爭(zhēng)奪“經(jīng)濟(jì)第一城”，京滬靠什么？

作者|阿力米熱 來(lái)源|時(shí)代周報(bào)(ID：timeweekly)

京滬兩地的經(jīng)濟(jì)差距正在逐漸縮小。

作為全國(guó)僅有的兩座4萬(wàn)億GDP城市，上海、北京上半年的經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”再次成為了大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年上半年，上海市GDP總量達(dá)到21390.17億元，同比增長(zhǎng)9.7%，增速跑贏全國(guó)，在已公布經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的城市中，仍坐穩(wěn)龍頭。

緊接其后，今年上半年，北京市GDP總量也實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)億元的突破，達(dá)至20621.3億元，同比增長(zhǎng)5.5%，與全國(guó)增速持平。

單純從GDP總量來(lái)看，上半年，北京與上海的差距僅為768.87億元，而去年全年的差距則是3041.9億元。

下半年時(shí)間，京滬如何發(fā)力，沖刺“經(jīng)濟(jì)第一城”？

一

上海：新能源汽車產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)快

在上海統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)解讀中，“回升向好”成為上半年“成績(jī)單”的關(guān)鍵詞。

上海作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)第一城，從2006年GDP首破萬(wàn)億到2021年成為“4萬(wàn)億俱樂(lè)部”魁首，一直被寄予厚望。今年上半年，上海GDP總量達(dá)到21390.17億元，繼續(xù)保持全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市首位。

從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，隨著內(nèi)部需求回升，上海第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到35.12億元、5082.60億元、16272.45億元。其中，第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“穩(wěn)定器”作用，占上海全市GDP總量的76.07%。與去年同期相比，該比重降低了0.74個(gè)百分點(diǎn)。

華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)表示，從今年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，上海第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占比過(guò)大、第二產(chǎn)業(yè)占比過(guò)小的問(wèn)題有所緩解。

“從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化動(dòng)因來(lái)看，主要得益于集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。”曾剛說(shuō)。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的同時(shí)，上海工業(yè)生產(chǎn)修復(fù)正在加快。結(jié)合數(shù)據(jù)來(lái)看，工業(yè)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)依舊領(lǐng)跑，其中，新能源汽車工業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)量分別大增69.8%和65.7%，成為工業(yè)生產(chǎn)中的亮點(diǎn)之一。

△ 正在充電的新能源汽車 圖源：攝圖網(wǎng)

作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚地之一，今年1-6月，上海市場(chǎng)消費(fèi)正穩(wěn)步恢復(fù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年全市服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.2%。

較為可觀的數(shù)據(jù)在于，住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增速均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。其中，住宿和餐飲業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，增加值達(dá)到193.66億元，同比增長(zhǎng)41.8%。

上海服務(wù)業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)，也與消費(fèi)領(lǐng)域回暖互為印證。

上半年，上海的社會(huì)消費(fèi)品零售總額為9377.56億元，同比增長(zhǎng)23.5%。從主要商品類別看，限額以上汽車類、金銀珠寶類、通訊器材類商品零售額分別同比增長(zhǎng)41.5%、38.3%、26.7%。

而消費(fèi)需求釋放的另一面，是居民可支配收入的增加。今年1-6月，上海市居民人均可支配收入42870元，同比增長(zhǎng)9.9%。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也比一季度下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，平均值為4.8%。

二

北京：數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為新動(dòng)能

與上海的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)相似，上半年北京生產(chǎn)和需求領(lǐng)域都在持續(xù)改善，GDP總量實(shí)現(xiàn)20621.3億元，同比增長(zhǎng)5.5%，比一季度提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

從生產(chǎn)領(lǐng)域來(lái)看，與上海稍有不同的是，北京規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降1%。

去年一季度，北京還有一定規(guī)模的新冠疫苗的生產(chǎn)，進(jìn)入二季度疫苗產(chǎn)量縮小，影響同期對(duì)比基數(shù)變化，從而導(dǎo)致其工業(yè)增加值下降。

如果剔除疫苗因素，上半年，北京規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.6%，比一季度提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。在工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)中，汽車制造業(yè)增長(zhǎng)16.1%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)10.9%，五大裝備制造業(yè)增長(zhǎng)15.3%。

從需求領(lǐng)域來(lái)看，隨著消費(fèi)環(huán)境不斷向好，北京消費(fèi)品市場(chǎng)也在持續(xù)恢復(fù)。

上半年，北京社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速轉(zhuǎn)負(fù)為正，一季度是-0.7%，二季度回正后，整個(gè)上半年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)4.5%。接觸性行業(yè)和領(lǐng)域中，住宿、餐飲、交通運(yùn)輸業(yè)、文體娛樂(lè)業(yè)的上半年整體增速有所提高。

