城市崛起之路 —— 邵陽(yáng)（上篇）

一、產(chǎn)業(yè)研究概要

新中國(guó)成立以來(lái)，邵陽(yáng)市的產(chǎn)業(yè)從以傳統(tǒng)種植業(yè)和手工業(yè)逐漸發(fā)展成為以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)附加值不斷提高，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高。近幾年，外來(lái)投資主體來(lái)邵陽(yáng)投資的總額總體呈下降趨勢(shì)，投資主體分布較為分散。通過(guò)對(duì)邵陽(yáng)市工業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成的研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前該市經(jīng)濟(jì)仍然較依賴輕工業(yè)。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

(一)城市簡(jiǎn)介及產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿革

邵陽(yáng)，是湖南省下轄地級(jí)市，史稱“寶慶”。位于湘中偏西南，資江上游;越嶺逶迤東、南，雪峰山聳峙西、北，資江自西南向東北流貫全境，中間為丘陵盆地。東與衡陽(yáng)市為鄰，南與永州市和廣西壯族自治區(qū)桂林市接壤，西與懷化市交界，北與婁底市毗連;介于北緯25°58’～27°40'，東經(jīng)109°49'～112°57'之間，總面積20824平方千米。下轄3個(gè)市轄區(qū)、6個(gè)縣、1個(gè)自治縣，代管2個(gè)縣級(jí)市。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，邵陽(yáng)市常住人口為6563520人。

1949年，邵陽(yáng)市擁有323萬(wàn)人口，地方生產(chǎn)總值不到兩億。新中國(guó)成立后，邵陽(yáng)市開始社會(huì)主義建設(shè)，經(jīng)濟(jì)不斷得到發(fā)展。十一屆三中全會(huì)以后，邵陽(yáng)市以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，實(shí)施“民營(yíng)突破，開發(fā)帶動(dòng)，科技領(lǐng)先”和“科教興市”、“興工強(qiáng)市”等戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了巨大的生機(jī)和活力，使全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展步入了一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期。

表1 邵陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展變遷

資料來(lái)源：公開資料，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體現(xiàn)狀

邵陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，發(fā)展結(jié)構(gòu)不斷改善。2021年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2461.5億元,比上年增長(zhǎng)8.5%;一般公共預(yù)算收入193.47億元，同比增長(zhǎng)14.3%;全部工業(yè)增加值786.2億元，同比增長(zhǎng)7.7%;外貿(mào)進(jìn)出口總額240.3億元，比上年下降8.7%，其中出口234.3億元，下降9.2%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1798.8億元，增長(zhǎng)8.4%，占GDP的比重為73.1%。全社會(huì)用電量113.3億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)9.9%;工業(yè)用電量44.5億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)9.8%;居民生活用電量43.9億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)4.0%。

圖1 2017-2021年邵陽(yáng)市地區(qū)生產(chǎn)總值及增速

資料來(lái)源：邵陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

與此同時(shí)，邵陽(yáng)市三次產(chǎn)業(yè)增加值占變化不大，第三產(chǎn)業(yè)占比提高。其中，2021年第一產(chǎn)業(yè)占比為16.60%，第二產(chǎn)業(yè)占比為31.90%，第三產(chǎn)業(yè)占比為51.50%。與2017年相比，第一產(chǎn)業(yè)增加值下降3.10%，第二產(chǎn)業(yè)增加值下降3.30%，第三產(chǎn)業(yè)增加值提升6.40%。

圖2 2017-2021年邵陽(yáng)市一二三產(chǎn)增加值占比變化情況

資料來(lái)源：邵陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

(三)工業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定

在制造業(yè)方面，通過(guò)整理分析2016-2020年邵陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，在制造業(yè)的發(fā)展上呈現(xiàn)較為良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)在全市規(guī)上企業(yè)營(yíng)收占比中保持著頭部地位，并呈現(xiàn)出持續(xù)擴(kuò)大領(lǐng)先的趨勢(shì)，非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)也取得了一定的發(fā)展;值得注意的是，以汽車制造業(yè)為代表的高端制造產(chǎn)業(yè)也正成為邵陽(yáng)市發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)。

