產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)下的潮汕未來

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)說到底是產(chǎn)業(yè)的集群與升級(jí)能力的競(jìng)爭(zhēng)。產(chǎn)業(yè)集群富于競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因是基于競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的分工與合作，由此而促使交易成本最低、規(guī)模效益最高。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)踐表明：產(chǎn)業(yè)集群密度越高的區(qū)域，無一不是財(cái)富創(chuàng)造越多的區(qū)域。

從國(guó)際上看，世界財(cái)富主要集中在紐約、多倫多—芝加哥、東京、巴黎—阿姆斯特丹、倫敦等五大都市圈；從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)財(cái)富主要集中在長(zhǎng)三角、珠三角及京津冀三大經(jīng)濟(jì)圈；從廣東省內(nèi)看，財(cái)富主要集中在珠江東西兩岸產(chǎn)業(yè)帶，珠江東岸的深圳、東莞、惠州及廣州，形成了全國(guó)規(guī)模最大的電子信息產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模近4000億元；珠江西岸的佛山、中山、江門、珠海等地，形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)1000多億元的電器機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。

廣東省政府發(fā)展研究中心宏觀處副處長(zhǎng)譚炳才認(rèn)為，粵東的發(fā)展，也不能違反經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，必須遵循產(chǎn)業(yè)集群與升級(jí)的路徑。

潮汕地區(qū)處在珠三角經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的節(jié)點(diǎn)上，是閩粵贛經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心點(diǎn)、連接點(diǎn)，又臨近海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，是我國(guó)連接?xùn)|南亞經(jīng)濟(jì)圈的節(jié)點(diǎn)。潮汕四市通過發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分工合作，逐漸形成多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集群效應(yīng)，吹響了粵東騰飛的新號(hào)角。

一方水土養(yǎng)一方商幫，即使同為潮汕背景，相伴而生，但在這塊只有一萬余平方公里的土地上，仍然誕生了五個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)圈集群。為了更好地呈現(xiàn)潮汕地區(qū)的群體性產(chǎn)業(yè)特征，本文將通過網(wǎng)絡(luò)資料整理，試圖進(jìn)行個(gè)性分析，希冀呈現(xiàn)一幅獨(dú)具潮汕特色的產(chǎn)業(yè)群像圖。

汕頭：紡織服裝、工藝玩具產(chǎn)業(yè)圈

汕頭作為區(qū)域性中心城市，是中國(guó)六大經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，全國(guó)著名僑鄉(xiāng)，華南重要港口城市，為粵東和閩西南出海的門戶，歷來是粵東、閩西南、贛南地區(qū)的主要交通樞紐、進(jìn)出口岸和商品集散地。

經(jīng)過改革開放三十年來的發(fā)展，汕頭經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供了較為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支撐。而且，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持上升勢(shì)頭。2011年1-7月份，廣東汕頭市的進(jìn)出口值在粵東五市中依然居于首位，比2010年同期增長(zhǎng)20.2%。其中，香港是該市第一大出口市場(chǎng)，主要出口產(chǎn)品為主要是玩具、紡織服裝、水產(chǎn)品等。

以玩具工藝、紡織服裝產(chǎn)業(yè)見長(zhǎng)的汕頭民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，截止今年2月，已有上市企業(yè)20家，其中，金平區(qū)5家，龍湖區(qū)6家，澄海區(qū)7家，濠江區(qū)2家。

紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為汕頭的特色產(chǎn)業(yè)之一，僅汕頭生產(chǎn)的內(nèi)衣及家居服就分別占全國(guó)產(chǎn)量的40%和80%。汕頭澄海區(qū)更是被譽(yù)為“中國(guó)工藝毛衫名城”。據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，這個(gè)地區(qū)擁有各類型制衣廠1萬余家，擁有商標(biāo)6700余件，主要是文胸、家居服、無縫內(nèi)衣、內(nèi)褲、嬰幼服幾大類，在此基礎(chǔ)上還延伸了一些細(xì)分產(chǎn)品，如“美體內(nèi)衣”、“情趣內(nèi)衣”等。 

