老齡化背景下銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展機會

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一、銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展背景

2012年以來，國家高度重視開展養(yǎng)老服務工作，我國進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新的時代，養(yǎng)老服務體系、政策法規(guī)建設等逐漸完善。為積極應對人口老齡化，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，提高人民生活品質(zhì)，2024年01月15日，國務院辦公廳印發(fā)的《關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》，提出要聚焦多樣化需求，培育潛力產(chǎn)業(yè)

（一）老齡化社會加深

近年來，我國人口老齡化程度快速上升。2013-2023年，我國65歲及以上老年人口數(shù)不斷增長，占總人口比重不斷增加。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，截至2023年底，我國65歲及以上人口為2.17億人，占全國人口的15.4%，人口老齡化程度持續(xù)加深。隨著中國加快進入到老齡化社會，老年人群體規(guī)模有望提供龐大的潛在老年消費市場。

（二）老齡人口消費需求提高

中國老年人的消費需求與潛力也在不斷提升，據(jù)中國老齡科學研究中心發(fā)布的《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展及指標體系研究》報告，按2010年價格計算，2017年至2020年期間，中國老年人口的群體消費總量約為3.3萬億元至4.8萬億元，預計2030年全國老年人口消費總量約為12萬億元至15.5萬億元，與全國GDP的比率將提高至8.3%至10.8%。

（三）國家政策支持

近年來，我國出臺了一系列政策支持銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展，例如《“十四五”期間利用開發(fā)性金融支持養(yǎng)老服務體系建設》、《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》、《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》、《“十四五”國民健康規(guī)劃》等，其中《關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》為發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟提供了更明確的方向。

（四）新醫(yī)改提供機遇

新醫(yī)改方案中信息系統(tǒng)首次與公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應體系以及醫(yī)療管理機制、運行機制、投入機制、價格形成機制、監(jiān)管機制、科技和人才保障、法律制度并列，被稱之為“新醫(yī)改的四梁八柱”，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。

二、銀發(fā)經(jīng)濟基本情況

（一）基本概念

銀發(fā)經(jīng)濟是向老年人提供產(chǎn)品或服務，以及為老齡階段做準備等一系列經(jīng)濟活動的總和，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大。銀發(fā)經(jīng)濟實則為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，是以保障和改善老年人生活、健康、安全以及參與社會發(fā)展，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂、老有所安等為目的，為社會公眾提供各種養(yǎng)老及相關產(chǎn)品（貨物和服務）的生產(chǎn)活動集合，包括專門為養(yǎng)老或老年人提供產(chǎn)品的活動，以及適合老年人的養(yǎng)老用品和相關產(chǎn)品制造活動。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈結構

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主要由上游設備類、食品藥品類，中游居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老以及下游的用戶（老年人）以及營銷平臺構成。其中設備類包含監(jiān)護設備、康復輔具、醫(yī)療器械和智能軟件，食品藥品類包含保健品、養(yǎng)生膳食、特殊膳食以及藥品。

（三）市場規(guī)模

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模呈增長態(tài)勢。在供給側與需求側雙向作用下，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大。根據(jù)艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，2022年我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模為10.3萬億元，同比增長16.7%，預計2023年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模可達12萬億元。

（四）區(qū)域分布

根據(jù)前瞻智慧招商系統(tǒng)，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主要集中在粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角、成渝地區(qū)，其中粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)熱力值最高。

三、銀發(fā)經(jīng)濟相關行業(yè)簡介

《關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》（以下簡稱《意見》）圍繞多樣化需求提出培育七大潛力產(chǎn)業(yè)，包括老年用品創(chuàng)新、智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)、康復輔助器具產(chǎn)業(yè)、抗衰老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老金融、旅游服務、適老化改造等，說明未來銀發(fā)經(jīng)濟將這七大潛力產(chǎn)業(yè)作為主要的發(fā)展方向。

（一）養(yǎng)老用品

老年生活用品業(yè)是為老年人提供諸如手杖、服裝鞋帽、飲食、餐具、防滑器具、放大鏡、助聽器、拐杖、輪椅、成人尿布以及其它方便老人的專用品，比如，座椅式便桶，升降式輪椅或床，呼叫器或警報器、適合老人操作的電腦和移動電話等。

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2020）》，老年用品可分為九類：老年食品、老年日用品及輔助產(chǎn)品、老年健身產(chǎn)品、老年休閑娛樂產(chǎn)品、老年保健用品、老年藥品、老年醫(yī)療器械和康復輔具、老年智能與可穿戴裝備、老年代步車。

2019年12月，工信部等5部委發(fā)布《關于促進老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，國家層面第一個促進老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導政策，首次明確了老年用品產(chǎn)業(yè)重點領域，引導老年用品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）智能養(yǎng)老

智能養(yǎng)老是指利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科學技術，圍繞老年人的生活起居、安全保障、健康管理、娛樂休閑、學習分享等各方面的內(nèi)容，支持和服務老年人的生活，對涉老信息自動檢測、預警甚至主動處置，實現(xiàn)與老年人友好、自主式、個性化智能交互，提升老年人的生活質(zhì)量。