與此同時(shí)，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)的發(fā)展則不盡如人意，在營(yíng)收占比降低41.13%的情況下跌落到第8的位置;除木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)外，農(nóng)副食品加工業(yè)的營(yíng)收占比排名也在下降。

表2 2016-2020年邵陽(yáng)市工業(yè)規(guī)上企業(yè)營(yíng)收占比前十變化情況

資料來(lái)源：邵陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

服務(wù)業(yè)方面，消費(fèi)市場(chǎng)在需求端及結(jié)構(gòu)端得到持續(xù)改善。2021年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1382.4億元，增長(zhǎng)14.4%，其中，限額以上單位零售額608.2億元，增長(zhǎng)15.9%;限額以上法人企業(yè)零售額518.1億元，增長(zhǎng)15.1%。在限額以上法人企業(yè)中，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零售額497.2億元，增長(zhǎng)15.2%，其中城區(qū)為307.5億元，增長(zhǎng)14.7%;鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)零售額20.9億元，增長(zhǎng)13.3%。

圖3 2017-2021年邵陽(yáng)市社會(huì)消費(fèi)品零售總額及趨勢(shì)

資料來(lái)源：邵陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

全年全市限額以上批零住餐企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額518.10億元,比上年增長(zhǎng)14.98%;其中批發(fā)零售企業(yè)零售額487.80億元,增長(zhǎng)15.40%;住宿餐飲企業(yè)零售額30.30億元,增長(zhǎng)8.60%。

圖4 2017-2021年邵陽(yáng)市商品零售及餐飲收入增長(zhǎng)情況

資料來(lái)源：邵陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

值得注意的是，旅游市場(chǎng)受到疫情的影響較為嚴(yán)重。2020年邵陽(yáng)接待游客4300.5萬(wàn)人次，比上年下降23.33%，為2019年水平的76.67%;實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游總收入421.4億元，比上年下降19.23%，為2019年水平的80.77%。

圖5 2017-2020年邵陽(yáng)市旅游業(yè)主要指標(biāo)變化情況

資料來(lái)源：邵陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

三、招商引資現(xiàn)狀及特點(diǎn)

近年來(lái)，邵陽(yáng)市作為全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)之一，在吸引外來(lái)投資方面呈現(xiàn)出增速總體下降、來(lái)源地分散、投資金額兩頭多、中間少等特點(diǎn)。

(一)投資總額增速總體下降

近年來(lái)，受到疫情和全球經(jīng)濟(jì)下行的影響，邵陽(yáng)市吸引投資總額的能力總體呈下降趨勢(shì)。根據(jù)邵陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，邵陽(yáng)市固定資產(chǎn)投資額增速?gòu)?012年的35.49%下降至2021年的8.20%，下降幅度高達(dá)27.29%，平均每年下降3.03%。

圖6 2012-2021年邵陽(yáng)市固定資產(chǎn)投資總額變化情況

資料來(lái)源：邵陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院大數(shù)據(jù)

(二)外來(lái)投資企業(yè)主要來(lái)自東部沿海城市

根據(jù)我院大數(shù)據(jù)顯示，廣東省、北京市、浙江省來(lái)邵陽(yáng)市進(jìn)行投資的企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到178、63、50家，顯示出邵陽(yáng)對(duì)于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的資本吸引力很大。

圖7 邵陽(yáng)市省外投資主體來(lái)源地排名

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院大數(shù)據(jù)

(三)外來(lái)投資金額兩頭多，中間少

根據(jù)我院大數(shù)據(jù)顯示，邵陽(yáng)現(xiàn)有的外來(lái)投資企業(yè)注冊(cè)資本呈現(xiàn)出“兩頭多，中間少”的分布格局。其中，占比較多的注冊(cè)資本區(qū)間為“1000-3000萬(wàn)”和“1億及以上”，占比分別達(dá)到39.01%和26.72%。

圖8 邵陽(yáng)市外來(lái)投資企業(yè)注冊(cè)資本占比分布

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院大數(shù)據(jù)

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