城市產(chǎn)業(yè)研究札記——潮州市（下篇）

一、產(chǎn)業(yè)研究概要

潮州市下轄湘橋區(qū)、潮安區(qū)、饒平縣。湘橋區(qū)轄城區(qū)太平街道、西新街道、橋東街道、城西街道、鳳新街道等5個街道和鐵鋪鎮(zhèn)、磷溪鎮(zhèn)、官塘鎮(zhèn)、意溪鎮(zhèn)4個鎮(zhèn)，共52個社區(qū)和120個行政村；潮安區(qū)轄庵埠鎮(zhèn)、楓溪鎮(zhèn)、文祠鎮(zhèn)、鳳塘鎮(zhèn)、江東鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn)、彩塘鎮(zhèn)、金石鎮(zhèn)、浮洋鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、古巷鎮(zhèn)、登塘鎮(zhèn)、赤鳳鎮(zhèn)、歸湖鎮(zhèn)等16個鎮(zhèn)和萬峰林場，共392個行政村和27個社區(qū)；饒平縣轄黃岡鎮(zhèn)、大埕鎮(zhèn)、所城鎮(zhèn)、柘林鎮(zhèn)、海山鎮(zhèn)、汫洲鎮(zhèn)、錢東鎮(zhèn)、樟溪鎮(zhèn)、浮山鎮(zhèn)、湯溪鎮(zhèn)、三饒鎮(zhèn)、聯(lián)饒鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、新豐鎮(zhèn)、饒洋鎮(zhèn)、上饒鎮(zhèn)、建饒鎮(zhèn)、高堂鎮(zhèn)、浮濱鎮(zhèn)、新塘鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)等21個鎮(zhèn)，共395個村（居）委會；楓溪功能區(qū)行使縣級區(qū)職權(quán)，轄長德、路東和路西3個辦事處，共4個居委會和26個村委會。

2022年，潮州市規(guī)模以上八大行業(yè)增加值比上年下降8.1%。其中，陶瓷工業(yè)下降18.2%，食品工業(yè)增長8.1%，服裝工業(yè)增長8.8%，塑料工業(yè)下降5.2%，印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)下降2.8%，電子工業(yè)增長5.9%，不銹鋼制品業(yè)下降9.3%，水族機電業(yè)下降11%。規(guī)模以上六大高耗能行業(yè)增加值比上年下降7.0%，其中，非金屬礦物制品業(yè)下降17.4%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長5.8%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)下降5.5%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長26.1%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長25.4%。

二、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

潮州市高度重視發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，通過推動特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新，加強人才引育、項目帶動等，不斷提升經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。目前已形成了陶瓷、服裝、食品、電子、不銹鋼、鞋業(yè)、印刷包裝、水族器材等特色支柱產(chǎn)業(yè)。潮州市是全球最大的日用瓷生產(chǎn)出口基地、全國最大的婚紗禮服生產(chǎn)集聚地。

（一）現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)

潮州市食品產(chǎn)業(yè)歷史悠久，是廣東省內(nèi)的“中國食品名城”。潮州食品制造業(yè)形成了以潮安區(qū)庵埠鎮(zhèn)為中心的食品生產(chǎn)基地，催生了一批高質(zhì)量的“潮州品牌”。潮州市還擁有鳳凰鎮(zhèn)、浮濱鎮(zhèn)等5個萬畝茶葉專業(yè)鎮(zhèn)，100多個茶葉專業(yè)村。先后獲得“中國烏龍茶之鄉(xiāng)”“中國嶺頭單叢茶之鄉(xiāng)”等稱號。2021年，全市茶葉種植面積22.54萬畝，同比增長24.6%；茶葉產(chǎn)量2.67萬噸，同比增長19%，實現(xiàn)產(chǎn)值63.95億元，同比增長19%。

（二）陶瓷產(chǎn)業(yè)

潮州市陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)均可自主完成，是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完整的陶瓷產(chǎn)區(qū)。潮州擁有各類陶瓷生產(chǎn)企業(yè)5000余家，日用陶瓷、藝術(shù)陶瓷、衛(wèi)生陶瓷年產(chǎn)銷量分別約占全國的25%、25%和40%，出口量分別約占全國的30%、40%和55%，均居全國首位。潮州充分發(fā)揮三環(huán)集團(tuán)等一批龍頭企業(yè)示范作用，不斷提升工業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化、自動化和智能化水平，從“制造”邁向“智造”。

（三）印刷包裝產(chǎn)業(yè)

