六大變化！四川各市州招商大比拼！

作者|陳銜青、張揚(yáng) 來源|未來城市研究院(ID：gh_e20e6bd98091)

開局就是決戰(zhàn)，起步就得沖刺。

這是2023年，中國(guó)招商引資的“新常態(tài)”。

疫情消退之后，各地要重拾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，招商引資首先承壓。很多人斷言，今年將成為招商引資最內(nèi)卷的一年。

面對(duì)開局之難，四川21個(gè)市州把握戰(zhàn)略主動(dòng)，謀定而后動(dòng)、厚積而薄發(fā)，以優(yōu)異成績(jī)實(shí)現(xiàn)了首季的“開門紅”。

它們是如何在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，實(shí)現(xiàn)成功突圍的？

通過對(duì)一季度的工作與成績(jī)梳理，未來城市研究院發(fā)現(xiàn)，四川各地招商引資今年有六大變化尤為顯著，值得關(guān)注研究。

01

新年開門紅

21市州招商各有側(cè)重

要看各市州的招商動(dòng)向，首先得了解四川2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“全景圖”。

今年2月召開的全省經(jīng)濟(jì)合作工作會(huì)議指出：

2023年，要聚焦“外資項(xiàng)目提質(zhì)增量、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目梯次招引、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)化提升、投資四川品牌推廣、項(xiàng)目全生命周期服務(wù)、投資促進(jìn)綠色安全”六項(xiàng)重點(diǎn)工作，突出重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招引主線，發(fā)揮新型工業(yè)化“主引擎”作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商。

該次會(huì)議奠定了各市州今年的招商主基調(diào)。

按照這一戰(zhàn)略布局，21個(gè)市州齊心協(xié)力以求之、實(shí)事求是以謀之、艱苦奮斗以立之、殫精竭慮以成之。

1月3日，新年上班第一天，內(nèi)江市就與四川省同步，全面啟動(dòng)總投資659億元的97個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，年度計(jì)劃投資169億元。

遂寧則瞄準(zhǔn)“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”，在今年3月，為首批重大招商引資項(xiàng)目“揭榜掛帥”榜單發(fā)布了最高500萬元的懸賞。

一季度期間，各市州招商引資成效顯著，開局良好。

圍繞新型工業(yè)謀篇布局，是各地市州共同的關(guān)注點(diǎn)。

一季度，各市州都在加大制造工業(yè)體系布局，依托四川加快推動(dòng)制造強(qiáng)省建設(shè)，錨定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目梯次招引的目標(biāo)，展開迅速行動(dòng)。

比如瀘州明確提出，要堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先、融合發(fā)展，持續(xù)做強(qiáng)新型工業(yè)化主引擎，強(qiáng)化以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，讓工業(yè)真正扛起大旗、挑起大梁。

不同市州也都根據(jù)自身的不同產(chǎn)業(yè)需求，各自有所側(cè)重。

比如眉山市，招商引資工作的發(fā)力點(diǎn)主要聚焦制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。

僅在一季度內(nèi)，眉山市就參與舉辦了25場(chǎng)招商推介會(huì)，累計(jì)簽約項(xiàng)目44個(gè)，合同金額達(dá)468.59億元。

內(nèi)江則聚焦“頁(yè)巖氣+、釩鈦+、甜味+、裝備+”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并將招商引資列為“一把手”工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第一抓手”。

 圖片來源：內(nèi)江市人民政府

去年全省GDP增速最快的涼山，則主打“綠”和“新”，圍繞構(gòu)建“四個(gè)千億級(jí)”綠色產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)，展開重點(diǎn)招商引資。

新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，則是今年各地招商的主要爭(zhēng)奪目標(biāo)。

自貢提出，要把新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，搶抓鈉電產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，聚力打造千億級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)集群。

宜賓則依托自身的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以打造“千億動(dòng)力電池之都”為目標(biāo)，以即將于今年6月召開的2023世界動(dòng)力電池大會(huì)為抓手，展開了密集招商。

達(dá)州更提出，把招商引資作為推動(dòng)新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換的“關(guān)鍵一招”，以實(shí)施“八大專項(xiàng)行動(dòng)”，緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等“專精特新”“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)聚集地，全力拼搶未來產(chǎn)業(yè)“新賽道”。

