排放核污染水，日本將損失多大的生意？

（圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)）

作者|李益文 來(lái)源|時(shí)代財(cái)經(jīng)APP(ID：tf-app)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月24日13時(shí)，日本無(wú)視國(guó)內(nèi)外反對(duì)呼聲，啟動(dòng)福島第一核電站核污染水排海。

隨即，中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布了關(guān)于全面暫停進(jìn)口日本水產(chǎn)品的公告。

公告表示，為全面防范日本福島核污染水排海對(duì)食品安全造成的放射性污染風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)中國(guó)消費(fèi)者健康，確保進(jìn)口食品安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》有關(guān)規(guī)定，以及世界貿(mào)易組織《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》有關(guān)規(guī)定，海關(guān)總署決定自2023年8月24日（含）起全面暫停進(jìn)口原產(chǎn)地為日本的水產(chǎn)品（含食用水生動(dòng)物）。

此前，日本政府提出使農(nóng)林水產(chǎn)品和食品出口額到2025年達(dá)到2萬(wàn)億日元這一目標(biāo)。2030年達(dá)到5萬(wàn)億日元。為了擴(kuò)大出口，政府在為企業(yè)積極拓展海外銷(xiāo)售渠道。但目前來(lái)看，日本政府既定目標(biāo)或?qū)⑦b遙無(wú)期。

一

日本或失去最大水產(chǎn)品出口地

在執(zhí)意排放核污染水之前，日本農(nóng)林水產(chǎn)品出口額已持續(xù)多年刷新歷史最高值。

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，日本2022年農(nóng)林水產(chǎn)食品的出口額同比增長(zhǎng)14.3%，達(dá)到1.4148萬(wàn)億日元，連續(xù)10年刷新歷史最高值。不過(guò)，值得注意的是，日本農(nóng)林水產(chǎn)品出口的第一對(duì)象國(guó)為中國(guó)，其在日本出口總額中占比達(dá)25.2%。

具體到水產(chǎn)品而言，中國(guó)也是日本水產(chǎn)品的最大出口目的地。2022年，有871億日元的日本水產(chǎn)品出口到中國(guó)大陸，占總額比22.5%。而日本水產(chǎn)品的第二目的地為中國(guó)香港，2022年，有755億日元日本水產(chǎn)品出口到中國(guó)香港，占總額比達(dá)19.5%。

但日本農(nóng)林水產(chǎn)品的出口成就或難延續(xù)。

今年年初，日本政府宣布“今年春夏之際”開(kāi)始向海洋排放經(jīng)處理過(guò)的福島第一核電站核污染水。6月，東京電力公司開(kāi)始試運(yùn)行核污染水排海相關(guān)設(shè)備，試運(yùn)行使用淡水而非核污染水，將其與海水混合后，通過(guò)海底隧道輸送到距岸邊約1公里處排放。

7月7日，中國(guó)海關(guān)總署表示，為防范受到放射性污染的日本食品輸華，中國(guó)海關(guān)禁止進(jìn)口日本福島等10個(gè)縣（都）食品，對(duì)來(lái)自日本其他地區(qū)的食品特別是水產(chǎn)品（含食用水生動(dòng)物）嚴(yán)格審核隨附證明文件，嚴(yán)格實(shí)施100%查驗(yàn)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)放射性物質(zhì)的檢測(cè)監(jiān)測(cè)力度，確保日本輸華食品安全。

隨即，中國(guó)進(jìn)口日本水產(chǎn)品額度大減。中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年7月中國(guó)從日本進(jìn)口魚(yú)類等水產(chǎn)品為2.3451億元，同比減少29%。另?yè)?jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，7月，中國(guó)從日本進(jìn)口的鮮魚(yú)（不包括生魚(yú)片）同比減少54%，生鮮藍(lán)鰭金槍魚(yú)進(jìn)口額同比下降47%，生鮮扇貝類同比大幅下降98%。

此外，作為日本水產(chǎn)品出口的第二大目的地，中國(guó)香港特區(qū)政府在8月22日也對(duì)日本執(zhí)意排核污染水一事表示強(qiáng)烈不滿和反對(duì)。香港特區(qū)政府宣布，將于8月24日起禁止源自東京、福島、千葉、栃木、茨城、群馬、宮城、新潟、長(zhǎng)野和埼玉10（都）縣的水產(chǎn)品進(jìn)口，包括所有活生、冷凍、冷藏、干制或以其他方式保存的水產(chǎn)品、海鹽，以及未經(jīng)加工或經(jīng)加工的海藻。

香港特區(qū)政府還強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)上代購(gòu)也屬商業(yè)進(jìn)口，受禁令規(guī)管，如果違反禁令，可被判處第6級(jí)罰款及監(jiān)禁12個(gè)月。

據(jù)新華社引援外媒報(bào)道，擔(dān)心生計(jì)遭到重創(chuàng)，日本漁業(yè)人士強(qiáng)烈反對(duì)政府的核污水排放計(jì)劃。福島縣知事內(nèi)堀雅雄周二向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相西村康稔呼吁，要求日本政府理解福島縣所處的嚴(yán)峻狀況以及漁民的迫切心聲。福島縣漁業(yè)協(xié)同組合連合會(huì)的會(huì)長(zhǎng)野崎哲也表示“將繼續(xù)以反對(duì)的心情期盼未來(lái)”。

