國(guó)內(nèi)限牌城市或擴(kuò)大 汽車產(chǎn)業(yè)面臨新問(wèn)題

廣州出限牌令

2012年7月1日，廣州成為國(guó)內(nèi)第四個(gè)汽車限牌的城市。通過(guò)限牌緩解城市交通壓力，已經(jīng)成為中國(guó)汽車市場(chǎng)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

2012年7月10日，《廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法》和《實(shí)施細(xì)則》征求意見(jiàn)稿正式公示，自7月10日至29日向社會(huì)征集意見(jiàn)。根據(jù)公開內(nèi)容，廣州市在為期一年試行期間，將向社會(huì)提供12萬(wàn)張車牌。在提供方式上，廣州市混合了上海的拍牌措施和北京的搖號(hào)措施，比例各占一半。“在具體的增量配額指標(biāo)中，個(gè)人將占88%，單位占12%”。這再次引發(fā)爭(zhēng)論。

其實(shí)，早在2012年6月30日晚上，當(dāng)廣州市決定自翌日零時(shí)計(jì)劃實(shí)行限牌治堵措施時(shí)，各方對(duì)此的反應(yīng)已經(jīng)此起彼伏。至此，廣州成為全國(guó)第四個(gè)對(duì)車輛牌照實(shí)行限制的城市。

北上廣以及其他城市的交通擁堵，早已蜚聲華夏。為此，上海開全國(guó)之先河，對(duì)車輛牌照實(shí)行拍賣，至今已有18年的歷史。在2012年，被譽(yù)為“最貴鐵皮”的上海車牌，果然不負(fù)重望，拍牌的價(jià)格屢創(chuàng)新高。這引發(fā)了社會(huì)不滿，在政府的干預(yù)下，2012年6月，上海車牌的平均中標(biāo)價(jià)為5.82萬(wàn)元，相比上一月份下降了6140元。

不過(guò)，干預(yù)措施能持續(xù)多久是一個(gè)問(wèn)題。實(shí)際的需求量依然在增加，每月上路的車輛在增加，道路的擁堵?tīng)顩r也在隨之增加。在交通擁堵與車牌供應(yīng)量以及車牌價(jià)格之間，政府沒(méi)有給出平衡點(diǎn)。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，上海的二手車牌仍在6萬(wàn)元以上。部分消費(fèi)者期望能把車牌拍賣視為有效的投資，與其他投資相比，上海車牌的投資回報(bào)率更誘人。

不斷上漲的車牌價(jià)格，為政府累計(jì)了豐厚的收入。2012年2月，上海律師斯偉江“訴上海市政府‘私車牌照拍賣法律依據(jù)’案，以斯偉江的敗訴收?qǐng)?。此案帶?lái)的反思遠(yuǎn)超案件本身。無(wú)論如何，至今為止，上海車牌拍賣仍在繼續(xù)。

與上海采取車牌拍賣政策不同，北京于2010年12月23日實(shí)行搖號(hào)政策。2011年上牌總數(shù)為24萬(wàn)臺(tái)，平均每月2萬(wàn)臺(tái)，其中個(gè)人指標(biāo)占88%。隨著參與人數(shù)的增多，中簽率之難一時(shí)成為社會(huì)的調(diào)侃對(duì)象。由于政策本身存在漏洞，各種不滿之聲此起彼伏。

與廣州一樣，北京在搖號(hào)政策發(fā)布之時(shí)，出現(xiàn)了通宵購(gòu)車的勝景。如是，很多經(jīng)銷商都說(shuō)，一個(gè)晚上的銷量比平時(shí)一個(gè)月的銷量都大。就在經(jīng)銷商與消費(fèi)者猜想廣州會(huì)采取怎樣的限牌政策時(shí)，北京與上海的折中模式出臺(tái)了。

一直以來(lái)，北上廣都是整車銷售的主要市場(chǎng)。這些限牌政策的出臺(tái)，給整車制造商與經(jīng)銷商都來(lái)巨大的壓力。面對(duì)這樣的狀況，“學(xué)會(huì)在壓力下生存”成為部分整車制造商與經(jīng)銷商的共識(shí)。

與整個(gè)社會(huì)而言，北上廣的動(dòng)作具有巨大的示范效應(yīng)。2011年7月，貴陽(yáng)成為又一個(gè)出臺(tái)限牌政策的城市。于是，誰(shuí)會(huì)成為下一個(gè)限牌城市，也在一時(shí)之間成為社會(huì)話題?？梢钥隙ǖ氖?，廣州不會(huì)是最后一個(gè)。隨著機(jī)動(dòng)車輛的增加，城市交通會(huì)越來(lái)越擁擠，治堵必然成為社會(huì)議題。

限牌已經(jīng)成為事實(shí)，如何保證普通的消費(fèi)者能通過(guò)正常的渠道獲得車牌，同樣是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在北京執(zhí)行搖號(hào)政策的過(guò)程中，車牌倒賣成為灰色地帶。上海車牌拍賣的收益，以怎樣的方式支出，迄今答案模糊。廣州折中了兩者的措施，它能否解決已經(jīng)存在的質(zhì)疑，值得關(guān)注。凡事都講中國(guó)特色，不知道在治堵上，中國(guó)特色能否成為與日本、韓國(guó)、美國(guó)等的治堵措施相媲美。

各地治堵措施的出臺(tái)，給中國(guó)汽車行業(yè)提出了問(wèn)題。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，到2015年各整車制造商的產(chǎn)能將會(huì)達(dá)到4800萬(wàn)輛左右。屆時(shí)，如果各整車制造商能生產(chǎn)4800萬(wàn)輛汽車，那么這一數(shù)字大約相當(dāng)于當(dāng)年全球汽車產(chǎn)量的60%?，F(xiàn)在，中國(guó)各整車制造商的產(chǎn)量在1800萬(wàn)輛至2000萬(wàn)輛之間。退而次之，即便各整車制造商不能完全達(dá)產(chǎn)，那么按照現(xiàn)在的增速，中國(guó)汽車的產(chǎn)能也會(huì)達(dá)到2000萬(wàn)輛至2500萬(wàn)輛之間。 如何在城市治堵與規(guī)劃達(dá)產(chǎn)之間找到平衡點(diǎn)，需要各整車制造商給出答案。

北上廣三個(gè)較大的城市，各自都有整車制造商集團(tuán)。維護(hù)這些整車制造商的利益，即是政府在維護(hù)自身的利益。他們之間在多大程度上，為稅收與限產(chǎn)達(dá)到平衡，同樣需要智慧。

對(duì)于普通的消費(fèi)者而言，擁有一輛汽車逐漸成為生活的必須。但他們卻需要付出極大的成本，從買到車的那一刻起，他們的生活基本就跟這輛車?yán)壴谝黄鹆恕?a class='endicon' href='//www.trypilabs.com/' target='_blank' title='前瞻網(wǎng)'>