眉山更是在短短一年多時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了鋰電產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大的跨越巨變，形成53個(gè)覆蓋上下游全產(chǎn)業(yè)鏈的高端項(xiàng)目集群，推動(dòng)新能源新材料成為眉山首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。

02

六大變化

今年招商怎么招？

世異則事異，事異則備變。

面對(duì)新的形勢(shì)，在21市州的一季度招商工作中，有六大變化值得關(guān)注：

【變化一】

強(qiáng)調(diào)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、協(xié)同招商，從“單打獨(dú)斗”到抱團(tuán)招引。

這是今年最顯著的變化。

無論是省級(jí)層面還是各個(gè)市州，都已逐漸意識(shí)到：抱團(tuán)招引、做大聲勢(shì)，才能最大化增強(qiáng)招引影響力。

今年2月，成都市出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)的若干政策措施》，明確提出支持重大項(xiàng)目招引促建，鼓勵(lì)跨重點(diǎn)片區(qū)聯(lián)合招商，深化項(xiàng)目協(xié)同招引，以區(qū)域協(xié)同的方式激發(fā)區(qū)域活力，共促共進(jìn)帶動(dòng)項(xiàng)目簽約落地。

2023年首屆“臺(tái)商臺(tái)企成都都市圈行”主題活動(dòng)中，強(qiáng)調(diào)成都都市圈與臺(tái)商臺(tái)企要加快構(gòu)建兩岸產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)，全方位承接?xùn)|部沿海區(qū)域臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)西向轉(zhuǎn)移。

上個(gè)月，在深圳舉行的第二屆成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈全圈全球投資推介會(huì)，更是川渝20個(gè)市區(qū)縣，面向全球的一次大型協(xié)同招商。

本次活動(dòng)中，川渝兩地積極協(xié)同、聯(lián)動(dòng)，全方位多角度展示川渝地區(qū)電子信息、汽車和裝備制造、醫(yī)藥健康、新材料、食品飲料等產(chǎn)業(yè)投資新機(jī)遇和發(fā)展新態(tài)勢(shì)，以形成1+1>2的聚合效應(yīng)。

在距成渝兩大中心較遠(yuǎn)的地帶，毗鄰地區(qū)聯(lián)動(dòng)招商的趨勢(shì)尤為明顯。

近日，《川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)協(xié)同發(fā)展2023年重點(diǎn)任務(wù)清單》發(fā)布，標(biāo)志著廣元、廣安、達(dá)州、巴中、南充五市聯(lián)合招引常態(tài)化。未來，五市將持續(xù)聯(lián)合舉辦各類投資推介會(huì)和專題招商活動(dòng)，共同承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

此外，個(gè)別市州還走出四川，與其他省市展開了協(xié)同招商。

比如，近期廣安與浙江湖州聯(lián)動(dòng)，共同舉辦了浙川東西部協(xié)作（廣安）投資推介會(huì)，廣安成功簽約項(xiàng)目27個(gè)，涉及裝備制造、生物醫(yī)藥、輕工服裝、文旅融合等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，協(xié)議投資237億元。

【變化二】

外資招引力度空前。

招引外資歷來是各省市關(guān)注熱點(diǎn)。

但四川省將2023年確定為“重大外資項(xiàng)目招引攻堅(jiān)年”，大力度推動(dòng)外資促增量、穩(wěn)存量、擴(kuò)容量，開年短短45天時(shí)間，四川舉辦的大型招商引資活動(dòng)就達(dá)到了近10場(chǎng)，各市州“走出去”招商引資的動(dòng)作也更加密集頻繁。

可見今年四川招引外資的力度之強(qiáng)、重視之深。

同時(shí)，各市州對(duì)外資的招引，越來越向產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力更強(qiáng)的頭部巨頭集中，向更高能級(jí)、更大規(guī)模的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中。

比如，2023跨國(guó)公司對(duì)話四川首場(chǎng)活動(dòng)，就邀請(qǐng)到了阿斯利康、勃林格殷格翰等世界500強(qiáng)、知名跨國(guó)公司高層參加，共享四川投資發(fā)展機(jī)遇。

