城市產(chǎn)業(yè)研究札記——湛江市（下篇）

一、產(chǎn)業(yè)研究概要

湛江市下轄4個市轄區(qū)、2個縣，代管3個縣級市，共有82個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)、37個街道、307個居委會、1636個村委會。擁有國家級湛江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)），以及奮勇高新區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)、海東新區(qū)3個功能區(qū)，市政府駐赤坎區(qū)。

二、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

湛江市聚焦廣東湛江臨港大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設，著力壯大綠色鋼鐵、綠色石化、高端造紙、綠色能源、新能源汽車五大先進制造業(yè)集群。2022年，湛江市先進制造業(yè)增加值比上年下降1.0%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為53.1%。其中，高端電子信息制造業(yè)下降6.5%，先進裝備制造業(yè)增長7.0%，石油化工業(yè)下降2.8%，先進輕紡制造業(yè)下降4.4%，新材料制造業(yè)增長18.3%，生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械業(yè)增長19.8%。

（一）農(nóng)海產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)

湛江位于廣東省西南部，三面臨海，海洋水產(chǎn)資源十分豐富，為國內供應和出口水產(chǎn)品的重要養(yǎng)殖基地，也是廣東乃至全國特色農(nóng)海產(chǎn)品出口的重要生產(chǎn)加工基地。近年來，湛江大力發(fā)展深水網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船等深海遠海養(yǎng)殖，著力培育現(xiàn)代化海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈，走出一條“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路，獲評為“中國對蝦之都”“中國海鮮美食之都”“中國金鯧魚之都”“中國水產(chǎn)預制菜之都”。2022年水產(chǎn)總產(chǎn)量125.5萬噸，總產(chǎn)值274.6億元，連續(xù)20多年居全省首位。

（二）智能家電產(chǎn)業(yè)

湛江廉江生產(chǎn)的電飯鍋、電水壺產(chǎn)銷量約占全國的30%，曾獲“中國電飯煲之鄉(xiāng)”“中國小家電產(chǎn)業(yè)基地”稱號。在廉江華強電器生產(chǎn)線上，電飯煲、電水壺、電壓力鍋等零部件完成組裝，從生產(chǎn)到打包裝箱，整套流程實現(xiàn)生產(chǎn)自動化。廉江小家電已形成從產(chǎn)品研發(fā)—模具制作—配件生產(chǎn)—成品總裝—質量檢測—物流配送和內外貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)鏈條，并初步實現(xiàn)向價值鏈中高端發(fā)展，創(chuàng)新能力和品牌影響力有顯著提升。

（三）綠色造紙產(chǎn)業(yè)

湛江造紙業(yè)發(fā)展迅猛，晨鳴紙業(yè)、冠豪高新紙業(yè)和中國紙業(yè)三大造紙項目紛紛達產(chǎn)達效。湛江市加快發(fā)展制漿、造紙、印刷、包裝、原料加工、森工設備、森工物流等產(chǎn)業(yè)，打造世界一流全國最大的造紙產(chǎn)業(yè)基地。

（四）羽絨紡織產(chǎn)業(yè)

湛江吳川是最早被評為“中國羽絨之鄉(xiāng)”的城市，是全球羽絨主要產(chǎn)區(qū)及聚集地，現(xiàn)有企業(yè)105家，其中上規(guī)企業(yè)17家；現(xiàn)有從業(yè)人員9300至10000人，年生產(chǎn)加工原毛4萬噸，產(chǎn)量占全國15%，占全球11%。目前，吳川羽絨行業(yè)擁有廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、高新技術企業(yè)7家、廣東省專精特新企業(yè)4家、湛江專精特新企業(yè)1家、創(chuàng)新型中小企業(yè)4家。在羽絨質量方面，根據(jù)2017年國際羽絨羽毛檢測實驗室發(fā)布的世界主要產(chǎn)區(qū)的質量報告，在鴨絨類中，吳川灰鴨絨質量排名第一，吳川白鴨絨質量排名第二；在鵝絨類中，吳川灰鵝絨質量排名第三。

三、“十四五”期間重點發(fā)展方向

湛江市全面推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展海洋經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局，打造世界級產(chǎn)業(yè)新城，提高經(jīng)濟質量效益和核心競爭力。

（一）綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)

