城市產(chǎn)業(yè)研究札記 —— 拉薩市（上）

一、產(chǎn)業(yè)研究概要

新中國(guó)成立以來(lái)，拉薩市的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的突破，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。近幾年，拉薩市吸引外來(lái)投資的能力減弱，投資主體分布集中在沿海及周邊發(fā)達(dá)地區(qū)。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

(一)城拉薩市簡(jiǎn)介及產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿革

拉薩市位于西藏中南部，東西長(zhǎng)約277公里，南北寬約202公里，東與林芝市相連，西與日喀則市交界，南與山南市接壤，北與那曲市毗鄰，面積2.964萬(wàn)平方公里，平均海拔3658米，年日照時(shí)間3000小時(shí)以上，素有“日光城”的美譽(yù)，是國(guó)務(wù)院首批公布的24個(gè)歷史文化名城之一。全市有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)、國(guó)家級(jí)森林公園2個(gè);全市重點(diǎn)文物保護(hù)單位389處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位18處(含世界文化遺產(chǎn)1處3點(diǎn))、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位108處、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位54處、縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)209處。

拉薩史稱(chēng)“邏些”，是我國(guó)歷史文化的名城。公元7世紀(jì)，松贊干布統(tǒng)一全藏，將政治中心從山南遷到拉薩，后歷經(jīng)千年發(fā)展，逐步形成了西藏的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教中心。1951年，西藏和平解放。1960年1月，設(shè)立拉薩市;1965年9月，西藏自治區(qū)成立，拉薩市成為自治區(qū)首府。在國(guó)家的援助下，拉薩經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，現(xiàn)已形成以高原特色農(nóng)牧業(yè)、綠色工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

表1 拉薩市產(chǎn)業(yè)發(fā)展變遷

資料來(lái)源：公開(kāi)資料，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體現(xiàn)狀

拉薩市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。2021年，全拉薩市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值741.84億元,比上年增長(zhǎng)9.39%;一般公共預(yù)算收入106.94億元，同比下降0.3%;全部工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)4.70%;外貿(mào)進(jìn)出口總額36.17億元，比上年增長(zhǎng)126.80%，其中出口20.84億元，增長(zhǎng)87.20%;進(jìn)口15.33億元，增長(zhǎng)218.30%。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%。

圖1:2018-2021年拉薩市地區(qū)生產(chǎn)總值變化情況

資料來(lái)源：拉薩市統(tǒng)計(jì)局

全年拉薩市居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲0.5%。分類(lèi)別看，食品煙酒價(jià)格下降0.5%，衣著增長(zhǎng)1.1%，居住下降0.1%，生活用品及服務(wù)下降0.7%，交通通信上漲3.9%，教育文化娛樂(lè)上漲1.0%，醫(yī)療保健上漲0.2%，其他用品及服務(wù)上漲1.2%。

與此同時(shí)，拉薩市三次產(chǎn)業(yè)增加值占比變化不大，第三產(chǎn)業(yè)占比提高。其中，2021年第一產(chǎn)業(yè)占比為3.30%，第二產(chǎn)業(yè)占比為37.50%，第三產(chǎn)業(yè)占比為59.20%。與2018年相比，第一產(chǎn)業(yè)增加值下降0.10%，第二產(chǎn)業(yè)增加值下降5.00%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.10%。

圖2:2018-2021年拉薩市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況

資料來(lái)源：拉薩市統(tǒng)計(jì)局

(三)工業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定

工業(yè)方面，2021年拉薩市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值受疫情和全球經(jīng)濟(jì)下行影響較小，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值177.99億元，較上一年增長(zhǎng)9.13%，工業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)較好。

圖3:2020-2021年拉薩市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值(億元)

資料來(lái)源：拉薩市統(tǒng)計(jì)局

圖4:2018-2021年拉薩市規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量(家)

資料來(lái)源：拉薩市統(tǒng)計(jì)局

受到疫情影響，2018-2021年拉薩市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率總體呈下降趨勢(shì)，2021年拉薩市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率為99.20%。