潮州市印刷包裝產(chǎn)業(yè)是特色出口產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)支柱產(chǎn)業(yè)，已逐步形成以食品包裝、陶瓷包裝、藥品包裝、包裝機械等為主的包裝印刷企業(yè)群體，是國內(nèi)主要的包裝印刷生產(chǎn)地，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、亞洲、非洲等60多個國家和地區(qū)。潮州市潮安區(qū)擁有印刷包裝類企業(yè)超過100家，已形成從薄膜材料、油墨、各類助劑生產(chǎn)到電腦設(shè)計、電雕制版、凹凸彩印再到注塑包裝、紙箱、包裝印刷機械等“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈條，并帶動機械、薄膜、油墨、膠水等配套產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。

三、“十四五”期間培育發(fā)展方向

潮州市以增量、提質(zhì)、拓新為重點，圍繞培育發(fā)展九大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育提升工程，推動制造業(yè)重點行業(yè)領(lǐng)域強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，全力提質(zhì)壯大陶瓷、現(xiàn)代食品、紡織服裝、印刷包裝、不銹鋼和水族機電等優(yōu)勢傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群；加快培育促進(jìn)新材料、新能源、生物醫(yī)藥與健康、新一代電子信息、高端裝備制造等多個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域通過技術(shù)創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈價值鏈中高端方向延伸，形成具有潮州特色的產(chǎn)業(yè)集群體系。推動重點產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造根植性強、集群化、規(guī)?；l(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快推進(jìn)實現(xiàn)全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）新材料產(chǎn)業(yè)

潮州市在“十四五”期間圍繞金屬材料、建筑材料等領(lǐng)域，加快發(fā)展新型金屬質(zhì)感材料、金屬質(zhì)感建材、免噴涂美學(xué)樹脂、貴金屬合金材料等高性能金屬材料研制項目，帶動新型功能材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持鎢、鋯等特種金屬壓延加工領(lǐng)域企業(yè)高端切入電子精密切割設(shè)備關(guān)鍵部件配套細(xì)分領(lǐng)域，研發(fā)高強、超韌、耐磨的梯度刀具涂層和梯度防護(hù)涂層制備技術(shù)及其制造裝備。支持發(fā)展固體廢棄物處理及金屬材料綜合利用項目，加快推動行業(yè)向綠色化、高端化等方向發(fā)展。

潮州市立足在電子新材料、電子化學(xué)品、生物基材料等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強化關(guān)鍵核心領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項目布局。重點布局發(fā)展電子陶瓷材料、電子薄膜材料等電子新材料和電子化學(xué)品研制項目。圍繞降低碳足跡、替代不可降解塑料制品等方向，重點開展環(huán)保包裝材料、生物基材料等研制項目。

（二）新能源產(chǎn)業(yè)

潮州市在“十四五”期間重點推進(jìn)華瀛LNG接收站、華豐中天LNG儲配站等天然氣接收站、儲配站項目建設(shè)，進(jìn)一步完善全市天然氣基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快推進(jìn)天然氣管網(wǎng)和分布式能源站建設(shè)。圍繞陶瓷企業(yè)綠色低碳升級發(fā)展需求，支持天然氣儲配站與陶瓷行業(yè)企業(yè)強化用能合作。拓展天然氣冷能發(fā)展空間，對接現(xiàn)代食品、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)配套需求，布局發(fā)展食品藥品冷鏈保鮮存儲項目。支持生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)與天然氣企業(yè)合作，利用天然氣冷能資源探索發(fā)展城市廢棄物低溫粉碎技術(shù)，提升資源循環(huán)利用水平。支持潮州天然氣企業(yè)與粵東地區(qū)化工企業(yè)合作，利用冷能資源探索發(fā)展空氣分離、制取干冰等技術(shù)方向。

潮州市推進(jìn)火力發(fā)電企業(yè)加快先進(jìn)節(jié)能低碳化、智能化技術(shù)和裝備改造升級，支持發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項目，重點建設(shè)大唐（華瀛）潮州熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目、潮州深能鳳泉湖高新區(qū)2×100MW級燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項目、潮安鳳塘燃?xì)鉄犭婍椖?、深圳能源潮?×100MW級燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)工程。支持水力發(fā)電企業(yè)改造基礎(chǔ)設(shè)施，擴大水電站發(fā)電規(guī)模，謀劃發(fā)展抽水蓄能，提高水電站整體供應(yīng)服務(wù)水平。

