中歐光伏案首輪談判破裂 中國光企面臨重稅考驗(yàn)

而此時(shí)，距離歐盟發(fā)布初裁結(jié)果僅還有短短的15天。如果不能在歐初裁之前達(dá)成磋商一致，一旦開始征稅，那么即使此后能夠通過磋商方案，效果也已經(jīng)大打折扣，中國光伏產(chǎn)業(yè)失去的市場將無法挽回。

“歐方未談就否決的態(tài)度，以及推進(jìn)艱難的談判進(jìn)程，讓我們感到巨大的壓力，非常著急”，機(jī)電商會副會長王貴清說，“我們關(guān)心的是能不能談成，能不能及時(shí)地談成，能不能在這個(gè)過程中不出現(xiàn)對中國產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重影響的措施，使這個(gè)案件平穩(wěn)地解決。”

業(yè)內(nèi)人士指出，歐委會對華光伏設(shè)限似乎正抱著志在必得的決心，打著談判磋商的幌子，實(shí)際上在敷衍拖延，不斷試探中方底限。因?yàn)樗麄円睬宄?，中歐雙反若不能在有限的15天內(nèi)達(dá)成一致，中國光伏產(chǎn)業(yè)就必將遭受滅頂之災(zāi)。

另一方面，為了達(dá)到目的，歐方在調(diào)查中不斷挑戰(zhàn)WT O規(guī)則，也不顧歐盟產(chǎn)業(yè)的反對聲音。一位知情人士透露，我方曾在多次書面抗辯和聽證會指出，歐委會在申訴資格、抽樣、因果關(guān)系以及替代價(jià)等方面存在嚴(yán)重法律問題。然而歐委會始終沒有做出正面回應(yīng)。“比如說，高額傾銷幅度是基于印度生產(chǎn)商提供的替代價(jià)，然而截至目前，中方在案件材料中沒有找到印度生產(chǎn)商替代價(jià)的答卷。歐委會負(fù)責(zé)人回復(fù)，該給的材料都給了，這絕不是事實(shí)。”

記者獲悉，目前，中國商務(wù)部正在歐洲與歐委會展開初裁前的最終磋商。此輪政府間的談判已經(jīng)成為當(dāng)前能否出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的關(guān)鍵。

業(yè)內(nèi)分析，作為歐盟中的最大經(jīng)濟(jì)體和光伏“雙反案”的始作俑者，德國的立場至關(guān)重要。據(jù)外媒5月19日報(bào)道，德國副總理、經(jīng)濟(jì)部長菲利普·羅斯勒(PhilippR sler)和德國工業(yè)界紛紛向歐盟委員會施壓，希望阻止歐盟對中國太陽能產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，并稱歐盟此舉是“嚴(yán)重錯(cuò)誤”。

此外，機(jī)電商會和歐盟談判的大門也未關(guān)上“機(jī)電商會將通過聯(lián)系人機(jī)制繼續(xù)和歐委會進(jìn)行溝通，當(dāng)然我們也希望溝通能夠得到積極的回應(yīng)。”王貴清表示，機(jī)電商會還會向中國政府及時(shí)報(bào)告，請求從政府層面積極溝通。同時(shí)，也會聽取中國光伏企業(yè)的意見，做一些準(zhǔn)備工作。

但即便如此，業(yè)內(nèi)預(yù)期結(jié)果難以樂觀“此次雙反裁決的政治因素要大于經(jīng)濟(jì)因素，歐盟已經(jīng)就對華征稅達(dá)成共識了，除非出現(xiàn)重大變革，否則結(jié)果出現(xiàn)變化的概率很小。”某光伏行業(yè)協(xié)會人士稱。中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦也認(rèn)為，歐盟對中國光伏產(chǎn)業(yè)將實(shí)施制裁幾乎沒有懸念。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，歐盟“雙反”裁決一旦通過，中國也可能將進(jìn)行反制“如果繼續(xù)下去，受損的只能是中歐雙方的貿(mào)易，讓彼此陷入貿(mào)易戰(zhàn)的僵局。”