歐盟光伏矛盾有望磋商解決

籠罩在國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)頭上的危機(jī)有望通過(guò)磋商解決。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，昨日(9月19日)，在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，日前由商務(wù)部派出的代表團(tuán)前往德國(guó)、法國(guó)等歐盟國(guó)家，就光伏電池反傾銷(xiāo)案和多個(gè)國(guó)家的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了磋商，并已取得了較為積極的成效。

“我們相信在雙方的共同努力下，可以通過(guò)各種靈活的辦法來(lái)解決目前的爭(zhēng)端，化解摩擦。”沈丹陽(yáng)說(shuō)。

代表團(tuán)赴歐交涉取得成果

本月初，在國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的一片抗辯聲中，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)中國(guó)產(chǎn)光伏電池發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。11日，商務(wù)部派出由國(guó)際貿(mào)易談判副代表崇泉帶隊(duì)的代表團(tuán)，前往歐洲就光伏案展開(kāi)協(xié)商交涉。

代表團(tuán)出師首站選在德國(guó)。早在8月末德國(guó)總理默克爾訪華時(shí)，就曾表示希望通過(guò)協(xié)商溝通和交流來(lái)解決相關(guān)爭(zhēng)議，而不要啟動(dòng)反傾銷(xiāo)程序。默克爾還曾承諾將游說(shuō)歐盟。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明表示，正是由于這一因素，默克爾的上述表態(tài)為代表團(tuán)出訪提供了部分思路。

兩天后，代表團(tuán)出訪德國(guó)告捷。在我方代表分別同德國(guó)經(jīng)濟(jì)部、總理府等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人洽談后，德方表示，完全理解并贊同中方的看法，并稱(chēng)雖不能左右歐委會(huì)的立案調(diào)查及裁決，但愿意發(fā)揮積極作用，繼續(xù)敦促歐委會(huì)公平公正審慎處理，優(yōu)先通過(guò)磋商對(duì)話(huà)取得妥善的解決辦法，努力避免貿(mào)易沖突的發(fā)生。德方對(duì)中歐最終找到滿(mǎn)意的解決方案有信心，也將力促雙方業(yè)界開(kāi)展溝通與合作。默克爾也于17日重申：希望通過(guò)對(duì)話(huà)來(lái)解決爭(zhēng)端，同時(shí)她表示已從德國(guó)企業(yè)那里得知，他們?yōu)檫@樣的對(duì)話(huà)做好了準(zhǔn)備。

隨后代表團(tuán)依次出訪布魯塞爾的歐盟總部和法國(guó)。據(jù)沈丹陽(yáng)介紹，法國(guó)和歐盟相關(guān)官員都向我方代表團(tuán)表示，愿意通過(guò)磋商討論解決問(wèn)題。

“現(xiàn)在中歐的談判已取得較好的結(jié)果。畢竟這件事情影響太大，如果協(xié)商無(wú)果，可能引發(fā)中歐貿(mào)易大戰(zhàn)，也勢(shì)必會(huì)涉及到汽車(chē)、飛機(jī)等其他大行業(yè)的貿(mào)易往來(lái)。”光伏產(chǎn)業(yè)研究所副所長(zhǎng)王世江表示，“現(xiàn)在我國(guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查還在進(jìn)行中，中國(guó)是歐盟多晶硅最大的出口市場(chǎng)，一旦我國(guó)不再進(jìn)口，歐盟企業(yè)的損失將非常巨大。這也是我們順利協(xié)商的一個(gè)籌碼。”

雙方或各退一步求共贏

在雙方的磋商中，歐盟貿(mào)易總司司長(zhǎng)德馬迪表示，此案是歐委會(huì)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)并依法律程序而進(jìn)行的立案調(diào)查，在此過(guò)程中歐方愿意在世貿(mào)組織規(guī)則和歐盟法律框架下與中方進(jìn)行磋商和討論，共同探討解決問(wèn)題的辦法。

白明分析，根據(jù)目前代表團(tuán)在歐盟的磋商情況，可以看出中歐雙方已經(jīng)站在了尋求共贏的立場(chǎng)。“如果照目前的情況下去，最有可能的結(jié)果就是中歐雙方各退一步。”白明解釋說(shuō)，歐盟反傾銷(xiāo)已經(jīng)立案，不能更改，這對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)必然會(huì)有或多或少的制裁。但未來(lái)很有可能縮小傾銷(xiāo)懲處的產(chǎn)品范圍，也可能會(huì)減少反傾銷(xiāo)的高額稅費(fèi)。“這些還都只是推測(cè)，至于具體要如何實(shí)施，還得看歐盟的決定。”

王世江也認(rèn)為，從當(dāng)前情況看和解的可能性確實(shí)很大，不過(guò)接下來(lái)歐方可能會(huì)提出一系列的和談條件。“表面上看，這是光伏產(chǎn)業(yè)間的矛盾，實(shí)質(zhì)上卻牽涉更深層次的利益需求。”他表示，由于歐盟自身深陷債務(wù)危機(jī)，也可能希望借此機(jī)會(huì)對(duì)我國(guó)購(gòu)買(mǎi)歐債等得到更大的主動(dòng)權(quán)。

白明表示，盡管當(dāng)前整體形勢(shì)趨向樂(lè)觀，但中歐光伏問(wèn)題中不確定因素依然存在，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)在此時(shí)仍需積極應(yīng)對(duì)，企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)拓展工作還要繼續(xù)開(kāi)展。

另?yè)?jù)前瞻網(wǎng)記者了解，日前，無(wú)錫尚德電力公司官方微博發(fā)布消息：基于全球光伏行業(yè)持續(xù)惡化，特別考慮到美國(guó)“雙反”和歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查對(duì)中國(guó)制造的影響，公司決定暫停在無(wú)錫部分電池工廠的生產(chǎn)，同時(shí)繼續(xù)優(yōu)化組織架構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)降低生產(chǎn)成本等經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。而國(guó)內(nèi)的陶瓷企業(yè)近日也組團(tuán)赴歐抗辯“反傾銷(xiāo)”。