周立云:北京城市病嚴(yán)重 近10年攤大餅?zāi)J轿茨苡行Ф糁?/h1>
1992年,北京就提出分散集團(tuán)式布局,2005年提出“兩軸兩帶多中心”,但近10年的發(fā)展,北京的“攤大餅”式發(fā)展模式并未有效遏制,特別是城鄉(xiāng)接合部范圍拓展較廣。全市近500萬外來人口和近50%的違法建設(shè)集中在這個區(qū)域,人口倒掛問題在這些區(qū)域突出,有些城鎮(zhèn)本地與外地人比例達(dá)到1:15。
周立云還提到,協(xié)調(diào)發(fā)展是治理“大城市病”的根本出路。“2013年40%以上的外來常住人口來自津、冀、魯、晉、內(nèi)蒙古等周邊地區(qū),其中河北的占到23.7%。”周立云說,如果河北發(fā)展水平和北京相當(dāng),肯定能有效減輕北京壓力,這也體現(xiàn)出中央要求京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。
解決城市病應(yīng)先立法規(guī)劃
周立云表示,“城市病”有深刻的社會原因,怎么樣不讓它“攤大餅”需要立法,增強(qiáng)規(guī)劃編制和實施的剛性。日本和英國倫敦在進(jìn)行規(guī)劃以及建立新城中都建立了相對完善的法律體系。
另外,新城和衛(wèi)星城要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐,要有良好的公共服務(wù)和生活居住條件。建設(shè)新城、副中心有個基礎(chǔ)條件,就是在大城市都市圈范圍內(nèi)要有完善的交通設(shè)施。為緩解北京的“城市病”,北京還將繼續(xù)加大對基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)的改善,加大資金投入。到2017年,全市在交通、水務(wù)、大氣治理、垃圾處理、園林綠化等投資1.2萬億左右。
資源盤點
交通限購難控?fù)矶聬夯?/strong>
若按照現(xiàn)行調(diào)控政策,年均增長4萬到5萬輛小汽車計算,到2020年,全市機(jī)動車保有量仍將達(dá)到650萬輛。按照目前車輛使用強(qiáng)度,不考慮道路建設(shè)治理工作,2020年的擁堵狀況會回到2010年采取限行之前的狀況。
住房不能完全放開供應(yīng)
周立云說,北京的房價高漲,主要是土地資源要素的短缺,土地供給不足,剛性需求與房源不足的矛盾。但北京作為首都,由于特殊的城市性質(zhì),相對較高的公共服務(wù)水平,購房的需求在一定程度上要全部滿足。但土地資源有限,房子不可能敞開供給,敞開賣。北京房價問題一定程度上不能用供需平衡來解決。
用水北京比以色列缺水
2012年是北京近些年來降水較多的一年,全年人均水資源量191立方米,是全國平均的11%,這低于國際公認(rèn)的嚴(yán)重缺水警戒線人均500立方米。周立云說,大家印象中以色列非常缺水,2005年考察時他得知,以色列人均水資源量276立方米,北京比以色列還缺水。
1992年,北京就提出分散集團(tuán)式布局,2005年提出“兩軸兩帶多中心”,但近10年的發(fā)展,北京的“攤大餅”式發(fā)展模式并未有效遏制,特別是城鄉(xiāng)接合部范圍拓展較廣。全市近500萬外來人口和近50%的違法建設(shè)集中在這個區(qū)域,人口倒掛問題在這些區(qū)域突出,有些城鎮(zhèn)本地與外地人比例達(dá)到1:15。
周立云還提到,協(xié)調(diào)發(fā)展是治理“大城市病”的根本出路。“2013年40%以上的外來常住人口來自津、冀、魯、晉、內(nèi)蒙古等周邊地區(qū),其中河北的占到23.7%。”周立云說,如果河北發(fā)展水平和北京相當(dāng),肯定能有效減輕北京壓力,這也體現(xiàn)出中央要求京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。
解決城市病應(yīng)先立法規(guī)劃
周立云表示,“城市病”有深刻的社會原因,怎么樣不讓它“攤大餅”需要立法,增強(qiáng)規(guī)劃編制和實施的剛性。日本和英國倫敦在進(jìn)行規(guī)劃以及建立新城中都建立了相對完善的法律體系。
另外,新城和衛(wèi)星城要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐,要有良好的公共服務(wù)和生活居住條件。建設(shè)新城、副中心有個基礎(chǔ)條件,就是在大城市都市圈范圍內(nèi)要有完善的交通設(shè)施。為緩解北京的“城市病”,北京還將繼續(xù)加大對基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)的改善,加大資金投入。到2017年,全市在交通、水務(wù)、大氣治理、垃圾處理、園林綠化等投資1.2萬億左右。
資源盤點
交通限購難控?fù)矶聬夯?/strong>
若按照現(xiàn)行調(diào)控政策,年均增長4萬到5萬輛小汽車計算,到2020年,全市機(jī)動車保有量仍將達(dá)到650萬輛。按照目前車輛使用強(qiáng)度,不考慮道路建設(shè)治理工作,2020年的擁堵狀況會回到2010年采取限行之前的狀況。
住房不能完全放開供應(yīng)
周立云說,北京的房價高漲,主要是土地資源要素的短缺,土地供給不足,剛性需求與房源不足的矛盾。但北京作為首都,由于特殊的城市性質(zhì),相對較高的公共服務(wù)水平,購房的需求在一定程度上要全部滿足。但土地資源有限,房子不可能敞開供給,敞開賣。北京房價問題一定程度上不能用供需平衡來解決。
用水北京比以色列缺水
2012年是北京近些年來降水較多的一年,全年人均水資源量191立方米,是全國平均的11%,這低于國際公認(rèn)的嚴(yán)重缺水警戒線人均500立方米。周立云說,大家印象中以色列非常缺水,2005年考察時他得知,以色列人均水資源量276立方米,北京比以色列還缺水。
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