潮州市加快建設(shè)智能化光伏組件與儲能系統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，招引延伸發(fā)展光伏裝備及關(guān)鍵配套件研制項目，加快海上風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)，積極爭取粵東千萬千瓦級海上風(fēng)電基地落戶潮州；聚焦光伏玻璃、光伏漿料、封裝膠膜、電池材料、銅箔、鋁箔等關(guān)鍵材料領(lǐng)域，實施強鏈補鏈工程，培育建設(shè)硅能源特色產(chǎn)業(yè)園；探索布局發(fā)展海水制氫相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目。支持有條件企業(yè)加大燃料電池研發(fā)投入，重點加快固體氧化物燃料電池堆、智能電源等先進(jìn)儲能技術(shù)產(chǎn)品和裝備研制；統(tǒng)籌規(guī)劃垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)產(chǎn)品廢棄物加工發(fā)電項目，支持引進(jìn)大灣區(qū)、長三角等國內(nèi)生物質(zhì)能發(fā)電先進(jìn)地區(qū)的技術(shù)及產(chǎn)業(yè)資源。依托農(nóng)林牧漁資源，鼓勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程。對接省內(nèi)外高校院所和細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，發(fā)展生物質(zhì)預(yù)處理、氣化、制氣、提純等相關(guān)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

（三）新一代電子信息產(chǎn)業(yè)

潮州市在“十四五”期間進(jìn)一步鞏固陶瓷插芯、氧化鋁陶瓷基板、電阻器用陶瓷基體等領(lǐng)域發(fā)展優(yōu)勢，支持開展5G通信基站高容量MLCC（多層陶瓷電容器）、芯片封裝用陶瓷劈刀材料等相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。支持韓江實驗室與龍頭企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，推動陶瓷基復(fù)合材料研發(fā)及相關(guān)電子元器件研制。圍繞珠三角地區(qū)新一代通信與網(wǎng)絡(luò)、智能終端等產(chǎn)品的整機制造、以及電子材料和關(guān)鍵元器件配套需求，延伸布局電子信息產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)項目。

（四）高端裝備制造業(yè)

潮州市在“十四五”期間圍繞光伏發(fā)電和海上風(fēng)電等新能源利用項目上中游裝備配套需求，支持布局發(fā)展光伏發(fā)電裝備、海上風(fēng)力發(fā)電裝備、海洋工程裝備、海洋生物資源利用裝備及關(guān)鍵配套件等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目；重點招引布局發(fā)展陶瓷機械、食品加工機械、印刷包裝機械等行業(yè)專用智能制造設(shè)備研制項目。支持發(fā)展切割、噴涂、磨拋、包裝、搬運等工業(yè)機器人整機制造及集成應(yīng)用項目。

（五）生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)

潮州市在“十四五”期間依托行業(yè)重點企業(yè)，支持發(fā)展生物診斷試劑、醫(yī)療監(jiān)測分析儀器設(shè)備研制項目。發(fā)揮全市中草藥種植優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、國際化發(fā)展，支持發(fā)展中藥有效成分的提取、純化、質(zhì)量控制新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用等項目建設(shè)，打造珍稀藥材種植、中藥飲片加工、中成藥生產(chǎn)基地。探索發(fā)展海洋生物養(yǎng)殖及海洋生物藥品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持食品加工企業(yè)延伸發(fā)展養(yǎng)生、營養(yǎng)、保健食品。

（六）安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)

潮州市在“十四五”期間立足全省在電子信息、高端裝備制造、新材料、汽車等方面的發(fā)展優(yōu)勢，按照國家要求布局發(fā)展智慧安防、信息安全、事故災(zāi)難主動防護(hù)、快速響應(yīng)等領(lǐng)域的專用技術(shù)及電子信息產(chǎn)品和裝備設(shè)備研制、試驗測試、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項目。立足全市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，按照安全應(yīng)急領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，支持有條件企業(yè)延伸布局應(yīng)急食品、應(yīng)急日用品等產(chǎn)品研制項目，支持湘橋區(qū)和潮安區(qū)儲備糧庫建設(shè)。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

潮州市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的占比較大，擁有較大的轉(zhuǎn)型升級空間。對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)國家工信部的引導(dǎo)要求，前瞻建議潮州市多措并舉，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

潮州市可實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，大力發(fā)展工業(yè)軟件和工業(yè)APP，強化安全保障能力，夯實制造業(yè)數(shù)字化改造的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；全市可推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念，不斷提升企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)管理等數(shù)字化能力，引導(dǎo)企業(yè)加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)字化改造；全市可打造多層次數(shù)字化、智能化改造公共服務(wù)體系，支撐企業(yè)全方位、全角度、全鏈條數(shù)字化改造；全市可完善制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，并鼓勵金融機構(gòu)定向開放面向制造業(yè)數(shù)字化改造的金融服務(wù)產(chǎn)品，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化改造意愿和水平。