城市產(chǎn)業(yè)研究札記 —— 大連市（上）

一、產(chǎn)業(yè)研究概要

聆聽世紀(jì)鐘聲，歷經(jīng)風(fēng)雨洗禮。作為東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前沿與窗口，大連在與共和國同行的歲月里，70年間風(fēng)雷激蕩、瞬息巨變，飛速發(fā)展的大連港、石化基地及旅游勝地，不僅見證了中國沿海經(jīng)濟(jì)的崛起，帶動(dòng)引領(lǐng)著腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也記錄下東北地區(qū)深化改革、持續(xù)開放的輝煌印記。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

(一)城市簡介及產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿革

大連，別稱濱城，舊名達(dá)里尼、青泥洼，是遼寧省副省級(jí)市、計(jì)劃單列市，位于中國東北地區(qū)南部，遼東半島的南端，東臨黃海，西瀕渤海，北接陸地，南隔渤海海峽與山東半島相望，土地面積約1.2萬平方公里，人口約745萬人(第七次人口普查數(shù)據(jù))，是中國東部沿海重要的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、港口、工業(yè)、旅游城市，也是新一線城市。

大連市多山地丘陵，少平原低地，整個(gè)地形北高南低，北寬南窄，地勢(shì)由半島中部軸線向東南側(cè)黃海及西北側(cè)渤海傾斜，近黃海一側(cè)長而緩。整個(gè)地勢(shì)平均海拔50米左右，山地與平地面積之比約為4：1，土地構(gòu)成為“六山一水三分田。”大連市地處北半球中緯度地帶，一面依山，三面環(huán)海，形成了既有大陸季風(fēng)氣候，又有一定海洋性氣候的特色。主要特征為四季分明，氣候溫和，暖濕同季，降雨集中，日照豐富，季風(fēng)盛行。

1、近代商港的出現(xiàn)與現(xiàn)代大連城市的形成

大連地理位置卓越，且具有高度的戰(zhàn)略意義，大連特殊的地理和環(huán)境被俄日等帝國所覬覦。

1891年，沙皇亞歷山大三世正式宣布修筑西伯利亞鐵路，標(biāo)志著沙俄戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向東方。隨后沙俄借“三國干涉還遼有功”先是誘迫清政府簽訂《中俄密約》，獲得借東北土地修筑中東鐵路的特權(quán)，繼而又在1898年強(qiáng)租旅順、大連地區(qū)。1898年俄國租借旅大地區(qū)后，考慮到大連灣深水、不凍、不淤等優(yōu)越自然條件，決定在該處投資興建港口。1899年7月31日，沙皇尼古拉二世敕令于大連灣南岸修建大連港和大連市。同時(shí)，宣布大連港為“自由港”，以此緩和與其他列強(qiáng)的矛盾。沙俄企圖把大連作為自己永久的租借地和軍事占領(lǐng)地來經(jīng)營。沙皇任命薩哈羅夫?yàn)榭偣こ處煟鬄檫_(dá)里尼市第一任市長。沙俄在東西青泥洼征用土地，強(qiáng)遷居民，將青泥洼一帶5.4萬余畝土地劃為城市用地，“當(dāng)時(shí)，青泥洼一帶有東青泥洼(17戶)、西青泥洼(20戶)、黑嘴子(10余戶)、西崗子(13戶)之小聚落，并零散存在著山神社、龍王廟之村落”。自1899年下半年至1902年末，薩哈羅夫每天役使四五萬中國勞工在大連灣南岸大興土木，移山填海，筑港建市，青泥洼漁歌唱晚的日子就此終止。