圖5:2018-2021年拉薩市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率

資料來(lái)源：拉薩市統(tǒng)計(jì)局

2018-2021年，拉薩市規(guī)模以上工業(yè)增加值總體處于增長(zhǎng)狀態(tài)，增長(zhǎng)速度波動(dòng)較大，2019年拉薩市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)率僅為0.10%，2020年增長(zhǎng)率突增至11.30%，2021年又降至4.70%。

圖6:2018-2021年拉薩市規(guī)模以上工業(yè)增加值變化情況

資料來(lái)源：拉薩市統(tǒng)計(jì)局

服務(wù)業(yè)方面，消費(fèi)拉薩市場(chǎng)在需求端及結(jié)構(gòu)端得到持續(xù)改善。2020年受到疫情影響，拉薩市社會(huì)消費(fèi)品零售總額較2019年下降3.80%。2021年拉薩市社會(huì)消費(fèi)品零售總額399.35億元，較上一年增長(zhǎng)8.10%。

圖7:2018-2021年拉薩市社會(huì)消費(fèi)品零售總額變化情況

資料來(lái)源：拉薩市統(tǒng)計(jì)局

2021年拉薩市限額以上批發(fā)零售企業(yè)零售額364.96元,增長(zhǎng)7.29%;住宿餐飲企業(yè)零售額34.39億元,增長(zhǎng)17.77%。

圖8:2018-2021年拉薩市批發(fā)零售與住宿餐飲產(chǎn)業(yè)營(yíng)收總額

資料來(lái)源：拉薩市統(tǒng)計(jì)局

拉薩旅游業(yè)受到疫情的影響較為嚴(yán)重，2021年才開(kāi)始緩和。2021年拉薩接待游客2643.91萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)31.67%，為2019年水平的113.12%;實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游總收入377.77億元，比上年增長(zhǎng)26.16%，為2019年水平的108.34%。

圖9:2018-2021年拉薩市旅游市場(chǎng)變化情況

資料來(lái)源：拉薩市統(tǒng)計(jì)局

三、招商引資現(xiàn)狀及特點(diǎn)

近年來(lái)，拉薩市在吸引外來(lái)投資方面呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)、來(lái)源地集中在沿海及周邊發(fā)達(dá)地區(qū)、投資金額兩頭多、中間少等特點(diǎn)。

(一)投資總額增速波動(dòng)上升

近年來(lái)，受到疫情和全球經(jīng)濟(jì)下行的影響，2018-2021年拉薩市吸引投資總額的能力總體呈下降趨勢(shì)。根據(jù)拉薩市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，拉薩市固定資產(chǎn)投資額增速?gòu)?018年的11.30%下降至2021年的-19.00%。

圖10:2018-2021年拉薩市固定資產(chǎn)投資額變化情況

資料來(lái)源：拉薩市統(tǒng)計(jì)局

(二)外來(lái)投資企業(yè)主要來(lái)自東部沿海城拉薩市

根據(jù)前瞻大數(shù)據(jù)顯示，北京市、四川省、廣東省來(lái)拉薩市進(jìn)行投資的企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到926、495、472家，顯示出拉薩對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)和臨近省份的資本吸引力很大。

圖11:拉薩市內(nèi)投資主體數(shù)量情況

資料來(lái)源：前瞻大數(shù)據(jù)

(三)外來(lái)投資金額兩頭多，中間少

根據(jù)我院大數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)有的外來(lái)投資企業(yè)注冊(cè)資本呈現(xiàn)出“兩頭多，中間少”的分布格局。其中，占比較多的注冊(cè)資本區(qū)間為“1000-3000萬(wàn)”和“1億及以上”，占比分別達(dá)到33.22%和39.93%。

圖12:拉薩市內(nèi)投資主體注冊(cè)資本情況

資料來(lái)源：前瞻大數(shù)據(jù)

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