玩具產(chǎn)業(yè)也走出一條“自我發(fā)展、自我集群、自主創(chuàng)新、自有品牌”的發(fā)展新路子，澄海區(qū)更獲準(zhǔn)建立了“國(guó)家火炬計(jì)劃汕頭澄海智能玩具創(chuàng)意設(shè)計(jì)與制造產(chǎn)業(yè)基地”。同時(shí)，澄海玩具已逐步形成原材料供應(yīng)、造型設(shè)計(jì)、模具加工、零部件制造、裝配成型、包裝裝潢和產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸、代理出口等專業(yè)分工協(xié)作的生產(chǎn)體系，涌現(xiàn)了以驊威、奧飛動(dòng)漫等一批上規(guī)模、上檔次的核心企業(yè)，擁有“驊威”、“奧迪”等中國(guó)電動(dòng)玩具品牌產(chǎn)品2個(gè)。

潮州：陶瓷、食品產(chǎn)業(yè)圈

潮州市是國(guó)家歷史文化名城、潮州文化的重要發(fā)源地，素有“海濱鄒魯”、“嶺海名邦”、“嶺東首邑”等美譽(yù)，有史以來至新中國(guó)建國(guó)前，一直是粵東的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，府治之所在地。

陶瓷作為潮州市一大產(chǎn)業(yè)，在改革開放的大潮中脫穎而出，形成了工藝上乘、門類齊全、風(fēng)格獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是全國(guó)陶瓷產(chǎn)區(qū)中最具活力和發(fā)展最快的地區(qū)，也是工藝瓷、日用瓷、衛(wèi)生潔具等門類齊全的陶瓷生產(chǎn)基地，陶瓷出口及總產(chǎn)值、銷售額均在全國(guó)名列前茅，2004年被國(guó)家有關(guān)部門授予“中國(guó)瓷都”稱號(hào)。目前，全市有陶瓷生產(chǎn)及相關(guān)配套的企業(yè)約1萬余家，形成了完整產(chǎn)業(yè)鏈。全市陶瓷產(chǎn)業(yè)布局形成了以楓溪為軸心，逐步向周邊輻射的發(fā)展格局。

食品也是潮州市的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，目前，全市食品工業(yè)企業(yè)已發(fā)展至超千家，涌現(xiàn)了雅士利、佳寶、康輝、笑咪咪、威士雅、華聯(lián)、市肉類聯(lián)合加工廠等一批知名度較高的企業(yè)。產(chǎn)品也由原來以涼果、糖果為主發(fā)展到飲料、營(yíng)養(yǎng)食品、保健食品、海產(chǎn)品、膨化系列等近20大類2000多個(gè)品種，質(zhì)量和檔次都有了大幅度的提高。

揭陽(yáng)：五金機(jī)械、化工塑料產(chǎn)業(yè)圈

揭陽(yáng)是中國(guó)最大的不銹鋼制品生產(chǎn)基地之一，五金產(chǎn)品大量出口歐美、非洲、澳洲、中東、東南亞等國(guó)家和地區(qū)，2005年已經(jīng)被中國(guó)五金制品協(xié)會(huì)授予“中國(guó)五金基地市”稱號(hào)。

2011年7月中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)正式授予揭陽(yáng)“中國(guó)塑料時(shí)尚鞋之都”榮譽(yù)稱號(hào)，標(biāo)志著揭陽(yáng)已成為全國(guó)高檔時(shí)尚鞋行業(yè)的領(lǐng)跑者，也成為全國(guó)規(guī)模最大的塑料鞋類生產(chǎn)基地和出口基地。

普寧：華南藥材產(chǎn)業(yè)圈

普寧，是揭陽(yáng)市下轄的一個(gè)縣級(jí)市，本文之所以把它從揭陽(yáng)市中獨(dú)立出來介紹，是因?yàn)樵撌幸殉蔀橹袊?guó)至今唯一的中藥名城試點(diǎn)城市，也是目前廣東各地市呼聲最高的城市。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為普寧最具活力和潛力的支柱產(chǎn)業(yè)，年購(gòu)銷總額逾100億元，全市有醫(yī)藥生產(chǎn)、加工、批發(fā)、零售企業(yè)（門市）1200多家，其中上市公司康美藥業(yè)擁有目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、起點(diǎn)最高、實(shí)現(xiàn)中藥飲片規(guī)范化生產(chǎn)的現(xiàn)代中藥飲片基地。中藥材專業(yè)市場(chǎng)是全國(guó)17家國(guó)家級(jí)定點(diǎn)中藥材專業(yè)市場(chǎng)之一，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)商戶410戶，經(jīng)營(yíng)品種規(guī)格1000多個(gè)，年成交額超20億元，是全國(guó)首個(gè)“中國(guó)中藥名城”試點(diǎn)城市。

