城市產(chǎn)業(yè)研究札記——梅州市（下篇）

一、產(chǎn)業(yè)研究概要

梅州市地處閩、粵、贛三省交界，東部與福建省龍巖市和漳州市接壤，南部與潮州市、揭陽市、汕尾市毗鄰，西部與河源市接壤，北部與江西省贛州市相連。截至2022年10月，梅州市轄2個市轄區(qū)、5個縣、代管1個縣級市，分別為梅江區(qū)、梅縣區(qū)、大埔縣、豐順縣、五華縣、平遠(yuǎn)縣、蕉嶺縣、興寧市。

二、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

梅州圍繞煙草、電力、建材、電子信息、機(jī)電制造五大支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增加、技改項目有序推進(jìn)。2022年，梅州市先進(jìn)制造業(yè)增加值比上年增長2.1%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為27.9%，比上年提高2.2個百分點。其中，高端電子信息制造業(yè)增長6.3%，先進(jìn)裝備制造業(yè)下降10.9%，先進(jìn)輕紡制造業(yè)下降0.1%，新材料制造業(yè)增長3.2%，生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械業(yè)下降1.4%，石油化工業(yè)下降4.1%。

（一）煙草產(chǎn)業(yè)

梅州煙區(qū)位于廣東省東北部，生態(tài)條件屬于武夷丘陵生態(tài)區(qū)，煙葉風(fēng)格為清甜蜜甜香型，煙草種植面積大，煙葉收購量高，占全省煙葉種植面積和收購量的30%左右。梅州五華縣為濃香型煙區(qū)，其他地區(qū)是以中間香型為主的煙區(qū)。梅州卷煙廠始建于1939年，前身為海源卷煙廠和復(fù)興卷煙廠，現(xiàn)為廣東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司下屬卷煙工廠之一。梅州卷煙廠多年來曾生產(chǎn)五葉神、東山、友杯、金梅州、鮀島、粵寶、梅州、幸福、紅球、喜盈門、國喜、嘉應(yīng)、梅花、葵花、合作、琵琶、清涼山、東方、紅荷、雙喜·五葉神等牌號香煙，受到消費者的歡迎和好評。2023年，全市煙葉種植面積4萬多畝，預(yù)計實現(xiàn)煙葉主業(yè)煙農(nóng)收入2.7億元、煙葉稅5000萬元。

（二）能源電力產(chǎn)業(yè)

梅州光伏、抽水蓄能等資源豐富，全市年均總?cè)照諘r數(shù)達(dá)1824.3小時，高于全省78.5小時，各縣(市、區(qū))都具備抽水蓄能建設(shè)條件。以五華縣為例，新能源開發(fā)利用和能源重大項目建設(shè)成為該縣發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重要突破口，抽水蓄能電站、垃圾焚燒發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電等綠色能源發(fā)電項目建設(shè)先后在當(dāng)?shù)貑?。梅州不斷加?qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃與新能源的深度融合，持續(xù)擴(kuò)大電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模、完善電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，暢通清潔能源輸送高速通道，提高清潔能源輸送和接納能力。

（三）電子信息產(chǎn)業(yè)

梅州市積極承接深圳、東莞等地電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從零散的個體發(fā)展成百億級產(chǎn)業(yè)集群，形成了集銅箔、覆銅板、PCB、電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)等上下游產(chǎn)業(yè)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，梅州經(jīng)開區(qū)逐步發(fā)展成為珠三角高端電子信息產(chǎn)業(yè)帶延伸拓展區(qū)域。2021年，梅州經(jīng)開區(qū)獲評廣東省特色產(chǎn)業(yè)園（電子電路制造）。2022年，梅江區(qū)規(guī)上電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)85.1億元，梅州經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值90.62億元，其中規(guī)上電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占比高達(dá)84%。

三、“十四五”期間重點發(fā)展方向

梅州市立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合國家和省相關(guān)政策導(dǎo)向，集中發(fā)展要素，不斷壯大實體經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化土地、資金、人才等要素配置，狠抓招商引資，扶強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，優(yōu)先支持稅收大、就業(yè)多、成長性好的項目。按照綠色低碳發(fā)展的導(dǎo)向，重點發(fā)展新材料、新一代信息技術(shù)、新醫(yī)療、新能源等“四新”產(chǎn)業(yè)，即重點發(fā)展銅箔、稀土等新材料產(chǎn)業(yè)，高端印制電路板、電聲元器件、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，中藥種植和加工、醫(yī)療設(shè)備制造等新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，新能源汽車“三電”（即電驅(qū)動、電池、電控）零部件、光伏、新型儲能等新能源產(chǎn)業(yè)。