根據(jù)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務推廣目錄（2022年版）》，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品包括健康管理類智能產(chǎn)品、老年輔助器具類智能產(chǎn)品、養(yǎng)老監(jiān)護類智能產(chǎn)品、中醫(yī)數(shù)字化智能產(chǎn)品、家庭服務機器人、適老化改造智能產(chǎn)品、場景化解決方案；智慧健康養(yǎng)老服務包括智慧健康服務和智慧養(yǎng)老服務。

（三）康復輔助器具

康復輔助器具，亦稱康復輔具，是指預防殘疾，改善、補償、替代人體功能和輔助性治療的產(chǎn)品，包括：器具、設備、儀器、技術和軟件，廣泛用于老年人、殘疾人、傷病人等功能障礙人士改善生活質(zhì)量和促進康復，是幫助他們?nèi)谌肷鐣钣行У氖侄沃弧?/p>

根據(jù)《中國康復輔助器具目錄（2023年版）》，康復輔具可分為矯形器和假肢、個人移動輔助器具、個人生活自理和防護輔助器具、家庭和其他場所的家具和適配件、溝通和信息輔助器具、個人醫(yī)療輔助器具、技能訓練輔助器具、操作物品和器具的輔助器具、環(huán)境改善和評估的輔助器具、家務輔助器具、就業(yè)和職業(yè)訓練輔助器具、休閑娛樂輔助器具共12類。

（四）抗衰老

抗衰老指越來越重視“健康衰老”，不再一味地追求延長預期壽命，而是追求健康養(yǎng)生的生活方式，在身體健康、沒有疾病或殘疾的情況下，隨著時間的流逝慢慢老去。隨著人們的消費觀念、健康意識不斷提升，抗衰老意識逐漸增強，抗衰老群體趨于年輕化，抗衰老的需求也日益旺盛。

隨著抗衰老行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展、抗衰老知識的普及、抗衰老理念的深度滲透，我國抗衰老行業(yè)正處于高速發(fā)展階段。目前面部抗衰和內(nèi)服抗衰是中國兩大類抗衰老產(chǎn)品。

（五）養(yǎng)老金融

目前我國的養(yǎng)老金融行業(yè)的參與者主要分銀行、保險兩種。二者業(yè)務布局各有角色，共同構成養(yǎng)老金融市場競爭格局。

銀行方面，總體來看，銀行系養(yǎng)老理財產(chǎn)品類型較為集中，主要屬于保證收益型產(chǎn)品，且風險較低，符合中老年人穩(wěn)健的投資風格；保險方面，近年來我國不斷強調(diào)發(fā)揮“養(yǎng)老”屬性的持牌保險機構在養(yǎng)老金市場化、專業(yè)化運作上的核心作用。2023年我國提供專業(yè)養(yǎng)老保險服務的公司共計11家，包括10家養(yǎng)老保險公司（平安養(yǎng)老、太平養(yǎng)老、長江養(yǎng)老、泰康養(yǎng)老、國壽養(yǎng)老、大家養(yǎng)老、新華養(yǎng)老、人保養(yǎng)老、恒安標準養(yǎng)老和國民養(yǎng)老）和1家養(yǎng)老金管理公司（建信養(yǎng)老金）。

（六）旅游服務

隨著我國人口老齡化的加深，養(yǎng)老旅游線路不斷個性化，目前我國已經(jīng)初步形成了一批老年旅游目的地和線路產(chǎn)品，主要有旅居養(yǎng)老、醫(yī)療旅游、觀光旅游、鄉(xiāng)村旅游等老年旅游業(yè)態(tài)，也初步形成了一批專業(yè)的老年旅游指導機構和供給商。

全國老齡工作委員會辦公室的相關調(diào)查顯示，每年旅游的老年人數(shù)量已經(jīng)占到全國旅游總人數(shù)的20%以上，旅游成為健康活力老年人群體的重要養(yǎng)老服務需求之一。

（七）適老化改造

適老化改造包含原宅適老化改造模式、新建筑區(qū)適老化通用住宅模式、專門老年住區(qū)模式、老年公寓模式四種模式。

原宅適老化改造模式一般是政府資助或者全額撥款建設的、針對老人不同的健康狀況而提供的社會公共養(yǎng)老設施，如福利院、敬老院之類。主要針對無依無靠的困難老人，起到政府的救助保障功能，同時也為社會作出過貢獻的老干部傾斜；新建住區(qū)適老化通用住宅模式即在新建住區(qū)中開發(fā)部分老年住宅；專門老年住區(qū)模式指的是新建的專門為老年人服務的大規(guī)模老人居住區(qū)或老人村，包括獨棟別墅、雙拼別墅、高檔公寓、一般老人住宅等多種建筑形態(tài)，郵局、超市、護理機構和銀行等相關配套一應俱全；老年公寓是一種新的居家養(yǎng)老方式，不僅擁有分散的居家養(yǎng)老所沒有的各類保障服務設施，讓老人既住的安心、舒心，又能擁有一般養(yǎng)老結構所沒有的家庭氛圍。其優(yōu)勢明顯主要體現(xiàn)在：減輕子女養(yǎng)老壓力，提高社會經(jīng)濟效益；促進老年人身心健康；服務專門化、系統(tǒng)化，提高老年人生活質(zhì)量。