二

中國(guó)水產(chǎn)品市場(chǎng)供給不受影響

據(jù)國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道，自中國(guó)宣布全面暫停進(jìn)口日本水產(chǎn)品后，日料店刺生點(diǎn)單量翻倍、日本金槍魚(yú)也遭到停貨。事實(shí)上，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)早已是水產(chǎn)品超級(jí)消費(fèi)大國(guó)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1981-2019年，我國(guó)居民家庭人均水產(chǎn)品消費(fèi)量由2.49kg/人/年增至13.9kg/人/年，年均增速4.56%。2020年，中國(guó)水產(chǎn)品人均占有量是世界平均水平的2倍。

盡管如此，但本次暫停進(jìn)口日本水產(chǎn)品并不會(huì)對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品市場(chǎng)的供給造成太大影響。

海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國(guó)水產(chǎn)品貿(mào)易中前五大進(jìn)口來(lái)源地是，東盟、厄瓜多爾、俄羅斯、秘魯和印度，合計(jì)占進(jìn)口總額的60.8%。前五大出口市場(chǎng)依次是東盟、日本、美國(guó)、歐盟和韓國(guó)，合計(jì)占總出口額的68.3%。

此外，據(jù)日本共同社報(bào)道，日本2022年《水產(chǎn)白皮書(shū)》顯示，2022年日本水產(chǎn)品進(jìn)口額達(dá)到2.0711萬(wàn)億日元，升至1960年以來(lái)新高。其中中國(guó)為最大進(jìn)口來(lái)源。白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)需要提高自給率，強(qiáng)化食物安全保障。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)日本研究中心研究員吳英杰向時(shí)代財(cái)經(jīng)表示，中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布全面暫停進(jìn)口日本水產(chǎn)品的公告，全面暫停進(jìn)口原產(chǎn)地為日本的水產(chǎn)品，短期來(lái)看，可能會(huì)對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品市場(chǎng)產(chǎn)生一定影響，但很快就會(huì)有相關(guān)替代品出現(xiàn)，而對(duì)日本的影響將會(huì)更深遠(yuǎn)。

三

歐美也曾禁止進(jìn)口日本農(nóng)產(chǎn)品

事實(shí)上，日本福島核事故后，美國(guó)是最早禁止進(jìn)口日本農(nóng)產(chǎn)的國(guó)家。2011年3月11日，日本福島縣附近海域發(fā)生9.0級(jí)特大地震，地震引發(fā)的巨大海嘯襲擊了福島第一核電站，造成核電站1至3號(hào)機(jī)組堆芯熔毀。

當(dāng)年3月19日，日本測(cè)得部分農(nóng)產(chǎn)品高于日本食品安全法最高限額的輻射水平。22日，美國(guó)食品和藥品管理局(FDA)率先宣布，禁止進(jìn)口日本福島縣及周邊地區(qū)生產(chǎn)的乳制品、部分蔬菜和水果。隨后，歐盟、韓國(guó)、俄羅斯、中國(guó)等55國(guó)持續(xù)跟進(jìn)。

但2021年，因日本政府提出要求，美國(guó)撤銷(xiāo)了相關(guān)限制。緊接著，歐盟也撤銷(xiāo)了對(duì)日本農(nóng)林水產(chǎn)品的限制。對(duì)此，日本媒體報(bào)道稱，歐盟撤銷(xiāo)日本食品限制是“核處理水”排海東風(fēng)。

此外，日本政府還將歐盟的決定作為說(shuō)服依據(jù)，向其他成員國(guó)推銷(xiāo)產(chǎn)品。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，負(fù)責(zé)農(nóng)水領(lǐng)域的歐盟日本政府代表部的參事官植竹哲充滿信心地說(shuō)：“27個(gè)成員國(guó)中，北歐及中東歐等未開(kāi)拓的市場(chǎng)也很多。希望強(qiáng)化對(duì)歐盟出口，做出成績(jī)”。

美國(guó)為何出現(xiàn)如此轉(zhuǎn)變？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所創(chuàng)新工程研究員劉輝此前在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，此舉是美國(guó)明顯的地緣政治圖謀。同時(shí)，美國(guó)也并非不害怕核污染帶來(lái)的影響，1979年三里島核事故發(fā)生后，美國(guó)在處理核廢料問(wèn)題上耗時(shí)33年。

劉輝稱，過(guò)去數(shù)年，日本政府為核污水排放事件召開(kāi)了35次會(huì)議以及多場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)，在“排放入海”“水蒸氣排放”“地層注入”“地下掩埋”“氫氣排放”五種方式中，他們偏偏選擇了“排放入海”這一“最便宜、工期最短、不產(chǎn)生二次核廢料”的方案。

編者按：本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)：時(shí)代財(cái)經(jīng)APP(ID：tf-app)，作者：李益文