六大變化！四川各市州招商大比拼！

作者|陳銜青、張揚 來源|未來城市研究院(ID：gh_e20e6bd98091)

開局就是決戰(zhàn)，起步就得沖刺。

這是2023年，中國招商引資的“新常態(tài)”。

疫情消退之后，各地要重拾經(jīng)濟增長，招商引資首先承壓。很多人斷言，今年將成為招商引資最內(nèi)卷的一年。

面對開局之難，四川21個市州把握戰(zhàn)略主動，謀定而后動、厚積而薄發(fā)，以優(yōu)異成績實現(xiàn)了首季的“開門紅”。

它們是如何在危機中育新機，于變局中開新局，實現(xiàn)成功突圍的？

通過對一季度的工作與成績梳理，未來城市研究院發(fā)現(xiàn)，四川各地招商引資今年有六大變化尤為顯著，值得關注研究。

01

新年開門紅

21市州招商各有側重

要看各市州的招商動向，首先得了解四川2023年經(jīng)濟發(fā)展的“全景圖”。

今年2月召開的全省經(jīng)濟合作工作會議指出：

2023年，要聚焦“外資項目提質(zhì)增量、產(chǎn)業(yè)項目梯次招引、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)化提升、投資四川品牌推廣、項目全生命周期服務、投資促進綠色安全”六項重點工作，突出重大產(chǎn)業(yè)化項目招引主線，發(fā)揮新型工業(yè)化“主引擎”作用，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商。

該次會議奠定了各市州今年的招商主基調(diào)。

按照這一戰(zhàn)略布局，21個市州齊心協(xié)力以求之、實事求是以謀之、艱苦奮斗以立之、殫精竭慮以成之。

1月3日，新年上班第一天，內(nèi)江市就與四川省同步，全面啟動總投資659億元的97個重大項目建設，年度計劃投資169億元。

遂寧則瞄準“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“延鏈補鏈強鏈”，在今年3月，為首批重大招商引資項目“揭榜掛帥”榜單發(fā)布了最高500萬元的懸賞。

一季度期間，各市州招商引資成效顯著，開局良好。

圍繞新型工業(yè)謀篇布局，是各地市州共同的關注點。

一季度，各市州都在加大制造工業(yè)體系布局，依托四川加快推動制造強省建設，錨定產(chǎn)業(yè)項目梯次招引的目標，展開迅速行動。

比如瀘州明確提出，要堅持工業(yè)優(yōu)先、融合發(fā)展，持續(xù)做強新型工業(yè)化主引擎，強化以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，讓工業(yè)真正扛起大旗、挑起大梁。

不同市州也都根據(jù)自身的不同產(chǎn)業(yè)需求，各自有所側重。

比如眉山市，招商引資工作的發(fā)力點主要聚焦制造業(yè)和服務業(yè)。

僅在一季度內(nèi)，眉山市就參與舉辦了25場招商推介會，累計簽約項目44個，合同金額達468.59億元。

內(nèi)江則聚焦“頁巖氣+、釩鈦+、甜味+、裝備+”四大主導產(chǎn)業(yè)，并將招商引資列為“一把手”工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第一抓手”。

 圖片來源：內(nèi)江市人民政府

去年全省GDP增速最快的涼山，則主打“綠”和“新”，圍繞構建“四個千億級”綠色產(chǎn)業(yè)體系目標，展開重點招商引資。

新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，則是今年各地招商的主要爭奪目標。

自貢提出，要把新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為做強產(chǎn)業(yè)支撐和轉型升級的重要抓手，搶抓鈉電產(chǎn)業(yè)風口，聚力打造千億級新能源產(chǎn)業(yè)集群。

宜賓則依托自身的動力電池產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以打造“千億動力電池之都”為目標，以即將于今年6月召開的2023世界動力電池大會為抓手，展開了密集招商。

達州更提出，把招商引資作為推動新舊動能加速轉換的“關鍵一招”，以實施“八大專項行動”，緊盯京津冀、長三角、珠三角等“專精特新”“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)聚集地，全力拼搶未來產(chǎn)業(yè)“新賽道”。

眉山更是在短短一年多時間內(nèi)，實現(xiàn)了鋰電產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大的跨越巨變，形成53個覆蓋上下游全產(chǎn)業(yè)鏈的高端項目集群，推動新能源新材料成為眉山首個千億產(chǎn)業(yè)。

02

六大變化

今年招商怎么招？

世異則事異，事異則備變。

面對新的形勢，在21市州的一季度招商工作中，有六大變化值得關注：

【變化一】

強調(diào)區(qū)域聯(lián)動、協(xié)同招商，從“單打獨斗”到抱團招引。

這是今年最顯著的變化。

無論是省級層面還是各個市州，都已逐漸意識到：抱團招引、做大聲勢，才能最大化增強招引影響力。

今年2月，成都市出臺《關于加快推進“三個做優(yōu)做強”重點片區(qū)建設的若干政策措施》，明確提出支持重大項目招引促建，鼓勵跨重點片區(qū)聯(lián)合招商，深化項目協(xié)同招引，以區(qū)域協(xié)同的方式激發(fā)區(qū)域活力，共促共進帶動項目簽約落地。