（一）新材料產(chǎn)業(yè)

梅州市在“十四五”期間依托新材料的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，面向新一代信息技術(shù)、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展對新型材料的需求，重點發(fā)展銅箔、稀土釹鐵硼等新型材料，培育壯大一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。

銅箔產(chǎn)業(yè)。梅州市依托現(xiàn)有銅箔產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，重點打造“銅材—電子電路銅箔—覆銅板—印制電路板—終端產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展“銅材—鋰電銅箔—鋰電池”的產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞高頻高速電路用銅箔、動力電池用極薄鋰電銅箔、高抗拉特種鋰電銅箔、撓性電路板用銅箔等高性能類銅箔原材料、裝備、應(yīng)用、資源綜合利用等領(lǐng)域開展攻關(guān)，提升銅箔產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平。

稀土產(chǎn)業(yè)。梅州市圍繞“稀土開采—冶煉分離—精深加工—應(yīng)用產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，推動稀土礦山綠色開采、稀土冶煉企業(yè)清潔生產(chǎn)，重點發(fā)展釹鐵硼稀土永磁等稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)品，爭取在稀土催化、稀土生物、稀土醫(yī)藥等新興稀土新材料領(lǐng)域取得突破，培育形成若干規(guī)模大、技術(shù)高、質(zhì)量優(yōu)、效益好的新型稀土新材料企業(yè)，打造在國內(nèi)處于優(yōu)勢地位的稀土產(chǎn)業(yè)集群。

半導(dǎo)體材料。梅州市緊盯融入全省半導(dǎo)體及集成電路戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，圍繞半導(dǎo)體及集成電路制造用的輔助材料或耗材，大力發(fā)展高純金屬濺射靶材、電子特氣和超凈高純試劑等電子化學(xué)品、高純石英材料、含碳化硅鍍層的高純石墨制件等。加快培育發(fā)展硅單晶材料、硅單晶外延材料、碳化硅和氮化鎵、磷化銦等化合物半導(dǎo)體單晶材料及相關(guān)外延材料。

陶瓷新材料。梅州市依托大埔陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以陶瓷新材料作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要切入點，探索研發(fā)應(yīng)用在消費電子、新一代信息技術(shù)、機(jī)電制造、汽車電子、電器家電等領(lǐng)域的陶瓷新材料，重點開發(fā)發(fā)光陶瓷材料、陶瓷封裝基座、基層電路封裝外殼、微波介質(zhì)瓷、光纖陶瓷插芯、多層壓電陶瓷等產(chǎn)品，增強(qiáng)陶瓷產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

新型環(huán)保材料。梅州市大力發(fā)展可降解環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展“礦石開采—礦石研磨成粉—無機(jī)粉體造粒—可降解環(huán)保塑料袋/包裝箱”產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

梅州市立足電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，順應(yīng)粵港澳大灣區(qū)通訊產(chǎn)業(yè)向5G轉(zhuǎn)型、制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型趨勢，大力發(fā)展電子元器件、智能傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、汽車電子、智能視聽等新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，打造新型電子元器件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。順應(yīng)碳達(dá)峰碳中和要求，加快培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與云計算、大數(shù)據(jù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

高端印制電路板產(chǎn)業(yè)。梅州市圍繞5G相關(guān)設(shè)備、智能駕駛、新能源汽車、云計算等領(lǐng)域高端電路板應(yīng)用需求，大力發(fā)展液晶聚合物（LCP）基材柔性線路板、剛撓結(jié)合PCB板、高密度互連板、特種PCB等高端PCB產(chǎn)品，促進(jìn)印制電路板產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

智能視聽設(shè)備產(chǎn)業(yè)。梅州市依托豐順電聲產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞智能無線耳機(jī)、智能手表、智能音箱、VR等新一代消費電子產(chǎn)品快速增長的需求，加快發(fā)展新型電聲元件，著力打造“中國電聲之都”和世界一流的“國際聲谷”。

互聯(lián)網(wǎng)與云計算、大數(shù)據(jù)服務(wù)。梅州市堅持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的方向，鼓勵加強(qiáng)人工智能、區(qū)塊鏈應(yīng)用、數(shù)據(jù)挖掘、海量數(shù)據(jù)處理、計費、訪問控制等平臺關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，支持推進(jìn)云計算數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，著力培育海量數(shù)據(jù)存儲、處理與決策等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)業(yè)，支持開展數(shù)據(jù)托管、數(shù)據(jù)分析等新業(yè)務(wù)，鼓勵大數(shù)據(jù)與各行各業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。

（三）新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)

