城市產(chǎn)業(yè)研究札記——臺(tái)州市（下篇）

第一節(jié) 臺(tái)州市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一、汽車制造業(yè)

臺(tái)州擁有吉利、吉奧、永源、彪馬等4家整車生產(chǎn)企業(yè)和銀輪股份、雙環(huán)傳動(dòng)、信質(zhì)電機(jī)、躍嶺輪轂等6000多家零部件制造企業(yè)，打造了路橋、臨海、集聚區(qū)等三大整車制造基地和玉環(huán)、天臺(tái)等兩大零部件生產(chǎn)基地，形成了“自主整車企業(yè)-龍頭零部件企業(yè)-中小零部件企業(yè)”帶動(dòng)發(fā)展的雁形方陣，全產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局已經(jīng)形成。

圖1 臺(tái)州市汽車制造業(yè)熱力圖

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院大數(shù)據(jù)

2017年，臺(tái)州汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超千億，成為臺(tái)州七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中年產(chǎn)值率先突破千億元大關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群。

圖2 2016-2020年臺(tái)州市汽車制造業(yè)增加值

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

雖然臺(tái)州近年來受宏觀環(huán)境以及疫情等多重影響，汽車制造業(yè)的增速逐漸放緩，甚至有下滑的趨勢(shì)，但臺(tái)州仍不斷加碼汽車制造業(yè)。2018年5月，臺(tái)州市發(fā)布了《臺(tái)州汽車城中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，提出力爭(zhēng)到2026年將臺(tái)州打造成為國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流，以整車與關(guān)鍵核心零部件制造為核心，集研發(fā)設(shè)計(jì)、貿(mào)易博覽、汽車物流、文化旅游和教育培訓(xùn)于一體的現(xiàn)代化、全產(chǎn)業(yè)鏈汽車城，成為吉利集團(tuán)在全球重要的整車及零部件產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌汽車產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)具有較強(qiáng)影響力的汽車現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。

浙江省也對(duì)臺(tái)州的汽車制造業(yè)提出了更高的要求，在2019年1月浙江省發(fā)布的《浙江省汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2019—2022年)》，明確將臺(tái)州作為全省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主平臺(tái)之一，提出打造杭甬臺(tái)汽車產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，明確臺(tái)州建設(shè)現(xiàn)代化、全產(chǎn)業(yè)鏈汽車城，力爭(zhēng)到2022年實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)值2000億元。

未來幾年，臺(tái)州將按照“整車與零部件并重、傳統(tǒng)汽車與新能源汽車并舉、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，加快落實(shí)重點(diǎn)工程，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)全產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)綠色智造和特色服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的“雙螺旋”產(chǎn)業(yè)體系。

二、健康產(chǎn)業(yè)

圖3 臺(tái)州市健康產(chǎn)業(yè)熱力圖

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院大數(shù)據(jù)

經(jīng)過多年發(fā)展，臺(tái)州健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚明顯，形成了以海正藥業(yè)為代表的椒江區(qū)塊、天宇藥業(yè)為代表的黃巖區(qū)塊、華海藥業(yè)為代表的臨海區(qū)塊、仙琚制藥為代表的仙居區(qū)塊、圣達(dá)藥業(yè)為代表的天臺(tái)三門區(qū)塊等五大主要產(chǎn)業(yè)版圖。

臺(tái)州市健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，2019年,全市健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出為858.13億元,較2015年的600.96億元增長(zhǎng)9.3%。健康產(chǎn)業(yè)增加值由2015年的196.99億元躍升到2019年的363億元，年均增長(zhǎng)16.5%，遠(yuǎn)高于同期全市GDP增長(zhǎng)速度。健康產(chǎn)業(yè)增加值占浙江省健康產(chǎn)業(yè)增加值的比例由2015年的9.3%提高到2020年的9.8%，占臺(tái)州市GDP的比重由2015年的5.05%提高到2019年的7.07%，健康產(chǎn)業(yè)逐漸成為支撐臺(tái)州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要支柱產(chǎn)業(yè)。

圖4 2016年-2019年臺(tái)州健康產(chǎn)業(yè)增加值

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

同時(shí)，臺(tái)州健康產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也穩(wěn)步發(fā)展，作為全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)化學(xué)原料藥出口基地，2020年全市規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入385.06億元。生態(tài)養(yǎng)生、醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、體育健身等健康服務(wù)發(fā)展迅猛，浙東唐詩(shī)之路旅游目的地和佛道名山旅游帶全域推進(jìn)，新增浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地4家，省級(jí)老年養(yǎng)生旅游示范基地2家。

臺(tái)州市高度重視健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將醫(yī)藥醫(yī)化產(chǎn)業(yè)列入臺(tái)州市七大產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)在建立市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上，將健康產(chǎn)業(yè)列入健康臺(tái)州建設(shè)考核，強(qiáng)化部門協(xié)同，形成工作合力。臺(tái)州市不斷加碼健康產(chǎn)業(yè)政策，不斷加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，先后發(fā)布了《健康臺(tái)州2030行動(dòng)規(guī)劃》、《臺(tái)州市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)培育工作方案》。