湛江市在“十四五”期間建成湛江鋼鐵基地三號高爐并推動其達產(chǎn)達效，以打造全球綠色低碳冶金示范基地為目標，積極探索氫冶金技術，開工建設寶鋼湛江鋼鐵氫基豎爐系統(tǒng)項目，提升厚板、熱軋薄板、冷軋薄板、鍍鋅板、彩涂板、電工鋼等產(chǎn)品生產(chǎn)能力。實施“鋼鐵帶動工程”，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進發(fā)展鋼結構、高端裝備制造、新能源汽車制造、新材料、五金家電等產(chǎn)業(yè)，重點開發(fā)面向汽車、家電、機械、建筑、工程裝備、造船、集裝箱、鐵道等行業(yè)的中高端碳鋼板材產(chǎn)品。完善原材料供應、中間產(chǎn)品、物流配送等配套產(chǎn)業(yè)供應鏈。以“智能工廠、智能裝備”雙線并行為抓手，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術與鋼鐵制造工藝深度融合，著力提升自動化、信息化、智能化水平，提升“高效率制造、高質量制造、低消耗制造、綠色制造”能力，打造生產(chǎn)線全流程數(shù)字化工廠，建設具有代際優(yōu)勢智造基地。積極推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)，在產(chǎn)品創(chuàng)新水平、智能制造、節(jié)能減排等領域適應鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整、轉型升級的發(fā)展趨勢。建成具有全球影響力的綠色高端臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。

（二）綠色石化產(chǎn)業(yè)

湛江市在“十四五”期間推動中科煉化一體化項目一期達產(chǎn)達效，形成煉油1000萬噸/年、乙烯生產(chǎn)80萬噸/年產(chǎn)能，開工建設中科煉化二期項目，加快推進1000萬噸/年新材料項目進度。加快建設巴斯夫（廣東）一體化項目，建成巴斯夫（廣東）一體化項目首期、一期100萬噸/年乙烯裂解裝置及多套下游精細化工裝置。以大煉油、大乙烯等上游化工原料為依托，配套發(fā)展規(guī)范化、集聚化、循環(huán)化的中下游產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展乙烯、丙烯、芳烴以及煉油深加工等中下游產(chǎn)業(yè)，重點開發(fā)清潔油品、基礎化工材料、日用化學品、合成涂料、高性能及功能性材料等產(chǎn)品。與鋼鐵、汽車、建材、造紙等產(chǎn)業(yè)銜接，打造“油頭-化身-精尾”的現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)體系。推動東興石化500萬噸/年煉油產(chǎn)能挖潛增效，加快湛化環(huán)保搬遷項目建設。支持石化企業(yè)加強技術管理實施降本增效。加強與中石化、中海油等國內外知名石化企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加快建設南海油氣資源勘探開發(fā)后勤基地、油氣終端處理和加工儲備基地。打造世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)集群。

（三）綠色能源產(chǎn)業(yè)

湛江市在“十四五”期間優(yōu)化能源結構，助推能源清潔低碳化轉型，提升非化石能源比重，逐步建立現(xiàn)代化能源綜合生產(chǎn)體系。優(yōu)先發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。建成廉江核電項目一期、粵電新寮海上風電、國電投徐聞海上風電場等項目，加快推進中船集團海上風電產(chǎn)業(yè)鏈項目前期工作，推動中國海裝風電公司“海上浮式風電裝備研制”項目研發(fā)成果轉化，推進生物質能綜合開發(fā)利用，加快氫能應用，培育氫能產(chǎn)業(yè)基地，促進清潔能源在生產(chǎn)、生活領域的推廣應用。適當發(fā)展傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)。加快新油氣田開發(fā)和老油田生產(chǎn)改造，建成投產(chǎn)烏石17-2油田群開發(fā)項目，推進瓊粵天然氣管線項目建設，實現(xiàn)粵瓊桂天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通。開工建設粵電湛江電廠遷建、大唐火電雷州電廠二期等項目，推進傳統(tǒng)火力發(fā)電升級發(fā)展，實施火力發(fā)電近零排放新技術改造。打造全國沿海重要能源產(chǎn)業(yè)基地。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

前瞻建議湛江市加快建立各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展評價機制，對于企業(yè)數(shù)量、重大項目進度、專利數(shù)量、土地保障、關鍵堵點解決進度等要素，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和地理信息系統(tǒng)等手段，進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展評估體系。聯(lián)合細分領域研究院和行業(yè)協(xié)會，加深與廣深等先進城市的資源和信息對接，搭建湛江市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，強化對新興產(chǎn)業(yè)分析研究，根據(jù)科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)技術、國內外政策和市場發(fā)展動態(tài)等要素研究調整湛江市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，不斷完善并跟蹤監(jiān)測規(guī)劃指標、政策措施，定期發(fā)布《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展情況報告》，服務推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目的落地，防范化解金融、貿(mào)易等領域的重大風險等，有效提升項目質量。