4月，長(zhǎng)三角知名外資企業(yè)四川行活動(dòng)，也吸引了日立、高通、思愛普等世界500強(qiáng)，杜邦、羅克韋爾、康寧等美國(guó)500強(qiáng)以及斯凱孚、沃爾沃建筑設(shè)備、富士膠片等美、德、英、法、日、瑞士、瑞典七國(guó)的28家頭部企業(yè)參加。

【變化三】

領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥出征，高位推動(dòng)外資招引工作，成為普遍潮流。

今年以來，很多企業(yè)發(fā)現(xiàn)，線下“失聯(lián)”了三年的地方官員們又活躍起來了。 

沒有了疫情阻隔，市州領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到外地乃至海外招商的節(jié)奏，已經(jīng)全面加快。

比如，2月15日，遂寧市委副書記、市長(zhǎng)劉會(huì)英率隊(duì)赴廣東、江蘇。

2月22日，瀘州市委副書記、市長(zhǎng)余先河率隊(duì)赴廣州、深圳。

2月23日，遂寧市委書記李江率隊(duì)赴深圳。

3月7日，廣元市委書記何樹平率隊(duì)赴杭州。

4月25日，宜賓市委書記方存好率隊(duì)赴北京。

……

【變化四】

建圈強(qiáng)鏈，精準(zhǔn)招引鏈主企業(yè)成為核心。

通過招引鏈主企業(yè)，快速打造產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)飛躍，是當(dāng)下招商引資工作的重中之重。

多個(gè)市州招商工作都強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持鏈主優(yōu)先、集群發(fā)展，善于抓鏈主企業(yè)，支持鏈主企業(yè)帶動(dòng)核心配套企業(yè)、上下游關(guān)聯(lián)配套企業(yè)集聚，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、升鏈，加快構(gòu)建集群成鏈的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

比如成都就提出“聚焦實(shí)業(yè)、靶向攻堅(jiān)”，將錨定做強(qiáng)集成電路、新能源汽車等18個(gè)先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，組織精干力量攻堅(jiān)300家鏈主鏈屬目標(biāo)企業(yè)、100個(gè)在談重大項(xiàng)目。

樂山也聚焦晶硅光伏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入分析對(duì)外依存度，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱和缺失環(huán)節(jié)，編制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，開展“補(bǔ)充式”“填空式”招引，尋求補(bǔ)鏈新突破。

【變化五】

從“招商”到“招資”，金融招商創(chuàng)新成為新方向。

值得注意的是，為了更好地釋放投融資活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，金融機(jī)構(gòu)也成為一些市州政府的重要招引目標(biāo)。

比如眉山，通過多場(chǎng)走出去和引進(jìn)來的融資對(duì)接會(huì)，吸引了多家金融機(jī)構(gòu)與眉山市政府達(dá)成戰(zhàn)略合作，與眉山制造強(qiáng)市、鄉(xiāng)村振興等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)項(xiàng)目展開融資合作，總意向超過6000億元。

南充等市州也都提出，將創(chuàng)新政府投融資機(jī)制，積極探索不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金等融資新模式，提高資產(chǎn)證券化水平，以基金撬動(dòng)資本、以資本導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，甚至與基金公司建立“雙向奔赴”聯(lián)系通道。

樂山也強(qiáng)調(diào)，要深化“政銀企”合作，用好政銀合作平臺(tái)，加強(qiáng)同本地銀行機(jī)構(gòu)溝通交流、信息互換，幫助重點(diǎn)招商項(xiàng)目融資，解決資金問題，加快項(xiàng)目落地投產(chǎn)。

3月30日，綿陽(yáng)市也通過“金融圈”鏈接“企業(yè)圈”，以金融和投資機(jī)構(gòu)為橋梁，與來自粵港澳大灣區(qū)等地的59家知名企業(yè)展開了洽談合作。