第二節(jié) 臺(tái)州市“十四五”發(fā)展方向——制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展

一、制造業(yè)

在制造業(yè)方面，臺(tái)州市將以建設(shè)世界級(jí)制造基地和打造萬億級(jí)工業(yè)體量為目標(biāo)，深入實(shí)施工業(yè)4.0行動(dòng)，加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，建設(shè)先進(jìn)制造標(biāo)桿城市，努力打造具有國(guó)際影響力的“制造之都”。

加快建設(shè)“456”先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化制造業(yè)體系。力爭(zhēng)打造汽車、醫(yī)藥健康等2個(gè)2000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，泵與電機(jī)、高端裝備等6個(gè)1000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批百億級(jí)“新星”產(chǎn)業(yè)群。按照世界級(jí)高端醫(yī)藥制造中心的定位，建設(shè)中國(guó)“綠色藥都”。

提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。在全市高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，著力構(gòu)建10條示范產(chǎn)業(yè)鏈，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)市。推動(dòng)實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版，推進(jìn)生產(chǎn)智能化、管理智慧化改造，大力推廣柔性化制造、個(gè)性化定制、共享制造等新業(yè)態(tài)新模式。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)

臺(tái)州市將加快數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃，深度融入浙江省國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建成全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。

臺(tái)州將引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)數(shù)字化服務(wù)商，推動(dòng)軟件服務(wù)與智能制造融合發(fā)展，大力發(fā)展面向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)銷售、供應(yīng)鏈管理等全流程全鏈條的工業(yè)軟件開發(fā)和應(yīng)用服務(wù)，同時(shí)面向中小微企業(yè)建設(shè)一批輻射浙東南的產(chǎn)業(yè)鏈級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)百億級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)全覆蓋。

第三節(jié) 臺(tái)州市發(fā)展建議

一、持續(xù)推進(jìn)全域制造業(yè)數(shù)字化升級(jí)，加大創(chuàng)新投入

臺(tái)州市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)能級(jí)較高，打造了汽車、醫(yī)藥健康、智能縫制設(shè)備、高端模具等4個(gè)有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)臺(tái)州市知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)比重逐漸上升，但仍然面臨著不少問題：

1.部分制造業(yè)數(shù)字化升級(jí)較慢，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未全面形成，總體仍處于產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中低端環(huán)節(jié)。

2.自主創(chuàng)新薄弱，核心技術(shù)短缺。臺(tái)州市制造業(yè)企業(yè)代工生產(chǎn)為主，配套企業(yè)的創(chuàng)新能力非常有限，大多數(shù)企業(yè)沒有什么技術(shù)儲(chǔ)備，研究開發(fā)處于跟蹤模仿階段，難以滿足高端制造業(yè)配套標(biāo)準(zhǔn)要求，與高端制造業(yè)企業(yè)同步協(xié)同開發(fā)新型產(chǎn)品存在很大的差距。隨著同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)不斷加大，產(chǎn)品更新迭代加快，臺(tái)州制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不突出。

針對(duì)此問題，前瞻建議臺(tái)州市完善制造業(yè)數(shù)字化升級(jí)保障體系，為傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型提供金融支持、政策支持等，積極鼓勵(lì)全域制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，臺(tái)州市可以出臺(tái)適應(yīng)的創(chuàng)新激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新的研發(fā)投入，進(jìn)一步提高“臺(tái)州制造”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)配套和生態(tài)雙完善，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

“十三五”期間，臺(tái)州以數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”為引領(lǐng)，出臺(tái)了《中共臺(tái)州市委臺(tái)州市人民政府關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》等相關(guān)文件，全面推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值174.02億元，較2015年實(shí)現(xiàn)“倍增”，但臺(tái)州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在不少問題：

1.產(chǎn)業(yè)鏈配套較為薄弱。臺(tái)州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)配套有待完善，缺少集聚能力突出的專業(yè)化園區(qū)和有品牌影響力的專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于大型數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)缺乏吸引力。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合滲透深度不夠。目前，臺(tái)州市各領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用存在差異，三次產(chǎn)業(yè)融合程度的差異更為明顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透服務(wù)業(yè)消費(fèi)與流通領(lǐng)域，高于工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，臺(tái)州數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合滲透深度還不夠。

對(duì)此，前瞻建議臺(tái)州市聚焦產(chǎn)業(yè)鏈痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大產(chǎn)業(yè)配套的建設(shè)力度，積極完善技術(shù)創(chuàng)新體系，吸引龍頭企業(yè)布局臺(tái)州;充分利用制造業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，深度推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合，全面實(shí)施“數(shù)字技術(shù)+先進(jìn)制造”“大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)集群”等戰(zhàn)略規(guī)劃，支持傳統(tǒng)制造企業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的融合應(yīng)用。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院專業(yè)提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、IPO募投可研、IPO業(yè)務(wù)與技術(shù)撰寫、IPO工作底稿咨詢等解決方案。

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