汕尾：電子工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)圈

汕尾城區(qū)政府的信息顯示，2011年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值149.91億元人民幣，比上年增長(zhǎng)29.1%。目前，該區(qū)已形成了四大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群：以德昌電子二級(jí)管制造、中洋電子科技海圖定位儀為主的電子產(chǎn)業(yè)集群；以銀鵬動(dòng)力設(shè)備有限公司陸用船用發(fā)動(dòng)機(jī)組裝配的發(fā)動(dòng)機(jī)裝配產(chǎn)業(yè)集群；以萬盛織造、興盛針織、奧米格服裝為主的紡織服裝制造產(chǎn)業(yè)集群；以國(guó)泰食品、五豐水產(chǎn)為主的食品加工產(chǎn)業(yè)集群。

該市地處珠三角東翼，具有優(yōu)良的自然環(huán)境、優(yōu)越的區(qū)位條件，吸引了來自各地的投資者和優(yōu)秀人才，是發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)天然沃土。作為潮汕四市中相對(duì)較為落后的區(qū)域，選擇電子信息產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域增長(zhǎng)極，并通過企業(yè)、政府等各方面的努力，培育成為汕尾電子信息產(chǎn)業(yè)集群，有利于汕尾發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，迎頭趕上。因?yàn)閺漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)來看，信息產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)層次高、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用巨大、低污染、高附加值等特點(diǎn)。而汕尾市本身具有良好的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和適合信息產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的環(huán)境。

當(dāng)前，粵東的汕頭、汕尾、潮州、揭陽(yáng)等4市正處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上升周期，雖然各市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展各有特色，但振興粵東的根本出路，還在于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集群和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。根據(jù)廣東省第十次黨代會(huì)的會(huì)議方針，結(jié)合潮汕城鎮(zhèn)集群的發(fā)展歷程及特點(diǎn)，在潮汕地區(qū)未來十年的發(fā)展過程中，要積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，培育一批集約發(fā)展，功能復(fù)合的城鎮(zhèn)中心。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以集群化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色旅游業(yè)集聚區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)為主體，根據(jù)資源區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求，大力引導(dǎo)不同地區(qū)各類產(chǎn)業(yè)的空間聚集和整合。堅(jiān)持優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共建、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，逐步建立和完善優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共促發(fā)展的產(chǎn)業(yè)融合格局。

同時(shí)，加快潮汕與珠三角、福建海西地區(qū)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的深度合作，加強(qiáng)潮汕四市在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的全面融合，重點(diǎn)推進(jìn)潮汕揭陽(yáng)服務(wù)同城化，有效整合和最大限度發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，共同構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)中心。

會(huì)議對(duì)潮汕四市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展及區(qū)域性產(chǎn)業(yè)分工做出了框架性規(guī)劃：汕頭將著力發(fā)展金融、會(huì)展、物流、信息服務(wù)、科技教育等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)區(qū)域總部基地；潮州將大力發(fā)展文化創(chuàng)意和文化旅游產(chǎn)業(yè)，成為重要的潮汕傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；揭陽(yáng)將依托空港，建設(shè)區(qū)域空港物流中心；汕尾則要著重大力發(fā)展以專業(yè)市場(chǎng)為重點(diǎn)的商貿(mào)流通業(yè)，大力發(fā)展濱海旅游業(yè)。

通過5-10年的努力，使潮汕地區(qū)人均發(fā)展指標(biāo)爭(zhēng)取達(dá)到珠三角外圈層的平均水平。到2015年，地區(qū)GDP總量達(dá)到5900億元，人均GDP達(dá)到3.4萬元；到2020年，地區(qū)GDP總量達(dá)到10600億元，人均GDP達(dá)到5.8萬元。

廣東省政府發(fā)展研究中心宏觀處副處長(zhǎng)譚炳才表示，當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一段時(shí)間，粵東地區(qū)各級(jí)政府著力要做的工作有兩件，一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集群，二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。產(chǎn)業(yè)的集群一般需要10年左右時(shí)間，就是說，粵東必須用10年左右的時(shí)間趕上全省發(fā)展水平，否則，將會(huì)錯(cuò)失新一輪世界產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家、向沿海轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)質(zhì)是要素轉(zhuǎn)移，是資本、技術(shù)、人力的外溢，當(dāng)粵東產(chǎn)業(yè)需要優(yōu)化升級(jí)的時(shí)候，就是粵東經(jīng)濟(jì)振興的新階段。

“以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)促穩(wěn)定，以產(chǎn)業(yè)促和諧，在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展中解決粵東的問題，是振興粵東的基本思想和根本出路。”譚炳才說。 

本文作者肖青，系《資本前瞻》記者