低成本生產(chǎn),在越南行不通了?
(圖片來源:攝圖網(wǎng))
作者|劉沐軒 來源|時(shí)代周報(bào)(ID:timeweekly)
如果失去了成本優(yōu)勢(shì),去越南建廠還剩下什么?
今年年初,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)制定了一項(xiàng)有關(guān)稅收的新規(guī)則,成員國們達(dá)成共識(shí),集體將全年?duì)I業(yè)額超過7.5億歐元(約合)的大公司跨國公司的稅率提高到15%,以避免蘋果、谷歌這些大型跨國公司在愛爾蘭等低稅率國家避稅。
經(jīng)合組織預(yù)計(jì),這項(xiàng)改革將在全球范圍內(nèi)帶來2200億美元的額外稅收收入。
乍一看,這些對(duì)跨國公司實(shí)行低稅率的國家未來能獲得一筆穩(wěn)定的稅收。
但從長遠(yuǎn)來看,這未見得是一件好事,尤其是那些憑借低稅率獲得跨國公司青睞的國家,比如越南。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月29日,懸在越南頭上的達(dá)摩克利斯之劍終于落下。
越南議會(huì)決定,從2024年1月1日起,將對(duì)跨國公司的最低有效企業(yè)所得稅 (CIT) 稅率提高至15%。
一
曾是低稅生產(chǎn)天堂
長期以來,越南政府都對(duì)跨國企業(yè)實(shí)行極其優(yōu)惠的稅收策略,提供包括免稅期、投資抵稅、進(jìn)口關(guān)稅豁免等各種形式的補(bǔ)貼。
對(duì)于一般企業(yè),越南的企業(yè)所得稅為20%。但據(jù)越南稅務(wù)總局副局長Dang Ngoc Minh介紹,越南向大型跨國公司提供的優(yōu)惠稅率為2.75%至5.95%,遠(yuǎn)低于其未來將實(shí)施的15%所得稅。
這些享受優(yōu)惠的企業(yè),包括三星、蘋果、索尼、英特爾等跨國科技公司,以及Crocs和阿迪達(dá)斯等鞋類和服裝公司。其中,三星有一半的手機(jī)組裝業(yè)務(wù)布局在越南,是在越繳稅最多的跨國公司,英特爾全球最大的芯片組裝、封裝和測(cè)試工廠的所在地也在越南。
據(jù)路透社報(bào)道,2019年三星在其開展業(yè)務(wù)的越南省份享受的稅率僅為5.1%,因此15%稅率新政所導(dǎo)致的額外企業(yè)稅將主要由三星承擔(dān)。
△ 位于越南河內(nèi)的三星總部大樓,三星是在越南繳稅最多的跨國公司。(圖源:社交媒體)
越南韓國商會(huì)表示,會(huì)員們對(duì)新稅率感到擔(dān)憂,但沒有人表示打算改變?cè)谠侥系耐顿Y。
一家在越南擁有大型業(yè)務(wù)的外國公司相關(guān)人士對(duì)《金融時(shí)報(bào)》表示,“稅收的大幅增加對(duì)于在那里投資的企業(yè)來說將是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。越南可能會(huì)設(shè)立一個(gè)國有基金來支持外國投資者,以防止企業(yè)離開該國。”
跨國企業(yè)們?nèi)匀黄诖侥险畷?huì)提供稅收優(yōu)惠。
根據(jù)越南投資部8月發(fā)布的計(jì)劃草案,投資不低于12萬億越南盾(約合人民幣35.2億元)的高科技公司,將受益于擬議的稅收減免。也就是說,既然越南不能違反OECD成員國共同制定的15%新稅率體系,那么該國政府可以通過現(xiàn)金補(bǔ)貼企業(yè)培訓(xùn)、研究和基礎(chǔ)設(shè)施的方式,來與企業(yè)進(jìn)行利益交換。
但新一輪的稅收優(yōu)惠還能達(dá)到從前的水平嗎?