【變化六】

優(yōu)化投資環(huán)境，做好項(xiàng)目服務(wù)，日益受到重視。

項(xiàng)目為王，落地為本，優(yōu)化投資環(huán)境，是21個(gè)市州共同關(guān)注的一大焦點(diǎn)。

年初的全省經(jīng)濟(jì)合作工作會(huì)議要求，各地要制定出臺(tái)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)工作方案，著力破除項(xiàng)目落地制約瓶頸；開辟“綠色通道”專項(xiàng)促進(jìn)；聚焦企業(yè)關(guān)心關(guān)切，協(xié)助紓困解難；建立開工、在建、投產(chǎn)“三張項(xiàng)目清單”，協(xié)同相關(guān)部門強(qiáng)化要素保障。

在此基礎(chǔ)上，各市州都正全力推動(dòng)投資環(huán)境的優(yōu)化改革。

比如涼山提出，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走、土地跟著項(xiàng)目走、資源跟著項(xiàng)目走”理念，全面落實(shí)州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十條規(guī)定，不斷健全國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的制度環(huán)境。

南充也出臺(tái)了《南充市持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作舉措33條（2023年版）》，從激發(fā)市場(chǎng)主體活力、優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、提升政務(wù)服務(wù)能力、助力企業(yè)健康發(fā)展、保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益、做優(yōu)社會(huì)人文環(huán)境六大方面，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

03

乘勢(shì)而上

二季度招商再發(fā)力

面向二季度，各個(gè)市州已經(jīng)開啟了新的招商征程。

比如涼山，州長(zhǎng)阿石拉比5月10日強(qiáng)調(diào)，各地各部門要搶抓二季度項(xiàng)目建設(shè)“黃金期”，千方百計(jì)促開工、全力以赴趕進(jìn)度、精心研究抓謀劃，不斷拓展有效投資進(jìn)位空間。

自貢在一季度新簽約制造業(yè)項(xiàng)目同比增長(zhǎng)14.3%的基礎(chǔ)上，正進(jìn)一步細(xì)化梳理新能源、新型化工、無人機(jī)及通航三大產(chǎn)業(yè)上下游及戰(zhàn)略合作伙伴資源，聚焦招大引強(qiáng)精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)圈入鏈、新型化工加速集聚、無人機(jī)及通航延鏈補(bǔ)鏈。

德陽(yáng)也于今年3月出臺(tái)“招商引資16條”，進(jìn)一步圍繞“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”、大型央屬國(guó)企、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和行業(yè)頭部企業(yè)，明確了下一步的招大引強(qiáng)目標(biāo)和細(xì)分領(lǐng)域招引重點(diǎn)。

南充將繼續(xù)以建設(shè)“成渝地區(qū)北部現(xiàn)代化中心城市”為目標(biāo)，實(shí)行“包保制”，成立制造業(yè)、金融以及交通物流等7個(gè)產(chǎn)業(yè)招商推進(jìn)組，市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，包保工作向前延伸到項(xiàng)目洽談，向后跟蹤到建成投產(chǎn)，深度融入招商引資工作全流程。

雅安直接印發(fā)了《雅安市2023年度招商引資大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》，《2023年度全市經(jīng)濟(jì)合作工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步升級(jí)了招商引資的頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。

……

盡管各個(gè)市州在招商工作上各展神通，但整體上，都與全省乃至國(guó)家戰(zhàn)略大局同向聚合、同頻共振。

全省經(jīng)濟(jì)合作工作會(huì)議上，對(duì)2023年的四川招商引資工作，許下了美好愿景：

全省引進(jìn)投資規(guī)模100億元以上（含）、50億元（含）—100億元、30億元（含）—50億元、10億元（含）—30億元的項(xiàng)目，分別達(dá)到10個(gè)、25個(gè)、50個(gè)、160個(gè)以上，對(duì)全省固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)率超20%，新增加世界500強(qiáng)企業(yè)3家以上，外商直接投資規(guī)模保持中西部領(lǐng)先。

流年馳隙，分秒必爭(zhēng)，時(shí)間只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者。

展望今年目標(biāo)，前方仍有關(guān)山萬千重，但未來在望，大道如砥，行者無疆。我們相信，四川各個(gè)市州都將搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上！

編者按：本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)：未來城市研究院(ID：gh_e20e6bd98091)，作者：陳銜青、張揚(yáng)