城市產(chǎn)業(yè)研究札記——湛江市（上篇）

一、產(chǎn)業(yè)研究概要

湛江市第二產(chǎn)業(yè)增加值不斷提高，第三產(chǎn)業(yè)增加值不增反降。近幾年，外來投資主體來湛江投資總額呈下降趨勢，投資主體主要來自廣東省。通過對湛江市工業(yè)產(chǎn)值構成的研究發(fā)現(xiàn)，當前該市經(jīng)濟仍然較依賴重工業(yè)。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

（一）城市簡介

湛江市位于中國大陸最南端、廣東省西南部。湛江市是廣東省域副中心城市、南海艦隊司令部所在地，粵西和北部灣城市群中心城市、全國首批沿海開放城市、首批“一帶一路”海上合作支點城市、首批全國海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市、全國性綜合交通樞紐，被評為全國綜合實力百強城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城市、中國特色魅力城市。2023年，湛江被評為三線城市。

湛江位于中國大陸南端、廣東省西南部，介于東經(jīng)109°40′-110°58′，北緯20°13′-21°57′之間，包括整個雷州半島及半島北部的一部分。東瀕南海，南隔瓊州海峽與海南省相望，西臨北部灣，西北與廣西壯族自治區(qū)的合浦、博白、陸川縣毗鄰，東北與本省茂名市的茂南區(qū)和電白、化州縣接壤。市區(qū)位于雷州半島東北部，介于東經(jīng)110°10′-110°39′，北緯20°51′-21°12′之間。轄區(qū)總面積13263平方千米。

2022年末，全市常住人口703.54萬人，比上年末增加0.45萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口332.84萬人，占常住人口比重47.31%，比上年末提高0.85個百分點。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體現(xiàn)狀

2022年，湛江堅持穩(wěn)中求進工作總基調，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有力有效應對超預期因素沖擊，經(jīng)濟運行韌性彰顯，高質量發(fā)展取得新成效，民生保障持續(xù)加強，經(jīng)濟社會大局保持穩(wěn)定。根據(jù)廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結果，2022年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值為3712.56億元，同比增長1.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為682.78億元，同比增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為1457.77億元，同比下降0.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為1572.00億元，同比增長1.4%。全市居民消費價格同比上漲1.8%。其中：畜肉類價格同比下降9.8%，糧食價格同比下降2.9%，水產(chǎn)品價格同比上漲8.3%。

與此同時，湛江市二、三產(chǎn)業(yè)增加值變化較大。其中，2022年第一產(chǎn)業(yè)占比為18.40%，第二產(chǎn)業(yè)占比為39.30%，第三產(chǎn)業(yè)占比為42.30%。與2018年相比，第一產(chǎn)業(yè)增加值提升0.70%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長3.20%，第三產(chǎn)業(yè)增加值下降3.8%。

（三）工業(yè)與服務業(yè)發(fā)展各有特色

制造業(yè)方面，通過整理分析2018-2022年湛江市統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，在金屬和石油化工業(yè)的發(fā)展上呈現(xiàn)較為良好的發(fā)展態(tài)勢。其中，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)在全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占比中獲得頭部地位，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)也取得了一定的發(fā)展；值得注意的是，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)正成為湛江市發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占比較2017年提高166.78%。與此同時，電氣機械和器材制造業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)的發(fā)展下降較快。

服務業(yè)方面，消費市場在需求端及結構端得到持續(xù)改善。2022年實現(xiàn)社會消費品零售總額1826.63億元，增長2.40%。其中，城鎮(zhèn)實現(xiàn)零售額1477.28億元，增長2.5%；鄉(xiāng)村實現(xiàn)零售額349.35億元，增長1.9%。

湛江市旅游市場自2021年起開始恢復。2022年湛江接待游客1266.52萬人次，比上年下降12.0%，為2019年水平的21.03%；實現(xiàn)國內旅游總收入113.04億元，比上年下降24.63%，為2019年水平的18.80%。

三、招商引資現(xiàn)狀及特點

近年來，湛江市在吸引外來投資方面呈現(xiàn)出增速持續(xù)下降、來源地集中在廣東、北京和上海、投資金額兩頭多、中間少等特點。

（一）投資總額增速持續(xù)下降

自2019年以來，湛江市吸引投資總額的能力總體呈下降趨勢，2022年的下降幅度最為明顯。根據(jù)前瞻大數(shù)據(jù)顯示，湛江市固定資產(chǎn)投資額增速從2018年的12.80%下降至2022年的-9.60%，下降幅度高達22.40%，平均每年下降4.48%。

（二）外來投資企業(yè)主要來自廣東省

根據(jù)我院大數(shù)據(jù)顯示，廣東省、北京市、上海市來湛江市進行投資的企業(yè)數(shù)量分別達到2364、128、101家，顯示出湛江對于廣東省的資本吸引力很大。

（三）外來投資金額兩頭多，中間少

根據(jù)我院大數(shù)據(jù)顯示，湛江現(xiàn)有的外來投資企業(yè)注冊資本呈現(xiàn)出“兩頭多，中間少”的分布格局。其中，占比較多的注冊資本區(qū)間為“1000-3000萬”和“1億及以上”，占比分別達到40.16%和29.89%。