梅州市依托南藥種植資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，重點培育發(fā)展生物制藥及醫(yī)療裝備制造業(yè)，通過5至10年的努力將生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)培育成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)代中藥與民族藥制造。梅州市支持種植青蒿、梅片樹、紅豆杉、巴戟天、肉桂、佛手、仙草、五指毛桃、鐵皮石斛、柚等具有梅州品牌優(yōu)勢的中藥品種。積極推進(jìn)中藥飲片、配方顆粒、植物提取物、特殊用途化妝品、藥食同源產(chǎn)品的研制、開發(fā)與生產(chǎn)，提高中藥材深加工水平和產(chǎn)品附加值，推動從原料藥、中藥材到藥品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備及器械制造。梅州市加快發(fā)展數(shù)字化醫(yī)療裝備、智能康復(fù)裝置、可穿戴醫(yī)療設(shè)備等新型醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。圍繞人口老齡化趨勢，開發(fā)和推廣中醫(yī)康復(fù)輔助器具，支持企業(yè)開發(fā)養(yǎng)老護(hù)理類、功能代償類、康復(fù)訓(xùn)練類康復(fù)輔助器具和具有柔性控制、多信息融合、運動信息解碼、外部環(huán)境感知等新技術(shù)的智能康復(fù)輔助器具，加強(qiáng)推廣應(yīng)用。

醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。梅州市依托生態(tài)、長壽、富硒等優(yōu)勢，加快發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)生、健身體育、健康旅游等產(chǎn)業(yè)，打響“世界客都·長壽梅州”品牌。

（四）新能源產(chǎn)業(yè)

梅州市搶抓“碳達(dá)峰”“碳中和”背景下能源結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，加快布局發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。以不觸碰生態(tài)保護(hù)底線為原則，有序推進(jìn)光伏發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源項目建設(shè)，引進(jìn)培育新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)。梅州市依托廣梅園、梅縣園、平遠(yuǎn)園等區(qū)域現(xiàn)有基礎(chǔ)，圍繞新能源汽車電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)等等“三電”核心零部件開展布局，推動新能源汽車零部件集聚發(fā)展。

光伏發(fā)電。梅州市推動分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)，合理適度推進(jìn)集中式光伏發(fā)電。支持發(fā)展農(nóng)光互補、漁光互補等分布式光伏項目。支持“光伏+建筑”“光伏+制氫”“光伏+5G通信”“光伏+新能源汽車”等光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

新型儲能。梅州市將發(fā)展新型儲能作為提升能源電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、綜合效率和安全保障能力，支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)的重要舉措，推動儲能高質(zhì)量發(fā)展。增強(qiáng)儲能產(chǎn)業(yè)競爭力，加快推進(jìn)華潤電力興寧儲能項目建設(shè)。推進(jìn)電源側(cè)儲能項目建設(shè)，加強(qiáng)與南方電網(wǎng)、調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司的溝通合作，加快推動梅州抽水蓄能電站二期工程動工建設(shè)。充分發(fā)揮境內(nèi)高山多、縱向落差大、水資源豐富等優(yōu)勢，全力規(guī)劃新一批抽水蓄能電站工程項目，通過儲能協(xié)同優(yōu)化運行保障新能源高效消納利用，為電力系統(tǒng)提供容量支撐及一定調(diào)峰能力。

陸上風(fēng)電。梅州市推進(jìn)風(fēng)電項目數(shù)字化、智能化發(fā)展，鼓勵企業(yè)利用新技術(shù)，降低運行管理成本，增強(qiáng)市場競爭力。加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展與電力基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的銜接，加大電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升電力系統(tǒng)的消納和輸送能力，確保電力資源有效利用。

生物質(zhì)發(fā)電和地?zé)崮芾谩?/strong>梅州市利用生物質(zhì)資源，依托廣梅幫扶平臺，從廣州市引入資本、技術(shù)、人力等相關(guān)資源，培育發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電等生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)垃圾處理、生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。支持發(fā)展生物質(zhì)能源配套裝備制造業(yè)，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。對區(qū)域地?zé)崆闆r進(jìn)行系統(tǒng)性勘察研究，挖掘地?zé)釢摿?，推動地?zé)崮苋嬗行Ю谩８鶕?jù)地?zé)峥偭亢蛥^(qū)域分布，推進(jìn)地?zé)岚l(fā)電，開發(fā)溫泉旅游、溫泉洗浴治病等旅游康養(yǎng)項目，推廣地?zé)崮軕?yīng)用于農(nóng)業(yè)溫室、土壤加溫、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽飼養(yǎng)等領(lǐng)域。