此外，全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游同樣在持續(xù)復(fù)蘇。今年上半年，接待游客達(dá)1018.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)55.5%；實(shí)現(xiàn)收入17.4億元，增長(zhǎng)30.6%，已超過(guò)疫情前的水平。

從整體來(lái)看，上半年北京經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步優(yōu)化。這不僅包括優(yōu)勢(shì)行業(yè)的支撐帶動(dòng)和接觸性行業(yè)的持續(xù)恢復(fù)，還離不開(kāi)新興動(dòng)能表現(xiàn)活躍，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

上半年，北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值9180.5億元，占GDP比重為44.5%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，“專精特新”企業(yè)增勢(shì)較好，增長(zhǎng)4.7%，明顯高于規(guī)模以上工業(yè)平均水平；新設(shè)企業(yè)數(shù)量增加，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了新的動(dòng)力。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)葉堂林告訴時(shí)代周報(bào)記者，北京作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心，近年來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，尤其在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和信息服務(wù)業(yè)方面優(yōu)勢(shì)明顯，在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。

“此外，北京正在打造數(shù)字標(biāo)桿城市和國(guó)際消費(fèi)中心城市，政策驅(qū)動(dòng)了‘專精特新’企業(yè)的快速增長(zhǎng)。”他說(shuō)道。

三

經(jīng)濟(jì)差距在縮小

北京與上海這兩大城市，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，有很多不同的特點(diǎn)。從城市定位來(lái)看，北京側(cè)重于首都功能，上海側(cè)重于經(jīng)濟(jì)和金融。

雖然兩者之間的定位不同，但近十年來(lái)，北京的經(jīng)濟(jì)總量正持續(xù)上升，逐漸接近上海。到了2022年，兩地的差距為3041.9億元。

若從今年上半年的數(shù)據(jù)來(lái)看，兩者之間的差距為768.87億元，僅為去年全年差距的1/4左右。

縮小的差距體現(xiàn)在哪些方面？

時(shí)代周報(bào)記者留意到，與2022年全年數(shù)據(jù)相比，今年上半年，第三產(chǎn)業(yè)是京滬兩地GDP差距縮小的重要原因。具體來(lái)看，上半年北京第三產(chǎn)業(yè)增加值為17713.6億元，領(lǐng)先上海1441.15億元。

這也表明，北京的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不可忽視。

葉堂林告訴時(shí)代周報(bào)記者，盡管這些年來(lái)北京GDP增速逐年降低，但部分原因是采取了高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，通過(guò)淘汰掉低效能產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，降低發(fā)展增速以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源高效利用。

“2010年北京市人均GDP達(dá)到10070美元，進(jìn)入了后工業(yè)化階段。按照普遍規(guī)律，當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定水平后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)有所下降。其次，北京主動(dòng)‘瘦身健體’，采取減量發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決疏解非首都功能，為其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)很大的積極效應(yīng)。”葉堂林說(shuō)道。

而對(duì)于上海來(lái)說(shuō)，目前所面臨的問(wèn)題同全國(guó)相同：內(nèi)需偏弱、投資動(dòng)力不足。

從財(cái)政方面來(lái)看，今年上半年，上海地域內(nèi)一般公共預(yù)算總收入10702億元，同比僅增長(zhǎng)1.1%。

曾剛認(rèn)為，“雖然（上海）上半年主要指標(biāo)增長(zhǎng)好于全國(guó)，主要行業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，財(cái)稅收入明顯回升，但上海仍然面臨外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、有效需求總體偏弱、投資動(dòng)力不足的問(wèn)題”。

而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為投資的重要組成部分，曾剛認(rèn)為，上?？梢岳瞄L(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略提供的機(jī)遇，與江蘇、浙江、安徽等省份及其城市，聯(lián)合建設(shè)跨地域世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，助力中小企業(yè)資源對(duì)接、要素整合，推進(jìn)惠企政策落地，有效拉動(dòng)民間投資增長(zhǎng)。

“與此同時(shí)，上海也應(yīng)重視發(fā)揮華為、阿里巴巴等民營(yíng)企業(yè)在上海AI產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、跨地域跨領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方面的核心關(guān)鍵作用，將上海打造成海納百川的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。”曾剛說(shuō)道。

編者按：本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)：時(shí)代周報(bào)(ID：timeweekly)，作者：阿力米熱