從1899年開始，第一期3年半的工程(預(yù)算1000萬盧布)，首先以45萬盧布收購東起寺兒溝，中經(jīng)青泥洼，西至黑嘴子等處25個(gè)村50多個(gè)屯的5.4萬公頃土地，確保都市建設(shè)之可使用土地量。平均每畝收購價(jià)只有12個(gè)盧布，按當(dāng)時(shí)俄盧布與清朝白銀比價(jià)折算，每畝不到3兩銀子。第一期筑港計(jì)劃于1902年末竣工，設(shè)計(jì)能力為可同時(shí)停泊千噸級(jí)輪船25艘，年吞吐能力為30萬噸。沙俄殖民當(dāng)局對(duì)大連商港采取邊建設(shè)邊使用的方針，到1902年，進(jìn)入大連港的商船達(dá)717艘，日均2艘;帆船1418艘，日均4艘。全年進(jìn)港上岸貨物7萬多噸，客流量計(jì)5.4萬人。第二期計(jì)劃因日俄戰(zhàn)爭爆發(fā)而中斷。但是迄于1903年末，海港吞吐能力已達(dá)42.3萬噸，并開辟了大連至煙臺(tái)的定期航線和大連至上海、朝鮮、日本長崎以及歐洲港等地的不定期航線。大連港已具備港口業(yè)務(wù)需要的各項(xiàng)功能，標(biāo)志著大連港初具規(guī)模。俄國時(shí)期共建有：東、西防波堤全長2100米，堤內(nèi)水域195公頃;護(hù)岸石墻1565米;碼頭倉庫12座，總建筑面積為14612平方米;3座客貨兼用碼頭，可供11艘5000噸級(jí)船舶?？?，年吞吐量100萬噸以上;3000噸級(jí)船塢，港區(qū)鐵路連接?xùn)|省鐵路干線，成立港務(wù)局管理港口。1902年，隨著大連港口貿(mào)易的進(jìn)行，大連港還正式開辦了客運(yùn)業(yè)務(wù)，并在碼頭附近建有簡易客運(yùn)站，當(dāng)年進(jìn)港旅客達(dá)54134人次，其中俄國船所載10718人次，日本船33931人次，英國船7099人次，中國船2386人次。這些旅客都是為貿(mào)易、經(jīng)商而來，或者來大連謀生的人，大連的人口也隨之增多。

1899年俄國設(shè)計(jì)的達(dá)里尼城市規(guī)劃圖

資料來源：公開資料，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

2、百余年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿革

“千古憑高對(duì)此，謾?quán)禈s辱”，驀然回首我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，這座城市百余年的建市歷程，伴隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮起又潮落，大致上，可分為六個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段。

大連市產(chǎn)業(yè)發(fā)展變遷

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體現(xiàn)狀

近年來，大連市國民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，增速恢復(fù)到疫情前水平。經(jīng)初步核算，2021年全市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到7825.9億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長11.32%。

2017-2021年大連市地區(qū)生產(chǎn)總值及其增長速度

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

與此同時(shí)，大連市第一產(chǎn)業(yè)增長速度不斷下降，二、三產(chǎn)業(yè)接替上升，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)日趨增大，基本形成二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的格局。其中，2021年第二、三產(chǎn)業(yè)合計(jì)占比達(dá)到93.44%，比2017年時(shí)增長0.26%。

2017-2021年大連市一二三產(chǎn)增加值占比變化情況

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

三、招商引資現(xiàn)狀及特點(diǎn)

(一)外來投資企業(yè)數(shù)量不斷增長

近年來，隨著大連在產(chǎn)業(yè)、人才等環(huán)境的不斷優(yōu)化，吸引外來投資企業(yè)數(shù)量不斷增長，但在疫情影響下，最近三年的外來投資企業(yè)數(shù)量有所下降。根據(jù)我院大數(shù)據(jù)顯示，2012年的210家企業(yè)快速增長至2018年的612家。值得注意的是，在疫情影響下，大連最近三年在吸收外來投資方面波動(dòng)相對(duì)較大，2019、2020、2021年大連市吸引企業(yè)投資數(shù)量有所降低，分別減少-5.56%、-10.73%和-17.44%。

2012-2021年大連市外來投資企業(yè)注冊(cè)數(shù)量變化情況

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院大數(shù)據(jù)

(二)外來投資企業(yè)主要來自北上深及東北城市群

根據(jù)我院大數(shù)據(jù)顯示，北京、上海、沈陽、深圳來大連投資企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到1699、699、682、408家，顯示出大連對(duì)于沿海及發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的吸引力。除此之外，大連在東北城市群的產(chǎn)業(yè)吸引力也有目共睹，分別吸收了來自哈爾濱、長春、青島的135、125、102家企業(yè)投資。

大連市外來投資企業(yè)來源地排名

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院大數(shù)據(jù)