2023年首屆“臺商臺企成都都市圈行”主題活動中，強調(diào)成都都市圈與臺商臺企要加快構建兩岸產(chǎn)業(yè)合作轉型升級的示范區(qū)，全方位承接東部沿海區(qū)域臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)西向轉移。

上個月，在深圳舉行的第二屆成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈全圈全球投資推介會，更是川渝20個市區(qū)縣，面向全球的一次大型協(xié)同招商。

本次活動中，川渝兩地積極協(xié)同、聯(lián)動，全方位多角度展示川渝地區(qū)電子信息、汽車和裝備制造、醫(yī)藥健康、新材料、食品飲料等產(chǎn)業(yè)投資新機遇和發(fā)展新態(tài)勢，以形成1+1>2的聚合效應。

在距成渝兩大中心較遠的地帶，毗鄰地區(qū)聯(lián)動招商的趨勢尤為明顯。

近日，《川東北經(jīng)濟區(qū)工業(yè)協(xié)同發(fā)展2023年重點任務清單》發(fā)布，標志著廣元、廣安、達州、巴中、南充五市聯(lián)合招引常態(tài)化。未來，五市將持續(xù)聯(lián)合舉辦各類投資推介會和專題招商活動，共同承接產(chǎn)業(yè)轉移。

此外，個別市州還走出四川，與其他省市展開了協(xié)同招商。

比如，近期廣安與浙江湖州聯(lián)動，共同舉辦了浙川東西部協(xié)作（廣安）投資推介會，廣安成功簽約項目27個，涉及裝備制造、生物醫(yī)藥、輕工服裝、文旅融合等多個行業(yè)領域，協(xié)議投資237億元。

【變化二】

外資招引力度空前。

招引外資歷來是各省市關注熱點。

但四川省將2023年確定為“重大外資項目招引攻堅年”，大力度推動外資促增量、穩(wěn)存量、擴容量，開年短短45天時間，四川舉辦的大型招商引資活動就達到了近10場，各市州“走出去”招商引資的動作也更加密集頻繁。

可見今年四川招引外資的力度之強、重視之深。

同時，各市州對外資的招引，越來越向產(chǎn)業(yè)帶動能力更強的頭部巨頭集中，向更高能級、更大規(guī)模的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目集中。

比如，2023跨國公司對話四川首場活動，就邀請到了阿斯利康、勃林格殷格翰等世界500強、知名跨國公司高層參加，共享四川投資發(fā)展機遇。

4月，長三角知名外資企業(yè)四川行活動，也吸引了日立、高通、思愛普等世界500強，杜邦、羅克韋爾、康寧等美國500強以及斯凱孚、沃爾沃建筑設備、富士膠片等美、德、英、法、日、瑞士、瑞典七國的28家頭部企業(yè)參加。

【變化三】

領導親自掛帥出征，高位推動外資招引工作，成為普遍潮流。

今年以來，很多企業(yè)發(fā)現(xiàn)，線下“失聯(lián)”了三年的地方官員們又活躍起來了。 

沒有了疫情阻隔，市州領導親自帶隊到外地乃至海外招商的節(jié)奏，已經(jīng)全面加快。

比如，2月15日，遂寧市委副書記、市長劉會英率隊赴廣東、江蘇。

2月22日，瀘州市委副書記、市長余先河率隊赴廣州、深圳。

2月23日，遂寧市委書記李江率隊赴深圳。

3月7日，廣元市委書記何樹平率隊赴杭州。

4月25日，宜賓市委書記方存好率隊赴北京。

……

【變化四】

建圈強鏈，精準招引鏈主企業(yè)成為核心。

通過招引鏈主企業(yè)，快速打造產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)增長飛躍，是當下招商引資工作的重中之重。

多個市州招商工作都強調(diào)：要堅持鏈主優(yōu)先、集群發(fā)展，善于抓鏈主企業(yè)，支持鏈主企業(yè)帶動核心配套企業(yè)、上下游關聯(lián)配套企業(yè)集聚，大力推進產(chǎn)業(yè)強鏈、補鏈、延鏈、升鏈，加快構建集群成鏈的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力。

比如成都就提出“聚焦實業(yè)、靶向攻堅”，將錨定做強集成電路、新能源汽車等18個先進制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，組織精干力量攻堅300家鏈主鏈屬目標企業(yè)、100個在談重大項目。

樂山也聚焦晶硅光伏主導產(chǎn)業(yè)，深入分析對外依存度，找準產(chǎn)業(yè)鏈薄弱和缺失環(huán)節(jié)，編制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，開展“補充式”“填空式”招引，尋求補鏈新突破。

