西安的第二產(chǎn)業(yè)增速在三次產(chǎn)業(yè)中是最高的，其投資增長(zhǎng)速度也是最快的。2023年第一季度，西安市第二產(chǎn)業(yè)投資增速達(dá)22.2%。在具體的工業(yè)投資中，制造業(yè)投資增長(zhǎng)達(dá)24.2%。

投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”之一，不斷增加的制造業(yè)投資與西安決心發(fā)展制造業(yè)有關(guān)。

根據(jù)《西安市“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃》，西安市將聚焦建設(shè)全國(guó)一流的先進(jìn)制造業(yè)基地，打造支柱產(chǎn)業(yè)多元并進(jìn)、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、生產(chǎn)性服務(wù)有力支撐的先進(jìn)制造業(yè)體系，推動(dòng)西安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

而近年來(lái)，西安制造業(yè)的發(fā)展亮點(diǎn)，是新能源汽車(chē)。

一季度，西安規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.6%。其中，汽車(chē)制造業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)37.5%，汽車(chē)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)41.9%。

具體而言，西安在今年一季度實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)62.8%；充電樁產(chǎn)量增長(zhǎng)74.4%；太陽(yáng)能電池產(chǎn)量增長(zhǎng)48.8%；汽車(chē)用鋰離子動(dòng)力電池產(chǎn)量增長(zhǎng)13.9%。

作為全國(guó)范圍內(nèi)的新能源汽車(chē)“新秀”，西安在2022年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量101.55萬(wàn)輛，超越上海，成為新能源汽車(chē)產(chǎn)量第一的城市。

但這并不是終點(diǎn)。2023年西安市政府工作報(bào)告顯示，西安將在今年大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，依托汽車(chē)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮鏈主企業(yè)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加快培育一批五千億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群和千億級(jí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。

西安憑借7.6%的增速躍居第8位，福州卻未能成功進(jìn)入前10名。

數(shù)據(jù)顯示，福州市今年一季度的GDP為2565.07億元，同比增長(zhǎng)1.7%。

與一季度增速達(dá)到4.8%的合肥相比，兩地經(jīng)濟(jì)總量差距從2022年同期的不到50億元，上漲至125.53億元。在福州的主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，規(guī)模以上工業(yè)增加值為-8.8%。

廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)指出，福州的一季度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足，企業(yè)的運(yùn)行成本提升有關(guān)。“福州與國(guó)內(nèi)一些工業(yè)強(qiáng)市相比，其規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)主要集中在石化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)影響很大，目前全國(guó)的相關(guān)需求都不是很理想，自然影響了福州的規(guī)模以上工業(yè)增加值。”

4月28日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議也指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)主要是恢復(fù)性的，內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，需求仍然不足，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新的阻力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)。

不過(guò)，從整個(gè)福建省內(nèi)的各個(gè)城市表現(xiàn)來(lái)看，福州的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)并不算差，一季度GDP繼續(xù)超過(guò)泉州，繼續(xù)坐穩(wěn)省內(nèi)第一的位置。

目前，福州正在落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持福州打造光電材料產(chǎn)業(yè)園（基地）、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作，輻射帶動(dòng)福州都市圈城市一體化發(fā)展。

在丁長(zhǎng)發(fā)看來(lái)，與少數(shù)負(fù)增長(zhǎng)的城市相比，福州畢竟是省會(huì)城市，其電子信息、生物制藥、新材料等高新技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。

福州近日印發(fā)的《2023年福州市科創(chuàng)走廊建設(shè)工作方案》提出，到年底，福州科創(chuàng)走廊可實(shí)施載體總面積將達(dá)385.5萬(wàn)平方米，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過(guò)2000家，各類(lèi)“雙創(chuàng)”載體和研發(fā)平臺(tái)約450個(gè)。

丁長(zhǎng)發(fā)認(rèn)為，接下來(lái)，福州想要實(shí)現(xiàn)年初定下的6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，可以從三個(gè)方面著手。一是固投，福州可以學(xué)習(xí)廈門(mén)通過(guò)投資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是改善營(yíng)商環(huán)境，如果可以通過(guò)招商引資引入大型企業(yè)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有巨大的幫助。“最后是補(bǔ)短板，與廣州、杭州、南京等省會(huì)城市相比，福州的高新技術(shù)企業(yè)、人才、專(zhuān)利等都有較大的改善空間。”

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