(三)外來投資金額兩頭多，中間少

根據(jù)我院大數(shù)據(jù)顯示，大連現(xiàn)有的外來投資企業(yè)注冊(cè)資本呈現(xiàn)出“兩頭多，中間少”的分布格局。其中，占比較多的注冊(cè)資本區(qū)間為“1000萬以下”、“1000-3000萬”、“1億及以上”，占比分別達(dá)到40.83%、27.24%、15.46%。

大連市外來投資企業(yè)注冊(cè)資本占比分布

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院大數(shù)據(jù)

(四)外來投資目的地分布較為集中

截止目前，外來投資進(jìn)入大連的目的地選擇較為集中，主要呈現(xiàn)“中心多，四周少”的分布態(tài)勢(shì)，并在中心區(qū)域存在“南多北少”的現(xiàn)象。其中，中山區(qū)、甘井子區(qū)吸引外來投資最多，分別達(dá)到783家、766家，也是大連吸引外來投資企業(yè)數(shù)量唯二超過700家的地區(qū);沙河口區(qū)、西崗區(qū)位居二流，吸引外來投資企業(yè)數(shù)量位于400-700家之間。

大連市外來投資企業(yè)區(qū)域分布

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院大數(shù)據(jù)

(五)產(chǎn)業(yè)載體分布情況

重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)布局功能定位

◆大連長興島經(jīng)濟(jì)區(qū)(A.船舶及裝備制造基地 B.石化產(chǎn)業(yè)基地)：重點(diǎn)發(fā)展石油化工、船舶、裝備制造等產(chǎn)業(yè)。

◆大連花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。

◆大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(大連先進(jìn)裝備制造業(yè)園區(qū))：重點(diǎn)發(fā)展電力電器、數(shù)控裝備、芯片制造、數(shù)字技術(shù)、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體照明等產(chǎn)業(yè)。

◆大連汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展汽車整車及零部件、裝備制造等產(chǎn)業(yè)。

◆大連國家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展資源再生利用產(chǎn)業(yè)。

◆大連松木島化工園區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展海洋化工、精細(xì)化工、合成氣化工等產(chǎn)業(yè)。

◆大連三十里堡臨港工業(yè)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展新能源裝備、船舶配套、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)。

◆大連炮臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、中小企業(yè)輕型加工等產(chǎn)業(yè)。

◆大連太平灣沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)(大連航空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū))：重點(diǎn)發(fā)展臨港重裝備制造、航空等產(chǎn)業(yè)。

◆大連旅順綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)(旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))：重點(diǎn)發(fā)展軌道交通裝備、船舶等產(chǎn)業(yè)。

◆大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展臨港重裝備制造等產(chǎn)業(yè)。

◆大連登沙河產(chǎn)業(yè)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展特殊鋼、通用航空等產(chǎn)業(yè)。

◆大連皮楊中心產(chǎn)業(yè)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)加工、服裝、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。

◆大連瓦房店軸承產(chǎn)業(yè)園區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展軸承、機(jī)床、風(fēng)電設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。

◆大連新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展新能源裝備、臨港裝備制造、海洋工程、木材加工及家居、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)。

◆遼寧海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展食品精深加工等產(chǎn)業(yè)。

◆大連金州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展船舶配套、水泥及制品等產(chǎn)業(yè)。

◆大連冷鏈物流及食品加工園區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。

◆大連亮甲店工業(yè)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展各種刀具及裝備制造產(chǎn)業(yè)。

◆大連長城三澗經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展泵業(yè)、鑄造等產(chǎn)業(yè)。

◆大連綠色食品工業(yè)園：重點(diǎn)發(fā)展食品加工等產(chǎn)業(yè)。

◆大連紅沿河核電循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)(大連三臺(tái)特種新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū))：重點(diǎn)發(fā)展核電、風(fēng)電及海水淡化、新材料等核能綜合利用等產(chǎn)業(yè)。

◆大連海灣工業(yè)區(qū)(A.普蘭店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) B.太平中小企業(yè)園區(qū) C.豐榮工業(yè)園區(qū) D.鐵西工業(yè)園區(qū))：重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件、電力設(shè)備器材、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥、船舶配套等產(chǎn)業(yè)。

大連市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)布局示意圖

資料來源：大連市十四五規(guī)劃、前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

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