國企改革進(jìn)入實質(zhì)性階段 員工持股將開始試點(diǎn)

從去年國企改革的呼聲漸高之時起，目前已經(jīng)推進(jìn)了一段時間了，那么有關(guān)于員工持股等內(nèi)容也已經(jīng)進(jìn)入了一個實質(zhì)性的落地階段。作為國企改革重要組成部分，目前國資委制定了關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見，已經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，并報有關(guān)部門審批。

據(jù)悉，首批試點(diǎn)擬在中央企業(yè)和地方國有企業(yè)中選擇少量企業(yè)開展。有關(guān)人士透露：在符合相關(guān)要求的前提下，將從試點(diǎn)企業(yè)類型、出資入股方式、定價機(jī)制、動態(tài)調(diào)整機(jī)制、股權(quán)管理方式、持股方式等不同角度探索員工持股的有效模式，開展混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)的對象為國有控股的混合所有制企業(yè)，優(yōu)先支持科技型企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)，中央一級企業(yè)暫不開展員工持股試點(diǎn)。

值得注意的是，作為十項試點(diǎn)的重要組成部分，目前對于地方和央企的員工持股試點(diǎn)正在積極甄選中，多個地方和央企也都在積極籌備并開始進(jìn)行改革，對員工持股有了積極嘗試和推進(jìn)。按照此前國資委副主任張喜武在“十項改革試點(diǎn)”媒體通氣會上表示，試點(diǎn)主要是探索在什么樣的企業(yè)實行員工持股，以什么樣的方式實行員工持股，員工怎樣轉(zhuǎn)股退股等，確保員工持股公開透明，防止利益輸送。

眾所周知，員工持股試點(diǎn)和國資證券化，是深化國企改革十項任務(wù)中最具挑戰(zhàn)性的兩塊硬骨頭。其中，又以員工持股最為敏感。

據(jù)了解，上世紀(jì)90年代末期和本世紀(jì)初，國企改革前后經(jīng)歷過兩輪員工持股試點(diǎn)，最終均因國有資產(chǎn)大量流失、引發(fā)社會輿論強(qiáng)烈不滿而被中央踩了剎車。不少專家表示，員工持股要注意是否會帶來資產(chǎn)評估黑洞過大，國資流失完全失控，或是管理層占大股，少數(shù)人輕易實現(xiàn)對國企的實際控制，或是對外搞利益輸送，外部人員尤其是相關(guān)官員購買“職工內(nèi)部股”或“原始股”，等上市后再溢價轉(zhuǎn)讓，或者股權(quán)激勵變成“大鍋飯”，反而遏制了企業(yè)的良性發(fā)展。

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