二
越南的困境
在持續(xù)多年的高速增長后,越南經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入了增長困境。
根據(jù)國際貨幣基金組織的最新數(shù)據(jù),由于需求疲軟導(dǎo)致出口低迷,預(yù)計(jì)2023年越南的實(shí)際GDP增長率為4.7%,較去年8%有所降低,并且未能達(dá)到年初設(shè)定的6.5%的目標(biāo)。
這是因?yàn)樵侥辖?jīng)濟(jì),高度依賴貿(mào)易與外資。
越南海關(guān)的報(bào)告顯示,2022年外國直接投資(FDI)的公司出口了價(jià)值2740億美元的商品,占越南商品出口總額的74%。
迄今為止,外國投資者已向越南投入超過4500億美元,超過其一年的GDP總量。2022年,越南GDP總量為4088億美元。
但外資的持續(xù)投入,沒能顯著提高越南的競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力,反而讓其在外資的“溺愛”下過早地出現(xiàn)了勞動(dòng)力成本上升、房地產(chǎn)泡沫虛高的問題。
目前,越南的城市最低工資為468萬越南盾(約合人民幣1400元),高于老撾和柬埔寨等周邊國家。
但這并不是當(dāng)?shù)厝似毡榈墓べY水平。越南統(tǒng)計(jì)總局人口與勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)司的數(shù)據(jù)顯示,2023年第一季度,員工平均月收入為700萬越南盾(約合人民幣2056元)。
據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,胡志明市24歲的商業(yè)開發(fā)商Tran Khanh Ly表示,與他同齡的越南青年一代,平均工資已經(jīng)達(dá)到每月1500萬至1800萬越南盾(約合人民幣4406元至5288元),為最低工資的三倍以上。
房?jī)r(jià)則更為離譜。根據(jù)新加坡調(diào)研機(jī)構(gòu)城市土地學(xué)會(huì)(ULI)的報(bào)告,2023年胡志明市的房?jī)r(jià)中位數(shù)已超過70億越南盾(約合人民幣205萬元),是家庭平均年收入2.17億越南盾(約合人民幣6.4萬元)的32.5倍,位居亞洲第二。
根據(jù)ULI的2023年亞太住宅可實(shí)現(xiàn)性指數(shù)報(bào)告,越南胡志明市和河內(nèi)市在亞洲房?jī)r(jià)收入比中,甚至高于北京、上海、首爾和東京等城市。
勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)漸失,早期越南的低端制造業(yè)已經(jīng)有了轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。比如柬埔寨有更低的工資,墨西哥則有著對(duì)北美市場(chǎng)而言更便利的交通成本優(yōu)勢(shì)。
但在上述越南自身的問題產(chǎn)生后,中高端產(chǎn)業(yè)仍然愿意持續(xù)投資越南的其中兩個(gè)重要原因,是其臨近中國市場(chǎng),以及對(duì)珠三角供應(yīng)鏈的依賴。
時(shí)至今日,越南著名工業(yè)園區(qū)Deep C的宣傳材料中,仍然將“該園區(qū)距珠三角地區(qū)只有12個(gè)小時(shí)卡車車程”作為其區(qū)位優(yōu)勢(shì)來營銷。
實(shí)際上,這給了越南政府降低對(duì)跨國企業(yè)稅收補(bǔ)貼的理由。
盡管發(fā)展中國家普遍采取低稅收政策,試圖以此吸引跨國企業(yè),但世界銀行的一份研究指出,這些國家稅收優(yōu)惠政策的冗余率可能超過90%——也就是說,即便不采取稅收優(yōu)惠,90%的外資也會(huì)選擇這里。
而如果減少對(duì)跨國企業(yè)的補(bǔ)貼,越南政府能將更多的資金投資在自己身上,比如近年來越南集中興建機(jī)場(chǎng)、發(fā)展旅游和金融服務(wù)業(yè)。
越南政府的官方文件顯示,隨著新稅率的實(shí)施,越南政府每年的稅收將因此增加14.6萬億越南盾(約合人民幣42.9億元)。
(實(shí)習(xí)生楊昕雨對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))
編者按:本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào):時(shí)代周報(bào)(ID:timeweekly),作者:劉沐軒
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