【變化五】

從“招商”到“招資”，金融招商創(chuàng)新成為新方向。

值得注意的是，為了更好地釋放投融資活力，促進經(jīng)濟增長，金融機構也成為一些市州政府的重要招引目標。

比如眉山，通過多場走出去和引進來的融資對接會，吸引了多家金融機構與眉山市政府達成戰(zhàn)略合作，與眉山制造強市、鄉(xiāng)村振興等六大重點產(chǎn)業(yè)領域的企業(yè)項目展開融資合作，總意向超過6000億元。

南充等市州也都提出，將創(chuàng)新政府投融資機制，積極探索不動產(chǎn)投資信托基金等融資新模式，提高資產(chǎn)證券化水平，以基金撬動資本、以資本導入產(chǎn)業(yè)，甚至與基金公司建立“雙向奔赴”聯(lián)系通道。

樂山也強調(diào)，要深化“政銀企”合作，用好政銀合作平臺，加強同本地銀行機構溝通交流、信息互換，幫助重點招商項目融資，解決資金問題，加快項目落地投產(chǎn)。

3月30日，綿陽市也通過“金融圈”鏈接“企業(yè)圈”，以金融和投資機構為橋梁，與來自粵港澳大灣區(qū)等地的59家知名企業(yè)展開了洽談合作。

【變化六】

優(yōu)化投資環(huán)境，做好項目服務，日益受到重視。

項目為王，落地為本，優(yōu)化投資環(huán)境，是21個市州共同關注的一大焦點。

年初的全省經(jīng)濟合作工作會議要求，各地要制定出臺項目全生命周期服務工作方案，著力破除項目落地制約瓶頸；開辟“綠色通道”專項促進；聚焦企業(yè)關心關切，協(xié)助紓困解難；建立開工、在建、投產(chǎn)“三張項目清單”，協(xié)同相關部門強化要素保障。

在此基礎上，各市州都正全力推動投資環(huán)境的優(yōu)化改革。

比如涼山提出，堅持“資金跟著項目走、土地跟著項目走、資源跟著項目走”理念，全面落實州優(yōu)化營商環(huán)境二十條規(guī)定，不斷健全國企敢干、民企敢闖、外企敢投的制度環(huán)境。

南充也出臺了《南充市持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作舉措33條（2023年版）》，從激發(fā)市場主體活力、優(yōu)化項目建設服務、提升政務服務能力、助力企業(yè)健康發(fā)展、保護市場主體權益、做優(yōu)社會人文環(huán)境六大方面，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

03

乘勢而上

二季度招商再發(fā)力

面向二季度，各個市州已經(jīng)開啟了新的招商征程。

比如涼山，州長阿石拉比5月10日強調(diào)，各地各部門要搶抓二季度項目建設“黃金期”，千方百計促開工、全力以赴趕進度、精心研究抓謀劃，不斷拓展有效投資進位空間。

自貢在一季度新簽約制造業(yè)項目同比增長14.3%的基礎上，正進一步細化梳理新能源、新型化工、無人機及通航三大產(chǎn)業(yè)上下游及戰(zhàn)略合作伙伴資源，聚焦招大引強精準發(fā)力，推動新能源產(chǎn)業(yè)進圈入鏈、新型化工加速集聚、無人機及通航延鏈補鏈。

德陽也于今年3月出臺“招商引資16條”，進一步圍繞“3+1”主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，瞄準“三類500強”、大型央屬國企、制造業(yè)單項冠軍和行業(yè)頭部企業(yè)，明確了下一步的招大引強目標和細分領域招引重點。

南充將繼續(xù)以建設“成渝地區(qū)北部現(xiàn)代化中心城市”為目標，實行“包保制”，成立制造業(yè)、金融以及交通物流等7個產(chǎn)業(yè)招商推進組，市領導擔任組長，包保工作向前延伸到項目洽談，向后跟蹤到建成投產(chǎn)，深度融入招商引資工作全流程。

雅安直接印發(fā)了《雅安市2023年度招商引資大會戰(zhàn)實施方案》，《2023年度全市經(jīng)濟合作工作要點》，進一步升級了招商引資的頂層戰(zhàn)略設計。

……

盡管各個市州在招商工作上各展神通，但整體上，都與全省乃至國家戰(zhàn)略大局同向聚合、同頻共振。

全省經(jīng)濟合作工作會議上，對2023年的四川招商引資工作，許下了美好愿景：

全省引進投資規(guī)模100億元以上（含）、50億元（含）—100億元、30億元（含）—50億元、10億元（含）—30億元的項目，分別達到10個、25個、50個、160個以上，對全省固定資產(chǎn)投資貢獻率超20%，新增加世界500強企業(yè)3家以上，外商直接投資規(guī)模保持中西部領先。

流年馳隙，分秒必爭，時間只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者。

展望今年目標，前方仍有關山萬千重，但未來在望，大道如砥，行者無疆。我們相信，四川各個市州都將搶抓機遇，乘勢而上！

編者按：本文轉載自微信公眾號：未來城市研究院(ID：gh_e20e6bd98091)，作者：陳銜青、張揚